现行省级行政区划改革的系统思考 被引量：17

1

作者 金太军 汪艳 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第1期10-15,共6页

以省级建制调整为核心的行政区划改革是现阶段行政改革的一个突破口。我国现行省级行政区划的设置不够合理,存在诸多弊端,包括直辖市数量过少,发展水平悬殊,分布不平衡;省级行政区界犬牙交错,资源性矛盾突出,破坏经济区域完整性;城市辐... 以省级建制调整为核心的行政区划改革是现阶段行政改革的一个突破口。我国现行省级行政区划的设置不够合理,存在诸多弊端,包括直辖市数量过少,发展水平悬殊,分布不平衡;省级行政区界犬牙交错,资源性矛盾突出,破坏经济区域完整性;城市辐射功能弱化,地区发展不平衡,机构臃肿,效率低下等。因此,应以优化地区布局和强化经济全方位辐射为基本思路,以增加省级行政区划数量、划小省级行政区划规模为中心,以增设直辖市、发挥中心城市的辐射带动功能为重点,并与市县脱钩、省县直辖、减少行政管理层次相配套,对现行省级行政区划进行改革。由于省级区划改革是一个牵一发而动全身的系统工程,必然会带来复杂的利益重组和冲突,因此改革将遇到的困难和阻力可想而知,这就需要充分研究、科学论证,有计划有步骤地逐步推进。 展开更多

关键词 省级行政区划改革 管理层级 管理幅度

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区域公共管理视野下的行政区划改革:以珠三角为例 被引量：18

2

作者 张紧跟 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第5期91-96,共6页

通过对近年来珠江三角洲大规模行政区划改革的评估,这一改革在解决一部分问题的同时,又面临着新的问题,并未破解区域整合的迷局。区域经济一体化的基本要求就是要实现区域公共管理,而从区域公共管理的内涵以及欧美发达国家大都市区的治... 通过对近年来珠江三角洲大规模行政区划改革的评估,这一改革在解决一部分问题的同时,又面临着新的问题,并未破解区域整合的迷局。区域经济一体化的基本要求就是要实现区域公共管理,而从区域公共管理的内涵以及欧美发达国家大都市区的治理经验来看,必须实现治理机制多元化。因此,从区域公共管理的视野来看,行政区划改革只是多元化治理机制中的一种,不可能解决所有的问题。要适应珠江三角洲区域经济一体化的要求,应该实现治理机制多元化。 展开更多

关键词 行政区划改革 区域公共管理 珠江三角洲

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行政区划改革:焦点、态势及走向 被引量：11

3

作者 邹树彬 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2007年第4期46-51,共6页

行政层级过多、省级行政区划设置不合理、乡镇政权出现治理危机以及“行政区经济”对区域横向合作的阻碍,是目前行政区划存在的焦点问题。新一轮行政区划改革的态势,主要表现为强县扩权、撤并乡镇和破除行政壁垒。根据我国经济社会发展... 行政层级过多、省级行政区划设置不合理、乡镇政权出现治理危机以及“行政区经济”对区域横向合作的阻碍,是目前行政区划存在的焦点问题。新一轮行政区划改革的态势,主要表现为强县扩权、撤并乡镇和破除行政壁垒。根据我国经济社会发展的现实状况以及区划改革实践,结合“十一五”规划精神,未来行政区划改革总的方向,将着眼于减少层次、调整幅度、转变功能、增强活力、提高效率以及促进区域协调互动。增直分省,弱市强县,乡镇自治,区域发展统筹规划,是未来行政区划改革的模式选择。 展开更多

关键词 行政区划改革 中央与地方关系 “十一五”规划

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关于行政区划改革的战略思考 被引量：4

4

作者 刘纯志 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2005年第05S期47-48,共2页

关键词 行政区划改革 战略思考 社会主义市场经济体制 行政区划设置 地方行政管理 经济体制改革 经济社会发展 生产力水平 国家政治 战略问题 直接关系 合理布局 科学配置 健康发展 政府职能 通讯设施 城市化 现代 交通

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关于中国省级行政区划改革的思考 被引量：2

5

作者 王宏波 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2009年第3期101-104,共4页

行政区划设置是否合理,直接关系到政治稳定,关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源科学配置和生产力的合理布局,关系到经济社会的健康发展。随着撤乡并镇、强县扩权等地方行政区划改革的进一步深化,省级行政区划改革的呼声越来越高... 行政区划设置是否合理,直接关系到政治稳定,关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源科学配置和生产力的合理布局,关系到经济社会的健康发展。随着撤乡并镇、强县扩权等地方行政区划改革的进一步深化,省级行政区划改革的呼声越来越高,如何推进省级行政区划改革已成为学术界研究的重要课题。在分析了学术界关于现阶段中国省级行政区划改革问题研究成果的基础上,笔者认为,创新市制是现阶段中国省级行政区划改革的重点,跨省区域治理是中国省级行政区划改革的必由之路。 展开更多

关键词 省级 行政区划改革 创新市制 跨省区域治理

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行政区划改革试水“扩权强县” 被引量：7

6

作者 杰人 冬洁 《人民论坛》 2005年第9期36-38,共3页

“扩权强县”目前正被越来越多的省份试点推行。不可否认,通过扩大县一级政府的权力,受到政策扶持的县(市)的经济发展明显加快。尽管推行过程中也出现了些许不和谐之音,但从实践层面来看,“扩权强县”仍不失为一条发展县域经济、解决“... “扩权强县”目前正被越来越多的省份试点推行。不可否认,通过扩大县一级政府的权力,受到政策扶持的县(市)的经济发展明显加快。尽管推行过程中也出现了些许不和谐之音,但从实践层面来看,“扩权强县”仍不失为一条发展县域经济、解决“三农”问题的现实路径。同时,它还将对中国未来的行政区划改革有着不可估量的积极意义,可能会成为实质性“省管县”的前置环节。 展开更多

关键词 行政区划改革 发展县域经济 “三农”问题 “省管县” 经济发展 政策扶持 积极意义 实质性 否认

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试论规避行政区划改革风险的途径和办法 被引量：2

7

作者 李长荣 《学习论坛》 2006年第4期51-52,共2页

行政区划改革是一项事关全局的重大战略问题。规避风险要制定相应的法律保障措施,采取以人为本,统筹兼顾,稳步改革的方针;要进行顾全大局的教育,既要照顾民族传统区域,又要进一步转变政府职能。只要把握机遇,规避风险,行政区划改革就一... 行政区划改革是一项事关全局的重大战略问题。规避风险要制定相应的法律保障措施,采取以人为本,统筹兼顾,稳步改革的方针;要进行顾全大局的教育,既要照顾民族传统区域,又要进一步转变政府职能。只要把握机遇,规避风险,行政区划改革就一定会成功。 展开更多

关键词 行政区划改革 风险 规避措施

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试论潮汕三市行政区划改革

8

作者 成佳苗 《太平洋学报》 CSSCI 2006年第12期8-10,共3页

行政区划是一个国家政治的重要体现。行政区划的合理与否，直接对一个国家的经济、社会发展产生巨大的影响。中国的行政区划从古至今已经历过无数次的变革。总体来说，现在的行政区划基本是比较适应经济与社会发展的，但其中也存在不少... 行政区划是一个国家政治的重要体现。行政区划的合理与否，直接对一个国家的经济、社会发展产生巨大的影响。中国的行政区划从古至今已经历过无数次的变革。总体来说，现在的行政区划基本是比较适应经济与社会发展的，但其中也存在不少不尽合理、不够成熟与完善之处，还有待于进一步的改革与调整。 展开更多

关键词 行政区划改革 经济与社会发展 潮汕 国家政治

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行政区划改革将启动

9

《领导科学》 北大核心 2005年第19期18-18,共1页

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇日前透露：“十一五”期间，中国将按照统筹城乡发展的要求，适时启动行政区划试点改革，拟建省县两级政府体制。

关键词 行政区划改革 国务院发展研究中心 “十一五”期间 区域经济研究 统筹城乡发展 发展战略 政府体制 研究员 刘勇

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城市化中行政体制改革与行政区划调整的必要性及面临的问题 被引量：5

10

作者 陈雄 李植斌 《求实》 北大核心 2003年第z1期39-40,共2页

　　一、改革和调整的必要性 　　社会经济发展的历史证明,每一次大的政治、经济变革都伴随着相应的行政区划与管理体制的变革,行政区划在总体上必须与社会政治、经济发展相适应,随着改革开放的广泛深入,社会经济的蓬勃发展,一方面旧... 　　一、改革和调整的必要性 　　社会经济发展的历史证明,每一次大的政治、经济变革都伴随着相应的行政区划与管理体制的变革,行政区划在总体上必须与社会政治、经济发展相适应,随着改革开放的广泛深入,社会经济的蓬勃发展,一方面旧有的行政区划体制已经不适应社会主义现代化建设的需要;另一方面,各级政府对行政区划改革的要求和呼声很高.…… 展开更多

关键词 行政区划 行政区域划分 行政体制改革 行政区划改革

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从历史的角度看当代行政区划层级与幅员改革之必行 被引量：6

11

作者 李晓杰 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2006年第1期91-93,共3页

据《财经时报》报道,滕州市1988年被列为山东省辖的县级市,但实际上一直由地级市枣庄代管。枣庄市"代管"的结果是严重影响到滕州的经济发展,以财政收入为例,1979年前,滕州的财政收入等于山东邹城、兖州两县的财政收入总和。... 据《财经时报》报道,滕州市1988年被列为山东省辖的县级市,但实际上一直由地级市枣庄代管。枣庄市"代管"的结果是严重影响到滕州的经济发展,以财政收入为例,1979年前,滕州的财政收入等于山东邹城、兖州两县的财政收入总和。自从划入枣庄市后,现在的财政收入仅是邹城市的1/2。为此,滕州许多干部群众联名给山东省委书记张高丽和国务院总理温家宝上书,要求脱离枣庄市,使滕州名副其实地由省直辖。滕州和枣庄之间的矛盾只是我国地级市行政管理体制所体现出来的弊病的一个缩影。政区地理研究是历史地理学中的重要分支,从历史的角度来看我国现行行政区划制度中的合理性与不合理性可谓是一个饶有兴味的话题。本着"有用于世"的美好愿望,本期特邀葛剑雄、唐晓峰、侯甬坚、满志敏、郭声波、李晓杰六位学者,对中国行政区划的历史与改革问题展开讨论,输竭尽诚,期望对国家相关管理部门的决策有所裨画。本期刊出第一部分,主要偏重于历史回顾;稍后我们还有关于此议题的另一部分,着眼点在今后改革思路之思考,请学界同好继续关注。 展开更多

关键词 行政区划改革 幅员 层级 中国 行政体制

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经济发达地区特大镇行政区划体制改革 被引量：11

12

作者 谢涤湘 范建红 常江 《规划师》 北大核心 2016年第10期34-39,共6页

近年来,我国经济发达地区涌现了不少人口、经济和建成区都达到相当规模的特大镇,在社会经济发展和城镇化进程中发挥了重要作用。许多特大镇虽然达到了中等或者大城市的规模,但其级别低、权力小、负担重的层级和架构一直影响着其的可持... 近年来,我国经济发达地区涌现了不少人口、经济和建成区都达到相当规模的特大镇,在社会经济发展和城镇化进程中发挥了重要作用。许多特大镇虽然达到了中等或者大城市的规模,但其级别低、权力小、负担重的层级和架构一直影响着其的可持续发展。文章首先分析了特大镇的重要性、优势及存在的问题,并讨论撤镇设街、并镇设区、撤并镇、强镇扩权和撤镇设市等五种特大镇的行政区划体制改革模式的利弊,提出各地应结合自身实际情况,在广纳民意的基础上,适时审慎地推进行政区划体制改革工作。而加强"顶层设计",明确全国行政区划体制改革的方向、思路和行动计划,建立健全相关法律法规,加强相关领域的体制改革,是做好特大镇行政区划体制改革的重要前提和根本保障。 展开更多

关键词 特大镇 行政区划体制改革 设市改革 城镇协调发展

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行政区划调整的圈地警兆

13

作者 王军 《领导科学》 北大核心 2006年第8期19-19,共1页

推动行政区划改革的呼声近年来此起彼伏。在新农村建设的政策背景之下，一些地方对行政区划的调整表现出较高的热情，希望将部分乡镇纳入城区，以城市的财政资源促进农村发展，加速实现城乡社会经济的一体化。如此做法的出发点无可厚非... 推动行政区划改革的呼声近年来此起彼伏。在新农村建设的政策背景之下，一些地方对行政区划的调整表现出较高的热情，希望将部分乡镇纳入城区，以城市的财政资源促进农村发展，加速实现城乡社会经济的一体化。如此做法的出发点无可厚非，也确有种种好处，但近年来一些地方出现借行政区划调整搞圈地的现象，令人心生警兆。 展开更多

关键词 行政区划调整 圈地 行政区划改革 新农村建设 政策背景 农村发展 财政资源 社会经济 一体化

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改革城乡行政管理体制促进城镇化的健康发展 被引量：12

14

作者 浦善新 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2006年第7期16-21,共6页

中国的城乡管理体制经历了城乡不分、城乡分离、城乡合一三个发展阶段。为了克服长期以来形成的条块分割的弊端,1980年代初开始实行城乡合一体制。20多年的实践证明,城乡合一体制是计划经济体制下思维模式的产物,相应的市领导县体制、... 中国的城乡管理体制经历了城乡不分、城乡分离、城乡合一三个发展阶段。为了克服长期以来形成的条块分割的弊端,1980年代初开始实行城乡合一体制。20多年的实践证明,城乡合一体制是计划经济体制下思维模式的产物,相应的市领导县体制、整县改市模式已不适应市场经济发展的需要。借鉴国际上通行的城乡分治的成功经验,全面改革行政区划,理顺城乡管理体制,构建跨行政区协调合作机制,是促进城镇化健康发展的迫切要求。 展开更多

关键词 城乡管理体制 城乡合一 城乡分治 市领导县 设市模式 行政区划改革

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省管县体制改革:实践与理论的理性推进 被引量：11

15

作者 王仕军 冯春 《探索》 CSSCI 北大核心 2008年第4期79-82,共4页

市管县体制的负面效应和历史局限性在我国经济领域改革不断深化的过程中日益凸现,并最终成为全国各地推行省管县体制改革的元动力。归纳总结当前省管县体制的改革实践经验及综合分析国内相关理论研究成果,可以理性认识省管县体制的改革... 市管县体制的负面效应和历史局限性在我国经济领域改革不断深化的过程中日益凸现,并最终成为全国各地推行省管县体制改革的元动力。归纳总结当前省管县体制的改革实践经验及综合分析国内相关理论研究成果,可以理性认识省管县体制的改革实质及改革障碍,进而有针对性地探寻理性推进省管县体制改革的对策与建议。 展开更多

关键词 市管县 强县扩权 省管县 增量改革 行政区划改革

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中国的城市化水平:现状、挑战和应对 被引量：57

16

作者 李力行 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第12期27-34,42,共9页

本文总结了中国城市化水平偏低的几个主要原因,并对"土地城市化"与"人口城市化"不均衡的现状进行了具体的阐释。本文发现,城市建成区面积的扩张大大快于常住人口数量的增长,这在一些沿海省份尤为明显,其原因在于地... 本文总结了中国城市化水平偏低的几个主要原因,并对"土地城市化"与"人口城市化"不均衡的现状进行了具体的阐释。本文发现,城市建成区面积的扩张大大快于常住人口数量的增长,这在一些沿海省份尤为明显,其原因在于地方政府"土地财政"的动机,以及为农民工提供福利和保障的巨大财政压力。本文提出了在"十二五"期间提升城市化水平的一些政策应对,包括加速发展第三产业、扩大城镇新增就业、推进公共服务均等化,同时主动改革土地制度、并创新行政区划管理体制等。 展开更多

关键词 土地城市化 人口城市化 土地制度改革 户籍制度 行政区划改革

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中国直辖市制度辨析与思考

17

作者 刘君德 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2006年第5期86-88,共3页

今年本刊第1期曾就我国政区改革刊发了一组笔谈,当时主要是从历史政区地理的角度展开讨论,学术界反映良好。应该说当前人们对政区改革的热情颇为高昂,但也应指出,多数人把政区改革仅仅简单理解为分省和设立中央直辖市,而实际上政区改革... 今年本刊第1期曾就我国政区改革刊发了一组笔谈,当时主要是从历史政区地理的角度展开讨论,学术界反映良好。应该说当前人们对政区改革的热情颇为高昂,但也应指出,多数人把政区改革仅仅简单理解为分省和设立中央直辖市,而实际上政区改革是复杂的综合改革。本期特邀刘君德等四位学者再次热议这一话题,其中关于县域治理和改革的观点一向为学术界所忽略,而几位学者对这一问题的思考,可谓覃思精论,有令人耳目一新之感,特请读者关注。同时编者也希望,这里能成为关注政区改革的学者的精神家园。 展开更多

关键词 行政区划改革 直辖市 政区改革 市制 中国 展望 当代 读者关注 精神家园 学术界

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