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政治问题的行政化:基层改革的逻辑——对四川省L县T镇人大代表专职化改革的实证观察
被引量：
3
1
作者
申恒胜
王玲
《理论与改革》
CSSCI
北大核心
2010年第6期52-55,共4页
在四川省L县人大代表专职化改革中,地方官员因体制的约束而面临合法性困境与政治风险,尤其是在上级严厉的政治问责面前,其遵循的基本逻辑是,弱化改革本身的政治意蕴,将其纳入日常性的行政管理事务,从而将敏感的政治问题转移到行政化的...
在四川省L县人大代表专职化改革中,地方官员因体制的约束而面临合法性困境与政治风险,尤其是在上级严厉的政治问责面前,其遵循的基本逻辑是,弱化改革本身的政治意蕴,将其纳入日常性的行政管理事务,从而将敏感的政治问题转移到行政化的安全轨道。在上下的博弈中,地方凭借话语权的掌握,消解了国家话语的压力,从而化解了"危机"隐含的潜在风险。将政治问题化约为行政问题是基层政治改革所遵循的基本逻辑。
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关键词
政治
问题
行政化
基层改革
人大代表专职化
政治风险
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职称材料
破解科层制困境:党建引领城市基层社会治理研究——以上海市城市基层党建实践为例
被引量：
47
2
作者
张振洋
《内蒙古社会科学》
CSSCI
北大核心
2020年第3期59-66,共8页
城市基层社会治理在实践中产生的过度行政化问题体现为科层组织的碎片化、封闭性和高度等级化。公共行政学理论关注上述问题的破解路径,却忽视了执政党的作用。通过对上海市城市基层党建实践的案例研究发现,城市基层党建通过组织嵌入,...
城市基层社会治理在实践中产生的过度行政化问题体现为科层组织的碎片化、封闭性和高度等级化。公共行政学理论关注上述问题的破解路径,却忽视了执政党的作用。通过对上海市城市基层党建实践的案例研究发现,城市基层党建通过组织嵌入,整合基层政府部门,对碎片化问题进行调试;通过党建共同体机制嵌入,实现政府与组织化社会力量的合作治理;通过技术治理机制嵌入,形成扁平化治理网络,实现多主体合作治理。党建引领城市基层治理,使基层整体性治理得以形成,治理效率和合法性得到提升。然而,党建的作用也存在一定限度,如区职能部门派出机构的协同问题、社会力量的自主参与问题,以及技术治理加剧的基层工作负担及其诱发的形式主义问题等。
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关键词
科层制
行政化问题
城市基层党建
整体性治理
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职称材料
题名
政治问题的行政化:基层改革的逻辑——对四川省L县T镇人大代表专职化改革的实证观察
被引量：
3
1
作者
申恒胜
王玲
机构
华中师范大学
华中科技大学
出处
《理论与改革》
CSSCI
北大核心
2010年第6期52-55,共4页
文摘
在四川省L县人大代表专职化改革中,地方官员因体制的约束而面临合法性困境与政治风险,尤其是在上级严厉的政治问责面前,其遵循的基本逻辑是,弱化改革本身的政治意蕴,将其纳入日常性的行政管理事务,从而将敏感的政治问题转移到行政化的安全轨道。在上下的博弈中,地方凭借话语权的掌握,消解了国家话语的压力,从而化解了"危机"隐含的潜在风险。将政治问题化约为行政问题是基层政治改革所遵循的基本逻辑。
关键词
政治
问题
行政化
基层改革
人大代表专职化
政治风险
分类号
D688 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
破解科层制困境:党建引领城市基层社会治理研究——以上海市城市基层党建实践为例
被引量：
47
2
作者
张振洋
机构
上海师范大学哲学与法政学院
上海交通大学公共政策与治理创新研究中心
出处
《内蒙古社会科学》
CSSCI
北大核心
2020年第3期59-66,共8页
基金
上海市哲学社会科学规划青年课题“组织嵌入视角下党建引领基层社会治理的上海经验与路径优化研究”(编号:2018EZZ004)
上海市“晨光计划”资助项目“资源依赖视角下城市基层党组织引领社会治理创新的组织力和政治功能优化路径研究”(编号:18CG050)
上海师范大学人文社会科学研究青年学术骨干培育项目“社会治理创新视阈下城市基层党组织组织力和政治功能提升研究”(编号:A-7031-18-004029)。
文摘
城市基层社会治理在实践中产生的过度行政化问题体现为科层组织的碎片化、封闭性和高度等级化。公共行政学理论关注上述问题的破解路径,却忽视了执政党的作用。通过对上海市城市基层党建实践的案例研究发现,城市基层党建通过组织嵌入,整合基层政府部门,对碎片化问题进行调试;通过党建共同体机制嵌入,实现政府与组织化社会力量的合作治理;通过技术治理机制嵌入,形成扁平化治理网络,实现多主体合作治理。党建引领城市基层治理,使基层整体性治理得以形成,治理效率和合法性得到提升。然而,党建的作用也存在一定限度,如区职能部门派出机构的协同问题、社会力量的自主参与问题,以及技术治理加剧的基层工作负担及其诱发的形式主义问题等。
关键词
科层制
行政化问题
城市基层党建
整体性治理
Keywords
Bureaucracy
Administrative Problems
Party-building at Uurban Grassroots
Holistic Governance
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
D267 [政治法律—中共党史]
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作者
出处
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1
政治问题的行政化:基层改革的逻辑——对四川省L县T镇人大代表专职化改革的实证观察
申恒胜
王玲
《理论与改革》
CSSCI
北大核心
2010
3
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职称材料
2
破解科层制困境:党建引领城市基层社会治理研究——以上海市城市基层党建实践为例
张振洋
《内蒙古社会科学》
CSSCI
北大核心
2020
47
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