制度创新视域下非营利性民办高校高质量发展的中国道路

1

作者 王中宽 《黑龙江高教研究》 北大核心 2024年第10期7-14,共8页

非营利性民办高校高质量发展需要对自主办学体制、核心资源配置制度和公益性提升制度进行完善与创新。具体而言,完善自主办学体制是非营利性民办高校高质量发展的前提条件,主要包括政府完善与落实相关法律法规、非营利性民办高校增强自... 非营利性民办高校高质量发展需要对自主办学体制、核心资源配置制度和公益性提升制度进行完善与创新。具体而言,完善自主办学体制是非营利性民办高校高质量发展的前提条件,主要包括政府完善与落实相关法律法规、非营利性民办高校增强自主办学能力、社会相关组织有效监督与支持等措施。优化核心资源配置是非营利性民办高校高质量发展的重要支撑,主要包括重构产权制度、完善师资建设制度和优化资金配置制度。而提升办学公益性是非营利性民办高校高质量发展的应有之义,主要包括政府大力扶持、采用新型办学模式、营造良好的发展环境、建立相关监管制度。 展开更多

关键词 非营利性民办高校 高质量发展 制度创新 中国道路

在线阅读 下载PDF 职称材料

非营利性民办高校的经费如何筹措——基于美国非营利性私立高校的比较 被引量：13

2

作者 申政清 王一涛 董圣足 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2018年第1期115-121,共7页

多元化的经费筹措渠道是美国非营利性私立高校发展的重要原因。美国非营利性私立高校形成了以学杂费、政府投入、投资回报和附属产业收入、社会捐赠和合同、销售与服务收入等为渠道的多元化经费筹资体系。目前我国民办高校的经费收入尚... 多元化的经费筹措渠道是美国非营利性私立高校发展的重要原因。美国非营利性私立高校形成了以学杂费、政府投入、投资回报和附属产业收入、社会捐赠和合同、销售与服务收入等为渠道的多元化经费筹资体系。目前我国民办高校的经费收入尚属于单一式的筹资模式,学费收入所占的比重过大,举办方投入、政府拨款、社会捐赠、科研及服务收入的比例较低。借鉴美国经验,我国应赋予非营利性民办高校学费定价权,增加对非营利性民办高校的财政资助,吸引举办方对非营利性民办高校的投入和鼓励社会捐赠。 展开更多

关键词 分类管理 非营利性民办高校 营利性民办高校 经费筹措

在线阅读 下载PDF 职称材料

论我国营利性民办高校“社会抵触现象”的突围策略 被引量：13

3

作者 宋广伟 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期48-53,共6页

允许设立营利性民办学校、对民办学校分类管理,这既是我国高等教育改革与创新的重要内容,也是国家整体推进教育治理体系和治理能力现代化的重要举措之一,但当前营利性民办高校还存在"社会抵触现象"。这种现象表现为民众对营... 允许设立营利性民办学校、对民办学校分类管理,这既是我国高等教育改革与创新的重要内容,也是国家整体推进教育治理体系和治理能力现代化的重要举措之一,但当前营利性民办高校还存在"社会抵触现象"。这种现象表现为民众对营利性民办高校在心理上不认同、在行动上不支持,导致学校生源不足、教职工流动频繁等严重问题。研究发现,法律政策变迁、社会环境影响和营利性民办高校自觉自律性不强是导致这种状况产生的主要原因。营利性民办高校欲走出"社会抵触现象"之困境,必须端正办学动机,强化质量意识与公益意识,走上"公益与营利并重,公益优先"之路,赢得社会认同,以实现我国营利性民办高校的现实突围与重建。 展开更多

关键词 营利性民办高校 社会抵触现象 现实突围

在线阅读 下载PDF 职称材料

分类管理视域下非营利性民办高校面临的困境与发展策略 被引量：7

4

作者 宫法明 《黑龙江高教研究》 北大核心 2019年第1期40-43,共4页

随着社会主义市场经济的发展,社会资本进入教育领域,民办高校成为一种重要的教育类型,民办高校又可以分为营利性与非营利性两种。对这两类民办高校的分类管理十分必要,分类管理有利于促进民办高校公益性、突破制度瓶颈、改进民办高校办... 随着社会主义市场经济的发展,社会资本进入教育领域,民办高校成为一种重要的教育类型,民办高校又可以分为营利性与非营利性两种。对这两类民办高校的分类管理十分必要,分类管理有利于促进民办高校公益性、突破制度瓶颈、改进民办高校办学声誉、保障学校教育公平。但是受多种因素影响,营利性民办高校与非营利性民办高校在诸多方面依然存在较大争议,为保障非营利性民办高校的健康发展,就需要从坚持"小规模、高质量"的办学理念,明确其主体属性,降低办学门槛,改善其政策环境,凸显"育人"本色等方面着力。 展开更多

关键词 分类管理 非营利性民办高校 办学自主权 运行机制

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国非营利性民办高校基本意涵及发展态势 被引量：2

5

作者 何国伟 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2016年第9期59-63,共5页

我国非营利性民办高等教育是高等教育体系的重要组成部分,也是民办高等教育事业发展的重要增长点和促进高等教育改革的重要力量。我国非营利性民办高校的兴起和发展是经济社会发展的必然结果,有其独特的性质、特点、规则和功用,并始终... 我国非营利性民办高等教育是高等教育体系的重要组成部分,也是民办高等教育事业发展的重要增长点和促进高等教育改革的重要力量。我国非营利性民办高校的兴起和发展是经济社会发展的必然结果,有其独特的性质、特点、规则和功用,并始终服务于一定经济社会的发展。我国非营利性民办高校发展态势良好,不断凸显其独特优势,并在诸多方面发挥着重要作用,为社会更多的人群提供了接受高等教育的机会和形式多样的高等教育产品和服务,满足了社会更多人群的高等教育需求。 展开更多

关键词 非营利性民办高校 公益性 功用 兴起 态势

在线阅读 下载PDF 职称材料

营利性民办高校学费涨价诉求与定价策略选择 被引量：3

6

作者 陈伊生 《价格月刊》 北大核心 2017年第11期11-14,共4页

在多角度阐述营利性民办高校学费性质和作用的基础上,指出学费上涨是一种必然,对于营利性民办高校而言,提高学费标准是其提高办学质量的内在需要,是收回成本并获得收益的选择,是稳定教师队伍的迫切要求。在实行学费自主定价情况下,选择... 在多角度阐述营利性民办高校学费性质和作用的基础上,指出学费上涨是一种必然,对于营利性民办高校而言,提高学费标准是其提高办学质量的内在需要,是收回成本并获得收益的选择,是稳定教师队伍的迫切要求。在实行学费自主定价情况下,选择歧视性定价策略,能够使学校最大限度地获得收益。 展开更多

关键词 营利性民办高校 学费 歧视性定价

在线阅读 下载PDF 职称材料

非营利性民办高校举办者责权的历史变迁、现实偏差及政策调适路径——基于1982年以来国家、地方政策文本及40所民办高校章程分析 被引量：2

7

作者 施文妹 罗佳敏 《教育理论与实践》 北大核心 2022年第3期11-15,共5页

举办者在民办高校创立、存续过程中发挥着不可替代的作用。基于对法律、规章制度等政策法规以及民办高校现有章程的文本分析,梳理非营利性民办高校举办者责权历史脉络,判断应有应履责任与现实责任、应有权利与实有权利之间的差距,探索... 举办者在民办高校创立、存续过程中发挥着不可替代的作用。基于对法律、规章制度等政策法规以及民办高校现有章程的文本分析,梳理非营利性民办高校举办者责权历史脉络,判断应有应履责任与现实责任、应有权利与实有权利之间的差距,探索责权偏差的表象和原因。非营利性民办高校举办者责权的政策调适应明确非营利性民办高校举办者责任范畴与健全监管机制,健全非营利性民办高校举办者权利内涵及保障机制。 展开更多

关键词 非营利性民办高校 举办者 责任和权利 政策调适 监管机制 保障机制

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国基金会参与非营利性民办高校办学探索 被引量：7

8

作者 刘金娟 方建锋 胡卫 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第6期41-47,共7页

国际经验表明,基金会不仅是非营利性私立高校的重要办学主体之一和主要资金来源,还越来越多地从战略规划、学科布局、大学自治、教师发展等方面为其提供专业服务。随着我国民办教育进入分类管理时代,基金会办学逐渐成为新时期非营利性... 国际经验表明,基金会不仅是非营利性私立高校的重要办学主体之一和主要资金来源,还越来越多地从战略规划、学科布局、大学自治、教师发展等方面为其提供专业服务。随着我国民办教育进入分类管理时代,基金会办学逐渐成为新时期非营利性民办高校发展的重要选择之一。与国外相较,我国基金会办学仍处于起步阶段,政策上既要鼓励社会力量参与成立基金会,通过税收等手段引导并促使基金会在办学中积极、准确、高效地使用资金,同时也要完善支出管理、加大信息公开力度,探索出适合我国民办高等教育实践的基金会办学路径。 展开更多

关键词 基金会办学 非营利性民办高校 效力和效率

在线阅读 下载PDF 职称材料

非营利性民办高校政府监管的“善治”选择 被引量：15

9

作者 刘亮军 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2019年第11期84-89,共6页

随着《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(修订草案)的即将实施,各级政府如何支持和规范民办学校的办学监管备受社会关注。新法新政下,非营利性民办高校将成为中国民办高等教育的主体力量,更加凸显公益性。文章立足政府治理视角,... 随着《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(修订草案)的即将实施,各级政府如何支持和规范民办学校的办学监管备受社会关注。新法新政下,非营利性民办高校将成为中国民办高等教育的主体力量,更加凸显公益性。文章立足政府治理视角,围绕非营利性民办高校实际问题,分析政府如何开展规制监管。研究表明,通过"完善组织机构、明确监管重点、建立约束机制"三项监管措施,为政府规制监管非营利性民办高校提供了"善治"选择,可为发挥民办教育分类管理中政府职能的效度提供有益参考。 展开更多

关键词 非营利性民办高校 政府监管 治理策略

在线阅读 下载PDF 职称材料

营利性民办高校地方立法的实践与反思 被引量：3

10

作者 朱凯琳 李祥 《重庆高教研究》 2018年第3期97-106,共10页

民办高校为教育供给方式提供了多样化选择。对于新出现且日益发展壮大的营利性民办高校来说,地方立法尚处于探索研究阶段,各地虽然根据自身实际情况对地方民办教育管理的制度进行了补充或创新,但仍存在地方立法层次不够高、内容设计不... 民办高校为教育供给方式提供了多样化选择。对于新出现且日益发展壮大的营利性民办高校来说,地方立法尚处于探索研究阶段,各地虽然根据自身实际情况对地方民办教育管理的制度进行了补充或创新,但仍存在地方立法层次不够高、内容设计不完善、地方政策执行监督不足等问题。因此,民办教育地方立法具有紧迫性和必要性。地方立法需要充分考虑营利性民办高校和教育群体多方主体的利益诉求并将国家相关法律具体化,地方政府应根据实际情况,采取渐进式变革路径,制订更符合营利性民办高校需求及其未来发展需要的规章制度,可从提高地方立法层次、设置学生权利救济保障制度、构建营利性民办教师权益保障机制等方面进行实践的探索。 展开更多

关键词 营利性民办高校 民办教育 利益诉求 地方立法 实践反思

在线阅读 下载PDF 职称材料

非营利性民办高校法人制度的反思与推进 被引量：7

11

作者 黄洪兰 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2021年第1期69-76,86,共9页

随着《慈善法》《民办教育促进法》《民法总则》的颁布与修订,非营利性民办高校的法人性质和法人地位逐步得到明确。非营利性民办高校不但可以定位为社会服务机构非营利法人,实施法人治理,而且可在一定条件下取得捐助法人资格。在实践中... 随着《慈善法》《民办教育促进法》《民法总则》的颁布与修订,非营利性民办高校的法人性质和法人地位逐步得到明确。非营利性民办高校不但可以定位为社会服务机构非营利法人,实施法人治理,而且可在一定条件下取得捐助法人资格。在实践中,非营利性民办高校出现了登记管理的程序性规范与《民法总则》法人属性相冲突、法人治理机制不完善、捐助法人内容不全面以及学校法人与举办者法律人格相混淆等问题。因此,我国应在非营利性民办高校法人制度改革基础上,加快法律法规修订,保持法律法规内容的协调统一;推进捐助法人立法,构建非营利性民办高校捐助法人制度;规范法人章程的“立法”程序,规制举办者管理权益;完善法人治理结构,保障学校法人主体地位。 展开更多

关键词 非营利性民办高校 法人制度 捐助法人 法人治理 法人章程

在线阅读 下载PDF 职称材料

促进营利性民办高校发展的几点思考 被引量：10

12

作者 牛三平 陈浩 《教育理论与实践》 北大核心 2019年第36期3-6,共4页

目前营利性民办高校发展面临着诸多的现实挑战,具体表现为制度环境的不利、社会民众的抵触和学校内部的压力。突破这一困局必须对发展营利性民办高校的必要性形成清晰的理性认识。促进营利性民办高校发展是分类管理的题中之义,符合我国... 目前营利性民办高校发展面临着诸多的现实挑战,具体表现为制度环境的不利、社会民众的抵触和学校内部的压力。突破这一困局必须对发展营利性民办高校的必要性形成清晰的理性认识。促进营利性民办高校发展是分类管理的题中之义,符合我国民办高校投资办学的客观实际,既能有效缓解高等教育财政支出的压力,又可满足民办高校自身持续发展的需求。促进营利性民办高校发展,必须完善民办高等教育政策,激发民间资本进入高等教育领域的动力,通过宣传营造良好的舆论氛围,以有效的监管机制保证营利性民办高校的公益性。同时,营利性民办高校自身必须关注组织效率,加强内涵建设,办出令人民满意的优质教育。 展开更多

关键词 营利性民办高校 民办高等教育 分类管理

在线阅读 下载PDF 职称材料

规制举办者权益:非营利性民办高校法人财产权的保障策略 被引量：4

13

作者 黄洪兰 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2022年第3期67-72,80,共7页

基于举办者对民办教育发展的贡献和引导举办者选择非营利性办学,新法新政赋予举办者章程制定权、办学管理权、获薪权以及奖补权等。保障举办者权益,在一定程度上而言,对非营利性办学选择很重要,但也不能以危及学校法人财产权为代价,因... 基于举办者对民办教育发展的贡献和引导举办者选择非营利性办学,新法新政赋予举办者章程制定权、办学管理权、获薪权以及奖补权等。保障举办者权益,在一定程度上而言,对非营利性办学选择很重要,但也不能以危及学校法人财产权为代价,因为学校法人财产权是学校成为法人的前提。遵循学校法人财产权独立,是保障举办者权益不可逾越的鸿沟。但是从目前举办者所享有的权益来看,举办者权益规制不到位,如举办者制定章程的“立法”程序不规范、对举办者管理权制衡不到位,对举办者奖补机制不明朗等,极易导致举办者权利溢出,危及非营利性民办高校法人财产权。因此建议,以保障非营利性民办高校法人财产权为实践的逻辑起点,重新审视举办者相关权益。通过规范学校章程的“立法”程序、均衡内部权利结构、完善奖补机制、深化办学体制改革等方式规制举办者权益,实现学校法人人格与举办者人格独立,保障学校法人财产权。 展开更多

关键词 非营利性民办高校 法人财产权 举办者 合法权益 规制

在线阅读 下载PDF 职称材料

共同价值引领下的非营利性民办高校有效治理:问题与思路 被引量：4

14

作者 白峰 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2019年第1期53-55,68,共4页

大学的利益相关者有效共同治理必须以共同价值为引领。从治理形式有效性和治理实质有效性两个方面分析,目前我国民办高校治理普遍存在决策权仍由"少数人"把控、决策与资源配置低效等诸多共性问题。非营利性民办高校的有效治... 大学的利益相关者有效共同治理必须以共同价值为引领。从治理形式有效性和治理实质有效性两个方面分析,目前我国民办高校治理普遍存在决策权仍由"少数人"把控、决策与资源配置低效等诸多共性问题。非营利性民办高校的有效治理模式构建,须坚定共同治理理念,以共同价值为引领,追求权力配置形式的有效性,落实效率原则下的科学制度安排。 展开更多

关键词 共同价值 非营利性民办高校 有效治理

在线阅读 下载PDF 职称材料

分类管理视域下非营利性民办高校多元筹资的境遇与对策 被引量：3

15

作者 吕宜之 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2020年第5期71-77,共7页

民办教育新法新政给处于筹资困境中的非营利性民办高校带来了新的机遇与挑战。非营利性民办高校亟需将自身的体制机制优势和分类管理政策的机遇效应转化为更高的办学效能和筹资效能,以高质量办学增强内生性筹资能力、以大力度开放办学... 民办教育新法新政给处于筹资困境中的非营利性民办高校带来了新的机遇与挑战。非营利性民办高校亟需将自身的体制机制优势和分类管理政策的机遇效应转化为更高的办学效能和筹资效能,以高质量办学增强内生性筹资能力、以大力度开放办学拓展社会筹资渠道、以专业化筹资举措突破社会捐赠瓶颈、以法治化办学管理推动扶持政策落实到位,实现筹资路径的多元化和办学经费结构的根本性好转。 展开更多

关键词 分类管理 非营利性民办高校 筹资境遇 筹资对策

在线阅读 下载PDF 职称材料

营利性民办高校的界定之困、发展之觞与破解之策 被引量：3

16

作者 徐纯正 陶夏 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2017年第12期10-14,共5页

营利性民办高校既是解决教育财政危机、顺应市场经济改革的产物,也是满足教育需求多样化的重要手段。在西方国家高等教育办学实践中,营利性民办高校已经发展成熟,并在人才培养、财政收入等方面发挥了巨大作用。文章从财政经费、市场供... 营利性民办高校既是解决教育财政危机、顺应市场经济改革的产物,也是满足教育需求多样化的重要手段。在西方国家高等教育办学实践中,营利性民办高校已经发展成熟,并在人才培养、财政收入等方面发挥了巨大作用。文章从财政经费、市场供需、资源配置与产业发展等四个维度论述了我国发展营利性民办高校的必要性,以及目前在法律和实践层面上所面临的困境,并从利润意识、品牌营销、完善立法与产业政策等四个方面提出相应的对策建议。 展开更多

关键词 营利性民办高校 界定 发展 破解

在线阅读 下载PDF 职称材料

资本并购:民办高校营利性异化及其应对 被引量：5

17

作者 石猛 阙明坤 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第1期96-102,共7页

分类管理是我国民办教育领域的一项重大制度设计,国家试图通过分类管理建立差异化的制度体系,促进民办教育健康规范发展。分类管理后,民办高校资本化运作的特征非常明显。一些资本通过并购策略控制了不少民办高校,从学校经营中获取了巨... 分类管理是我国民办教育领域的一项重大制度设计,国家试图通过分类管理建立差异化的制度体系,促进民办教育健康规范发展。分类管理后,民办高校资本化运作的特征非常明显。一些资本通过并购策略控制了不少民办高校,从学校经营中获取了巨额收益;一些有营利诉求的举办者通过转让举办者收益权,在退出办学的同时获得了巨额收益。这种异化的并购行为扰乱了正常的教育秩序,使学校办学面临一定的风险考验。解决民办高等教育领域资本并购热的问题,需要政府认识到并购存在的风险,进一步完善分类管理政策,同时加强引导与监督。 展开更多

关键词 营利性民办高校 分类管理 资本并购 营利性异化

在线阅读 下载PDF 职称材料

民办高校分类管理视阈下法人治理结构的异化引导 被引量：6

18

作者 荣振华 刘怡琳 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2015年第5期118-122,共5页

我国民办高校法人治理结构始终处于营利性私益目标与教育性公益目标冲突的状态下运营,虽然,国家将民办高校进行营利性与非营利性分类,但由于其在法人治理结构方面没有进行分类规定,致使治理程序中仍然存在目标失范可能。为此,在对民办... 我国民办高校法人治理结构始终处于营利性私益目标与教育性公益目标冲突的状态下运营,虽然,国家将民办高校进行营利性与非营利性分类,但由于其在法人治理结构方面没有进行分类规定,致使治理程序中仍然存在目标失范可能。为此,在对民办高校进行分类的同时,还应在立法上对其治理结构进行分类引导规定。非营利民办高校主要采取利益相关者共治模式,营利性民办高校主要采取"类"企业法人治理结构或"双法人治理模式",进而促使民办高校科学决策和有效管理,达致不同类别民办高校的办学目标。 展开更多

关键词 营利性民办高校 非营利性民办高校 企业法人治理 理事会

在线阅读 下载PDF 职称材料

民办高校分类管理问题的法律探析 被引量：2

19

作者 环建芬 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第3期53-59,共7页

针对民办高校分类管理的顶层设计理念,从我国现实情况出发,就法律方面关注相关问题,提出需明确民办高校分类管理命题存在的依据、界定营利性民办高校法人性质、完善具体规则、克服营利类型与非营利类型之间相互转化面临的障碍、确立营... 针对民办高校分类管理的顶层设计理念,从我国现实情况出发,就法律方面关注相关问题,提出需明确民办高校分类管理命题存在的依据、界定营利性民办高校法人性质、完善具体规则、克服营利类型与非营利类型之间相互转化面临的障碍、确立营利性民办高校办学结余分配中国有资产的处理规则。 展开更多

关键词 命题 营利性民办高校法人性质 具体规则 相互转化的障碍 国有资产的处理

在线阅读 下载PDF 职称材料

民办高校教育基金会信息披露的探讨 被引量：2

20

作者 仲春梅 《会计之友》 北大核心 2013年第10期113-115,共3页

民办高校教育基金会是服务于民办高校教学、科研的非营利组织,对民办教育事业的发展起到推动作用。文章首先对民办高校教育基金会进行界定,然后分析民办高校教育基金会信息披露的必然性及其存在的不足,最后提出完善民办高校教育基金会... 民办高校教育基金会是服务于民办高校教学、科研的非营利组织,对民办教育事业的发展起到推动作用。文章首先对民办高校教育基金会进行界定,然后分析民办高校教育基金会信息披露的必然性及其存在的不足,最后提出完善民办高校教育基金会信息披露的相关建议。 展开更多

关键词 非营利性民办高校 教育基金会 信息披露

在线阅读 下载PDF 职称材料