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营利性民办学校享受税收优惠的体系化进路 被引量:2
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作者 冯铁拴 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第1期58-68,共11页
营利性民办学校税收优惠待遇的廓清不仅关乎差异化财税扶持政策的落实,还攸关民办学校分类管理的实效。然而,充满歧义的民办教育立法、杂乱无章的税法以及它们在分类优惠上的理念分歧使得营利性民办学校的税收优惠待遇处于悬而未决的状... 营利性民办学校税收优惠待遇的廓清不仅关乎差异化财税扶持政策的落实,还攸关民办学校分类管理的实效。然而,充满歧义的民办教育立法、杂乱无章的税法以及它们在分类优惠上的理念分歧使得营利性民办学校的税收优惠待遇处于悬而未决的状态。衡诸受教育权保障关联性、税种属性以及教育公共服务供需状况等因素对营利性民办学校享受税收优惠待遇的影响,营利性民办学校税收优惠待遇的边界有望廓清。为此,须秉持法际整合的立场,在综合权衡教育公益性与资本逐利性的关系以及融贯税法与教育法的价值理念的基础上,从增强民办教育立法税收优惠条款的指向性、完善税法中涉及学校的优惠条款表达以及部门联合出台营利性民办学校专项税收优惠政策等不同层面破解营利性民办学校税收优惠待遇难题。 展开更多
关键词 营利性民办学校 分类管理 税收优惠 受教育权 公益性
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营利性民办学校治理体系的构建与完善 被引量:12
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作者 董圣足 刘荣飞 张河森 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2018年第3期3-8,共6页
对民办学校实施分类管理后,营利性学校在我国逐步兴起,已经成为一种现实和趋势。如何对营利性民办学校进行良善治理,是各级教育行政部门所面临的新课题新任务。当前,政府管理监督体制尚未完全理顺,相关制度建设相对滞后,对于营利性民办... 对民办学校实施分类管理后,营利性学校在我国逐步兴起,已经成为一种现实和趋势。如何对营利性民办学校进行良善治理,是各级教育行政部门所面临的新课题新任务。当前,政府管理监督体制尚未完全理顺,相关制度建设相对滞后,对于营利性民办学校的治理,存在设置审批、质量保障、规范办学、风险防控等难题。借鉴境外国家及地区的做法和经验,立足我国基本国情,国家和地方政府应着力构建与完善营利性民办学校准入、监管、预警、惩戒、质量保障和法人自治等制度及机制。 展开更多
关键词 分类管理 营利性民办学校 治理体系
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论营利性民办学校创新驱动发展的战略选择 被引量:1
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作者 宋广伟 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2017年第17期17-19,共3页
民办学校分类管理是我国教育制度改革与创新的重要内容。基于我国营利性民办学校创新驱动发展面临的合法性事实、合理性突围与适合性重建等问题,给予营利性民办学校公平待遇、确认营利性民办学校公益本质、加强营利性民办学校政策支持... 民办学校分类管理是我国教育制度改革与创新的重要内容。基于我国营利性民办学校创新驱动发展面临的合法性事实、合理性突围与适合性重建等问题,给予营利性民办学校公平待遇、确认营利性民办学校公益本质、加强营利性民办学校政策支持、扩大营利性民办学校融资渠道、提升营利性民办学校办学质量,是我国当前营利性民办学校创新驱动发展的战略选择。 展开更多
关键词 营利性民办学校 创新驱动发展战略 分类管理
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营利性民办学校终止的法律适用研究——以《民促法》与《公司法》《破产法》的比较为进路 被引量:11
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作者 任海涛 徐涛 《教育学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期39-46,共8页
2016年修订的《中华人民共和国民办教育促进法》规定,民办学校的类型分为"营利性"与"非营利性"两类,营利性民办学校在现行法律体系下应属公司法人。营利性民办学校与一般公司最大的不同在其公益性特征,但现行商事... 2016年修订的《中华人民共和国民办教育促进法》规定,民办学校的类型分为"营利性"与"非营利性"两类,营利性民办学校在现行法律体系下应属公司法人。营利性民办学校与一般公司最大的不同在其公益性特征,但现行商事法律规范却无法体现出这一特征上的差异。较一般公司而言,营利性民办学校应当在商事组织法与行为法方面适用更加严格的特殊规定。目前,《民办教育促进法》与《公司法》《破产法》等法律之间,在诸如营利性民办学校的终止事由、终止清算程序等方面还存在规范冲突。在法律适用上,应当通过法律推理与论证,既要明确营利性民办学校在终止活动中一系列的法律适用依据,又需对其中仍旧存在不合理规范缺陷加以矫正。 展开更多
关键词 营利性民办学校 公司法人 终止 清算
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非营利性民办学校市场竞争力的约束条件研究 被引量:4
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作者 吴华 马燕萍 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2020年第3期81-86,共6页
非营利性民办学校并非必然优于营利性民办学校。要引导举办者选择非营利性民办学校,需要从制度上保障非营利性民办学校可以比营利性民办学校获得更多的公共经费收入或者更高的社会声誉,并且在学校内部的资源配置中确立教师薪酬优先的管... 非营利性民办学校并非必然优于营利性民办学校。要引导举办者选择非营利性民办学校,需要从制度上保障非营利性民办学校可以比营利性民办学校获得更多的公共经费收入或者更高的社会声誉,并且在学校内部的资源配置中确立教师薪酬优先的管理理念和相关制度,用有竞争力的薪酬水平吸引优秀教师和保持教师队伍的稳定性,在薪酬、教师、质量和学校竞争力之间形成良性和稳定的正向联系。 展开更多
关键词 营利性民办学校 经费收入 教师薪酬 学校竞争力
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非营利性民办学校享受同等税收优惠待遇的障碍与突破 被引量:3
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作者 冯铁拴 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第6期32-39,共8页
《民办教育促进法》对非营利性民办学校享受与公办学校同等税收优惠待遇的规定看似明确,但在付诸实施时却存在颇多障碍。其中的主要原因在于税收立法对非营利性民办学校特质关注不足,民办教育立法对“同等税收优惠”缺乏清晰界定,教育... 《民办教育促进法》对非营利性民办学校享受与公办学校同等税收优惠待遇的规定看似明确,但在付诸实施时却存在颇多障碍。其中的主要原因在于税收立法对非营利性民办学校特质关注不足,民办教育立法对“同等税收优惠”缺乏清晰界定,教育法体系与税法体系对教育收费公益性存在认知偏差。非营利性民办学校享受同等税收优惠待遇的关键在于弥合税收立法与民办教育立法在价值理念上的鸿沟,不仅要摒除身份歧视,凸显主体目的公益性在享受同等待遇中的主导地位,还要关注主体行为的公益属性,强化目的事业在享受同等待遇中的核心作用。为此,既可通过税收立法赋予非营利组织目的事业收入免税待遇,也可在民办教育立法中明确非营利性民办学校教育事业收费免税待遇,还可通过部门联合出台税收优惠政策明晰非营利性民办学校税收优惠范围。 展开更多
关键词 营利性民办学校 税收优惠 同等待遇 公益性 目的事业
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民办学校分类管理的动因、目标与实现路径 被引量:14
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作者 刘建银 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第4期49-52,共4页
将我国民办学校实行分类管理,根源在于既有制度冲突导致其长期处于营利性与非营利性、企业与非企业界限不明的困境。未来应通过系统制定或修订教育领域的法律法规、非营利组织与税收领域的法律法规以及民法领域的法律法规等途径,坚持&qu... 将我国民办学校实行分类管理,根源在于既有制度冲突导致其长期处于营利性与非营利性、企业与非企业界限不明的困境。未来应通过系统制定或修订教育领域的法律法规、非营利组织与税收领域的法律法规以及民法领域的法律法规等途径,坚持"不以营利为目的"的标准,既允许营利性民办学校存在,又引导非营利性民办学校成为主体,从而达到营利性与非营利性分类管理的基本目标。 展开更多
关键词 民办学校 营利性民办学校 营利性民办学校 分类管理
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民办教育发展:新突破·新常态 被引量:2
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作者 王文源 《中小学管理》 北大核心 2015年第10期28-30,共3页
"对民办学校实行分类管理,允许兴办营利性民办学校"将突破长期制约民办教育发展的一些制度性政策障碍,民办教育发展将呈现出新常态。应准确把握营利性民办学校的边界,合理设计非营利性民办学校的产权制度。应当对营利性民办... "对民办学校实行分类管理,允许兴办营利性民办学校"将突破长期制约民办教育发展的一些制度性政策障碍,民办教育发展将呈现出新常态。应准确把握营利性民办学校的边界,合理设计非营利性民办学校的产权制度。应当对营利性民办学校的开放领域作出明确规定。要正确判断营利性学校给未来民办教育行业可能带来的正面和负面影响。一所学校公益性发挥的程度不取决于其机构属性,而取决于学校的综合质量;同时,学校的机构属性与学校教育质量的高低也没有必然的联系;应当将民办学校的定价权交给学校;要建立对营利性民办学校的管理和监督体系。 展开更多
关键词 民办学校分类管理 营利性民办学校 营利性民办学校 产权制度
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民办教育分类管理需要解决好五大关系 被引量:12
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作者 王一涛 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期164-171,共8页
推进民办教育分类管理和改革发展必须解决好五大关系。这五大关系包括民办教育和公办教育的关系、历史和现实的关系、支持和规范的关系、教育公益性和资本逐利性的关系以及加强党的领导和完善法人治理的关系。义务教育阶段应坚持"... 推进民办教育分类管理和改革发展必须解决好五大关系。这五大关系包括民办教育和公办教育的关系、历史和现实的关系、支持和规范的关系、教育公益性和资本逐利性的关系以及加强党的领导和完善法人治理的关系。义务教育阶段应坚持"公办保均衡、民办促选择",非义务教育阶段应坚持"公私并举、鼓励民办"。民办教育政策既要尊重历史,又要基于现实并面向未来。政府的支持和规范缺一不可,两者共同保障我国民办教育的健康发展。鼓励民间资本以多种方式进入教育领域是缓解财政压力的客观需要,也是激发教育活力的应有之义,但要防止资本对教育公益性的侵蚀。处理好加强党的领导和完善法人治理的关系是我国民办学校建设现代学校制度的关键,既要坚持党对民办学校的领导,又要完善民办学校的内部治理体系。 展开更多
关键词 民办教育 分类管理 营利性民办学校 营利性民办学校 法人治理
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