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论我国行政立法中的职权立法 被引量：15
1
作者 喻少如 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第1期33-36,共4页
行政立法分为职权立法和授权立法两种类型。西方国家强调行政立法的授权性,而我国现行体制强调行政立法的职权性。行政职权立法在我国相当长一段时期还有存在的理由和空间,执行性、组织性、程序性的职权立法具有基于行政权的执行功能和... 行政立法分为职权立法和授权立法两种类型。西方国家强调行政立法的授权性,而我国现行体制强调行政立法的职权性。行政职权立法在我国相当长一段时期还有存在的理由和空间,执行性、组织性、程序性的职权立法具有基于行政权的执行功能和裁量属性之上的正当性,但与授权立法相比,其内在缺陷是致命的。因此,有必要也有可能实现职权立法体制向授权立法体制的转变。 展开更多
关键词 行政立法 职权立法 授权立法
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关于行政机关依职权立法问题 被引量：6
2
作者 陈章干 《现代法学》 CSSCI 北大核心 1999年第3期93-96,共4页
目前学界对职权立法涵义多有误解，对我国有无职权立法也存在明显的分歧。依笔者所见，职权立法应指法定的行政机关依据其制定行政法规或规章的职权，根据法律和其它上位法的规定精神，对其行政职权范围内的事项，制定执行性行政法规或... 目前学界对职权立法涵义多有误解，对我国有无职权立法也存在明显的分歧。依笔者所见，职权立法应指法定的行政机关依据其制定行政法规或规章的职权，根据法律和其它上位法的规定精神，对其行政职权范围内的事项，制定执行性行政法规或规章。职权立法不同于授权立法。职权立法在法制建设中不仅是必要的。 展开更多
关键词 行政法 行政机关 职权立法
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中国(上海)自贸试验区新片区立法保障论 被引量：16
3
作者 郑少华 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2020年第3期14-21,共8页
授权暂时调整(停止)法律适用在新片区的立法中授权主体、被授权主体、授权方式、特定事项、授权期限、调整空间、调整幅度等内容需要进一步明确。中国(上海)自贸试验区新片区"参照"经济特区授权立法,也即"参照"经... 授权暂时调整(停止)法律适用在新片区的立法中授权主体、被授权主体、授权方式、特定事项、授权期限、调整空间、调整幅度等内容需要进一步明确。中国(上海)自贸试验区新片区"参照"经济特区授权立法,也即"参照"经济特区管理,获得经济特区授权立法。新片区的立法路径有:授权暂时调整(停止)法律适用;参照经济特区授权立法。应充分利用上述立法路径。首先,利用授权暂时调整方法,将新片区总体方案规定的所有改革措施涉及法律调整的规定,由全国人大及其常委会授权国务院、最高人民法院等进行调整,并适时争取上海市人大及其常委会获得授权。其次,请求全国人大根据新片区主体方案赋予新片区经济特区授权立法。最后,上海市人大及其常委会充分利用相关立法路径修订《中国(上海)自由贸易试验区条例》与颁布《中国(上海)自由贸易试验区新片区条例》,作为新片区运行的"基本法"。 展开更多
关键词 上海自贸区试验新片区 立法路径 授权暂时调整(停止)法律适用 经济特区授权立法 职权立法 立法保障
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我国行政立法性质分析 被引量：9
4
作者 王锴 《重庆社会科学》 2006年第3期112-116,共5页
行政立法在现代行政法中占据着非常重要的地位,但是长期以来,对于行政立法的性质,学者们众说纷纭。尤其对我国而言,由于政体方面的原因,行政立法的性质比起西方国家有着不同的讨论语境,再加上立法条文上的模糊,更加使行政立法的性质变... 行政立法在现代行政法中占据着非常重要的地位,但是长期以来,对于行政立法的性质,学者们众说纷纭。尤其对我国而言,由于政体方面的原因,行政立法的性质比起西方国家有着不同的讨论语境,再加上立法条文上的模糊,更加使行政立法的性质变得扑朔迷离。主要的争议在于:究竟存不存在行政立法权?行政立法究竟是行政机关的固有职权所为,还是立法机关的授权所为?行政立法究竟是立法权的行使还是行政权的行使?笔者通过理论和实践的分析,认为我国行政立法作为权力机关授予行政机关立法权的结果,逐渐成为行政机关行政权的重要组成部分,它是行政机关的立法行为。 展开更多
关键词 行政立法 行政立法权 职权立法 授权立法 行政权 立法权
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论暂行立法的规制 被引量：5
5
作者 张佐国 《中共浙江省委党校学报》 北大核心 2012年第2期101-108,共8页
暂行立法是相对于正式立法而言的特殊立法形式,虽然其长期游离于正式立法体制之外,但却广泛存在于各级立法之中,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。暂行立法在我国法治建设初期发挥了重要作用,但其立法目的不明确、监督制度不... 暂行立法是相对于正式立法而言的特殊立法形式,虽然其长期游离于正式立法体制之外,但却广泛存在于各级立法之中,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。暂行立法在我国法治建设初期发挥了重要作用,但其立法目的不明确、监督制度不健全等问题也随着经济和社会的发展而日益凸显。通过明确立法目的、消除立法之间的矛盾与冲突以及完善立法技术等措施来规制暂行立法,是中国特色社会主义法律体系形成之后提高立法质量所要面对的重要问题。 展开更多
关键词 暂行立法 中国特色社会主义法律体系 授权立法 职权立法 立法质量
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论行政立法权来源的正当性 被引量：3
6
作者 曾祥华 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2005年第4期84-87,共4页
行政立法权有授权立法权和职权立法权两种类型。在关于授权立法权的理论中,对分权原则的功能主义解释不太适合中国的国情,但禁止授权立法原理和立法权代理说可以适当地借鉴,立法权转移说则不能正确说明授权立法权的来源。授权立法权来... 行政立法权有授权立法权和职权立法权两种类型。在关于授权立法权的理论中,对分权原则的功能主义解释不太适合中国的国情,但禁止授权立法原理和立法权代理说可以适当地借鉴,立法权转移说则不能正确说明授权立法权的来源。授权立法权来源于权力机关的授权,授权立法必须受到严格的控制,以不侵犯公民的权利为原则。我国存在职权立法,并且职权立法不是授权立法。行政职权立法权违背民主和宪政原则,与我国的政体相矛盾,造成行政立法的混乱,应当取消。 展开更多
关键词 行政立法权 授权立法权 职权立法权 立法权来源 立法正当性
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对地方立法几个问题的探索
7
作者 王先勇 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 1991年第5期69-70,共2页
一、地方立法的性质 对于地方立法的性质问题，时至今日．各说不一，有“授权立法”、“委任立法”和“职权立法”之说．笔者认为，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会（简称地方立法主体）的立法属于权力立法的性质，其... 一、地方立法的性质 对于地方立法的性质问题，时至今日．各说不一，有“授权立法”、“委任立法”和“职权立法”之说．笔者认为，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会（简称地方立法主体）的立法属于权力立法的性质，其理由是： 展开更多
关键词 地方立法 性质问题 人民代表大会 常务委员会 授权立法 职权立法 委任立法 立法主体
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中外行政立法制度之比较
8
作者 杨士林 《学习论坛》 2007年第5期62-65,共4页
在西方国家,行政立法是在经历了长期议会民主的黄金时期后才发展起来的,经历了先由议会立法再到政府委任立法的发展过程。没有议会法律授权,行政机关不能制定调整外部关系的法规,而只能制定调整内部关系的行政规则。我国的相关理论和立... 在西方国家,行政立法是在经历了长期议会民主的黄金时期后才发展起来的,经历了先由议会立法再到政府委任立法的发展过程。没有议会法律授权,行政机关不能制定调整外部关系的法规,而只能制定调整内部关系的行政规则。我国的相关理论和立法并不是根据内部、外部关系界定行政立法的权限来源,从而导致法律与行政法规之间、法规与规章之间,以及行政法规、规章与行政机关发布的其他规范性文件之间缺乏明确的界限。 展开更多
关键词 法规命令 授权立法 行政规则 职权立法
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监察法规立法规制探讨 被引量：4
9
作者 游钟豪 林来梵 《福建师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第6期106-114,171,共10页
国家监察委员会的法规制定权问题,本质上是我国立法机关和监察机关在立法上的权限分配问题。结合我国宪法体制、监察法治原理以及监察改革理念和监察组织原则,监察法规之存在本身具备宪制合理性,并在中国特色社会主义法律体系、监察及... 国家监察委员会的法规制定权问题,本质上是我国立法机关和监察机关在立法上的权限分配问题。结合我国宪法体制、监察法治原理以及监察改革理念和监察组织原则,监察法规之存在本身具备宪制合理性,并在中国特色社会主义法律体系、监察及其他相关法律实施和党规国法衔接中发挥重要功能,在全国范围内具有普遍约束力。但是,现行《监察法》对监察法规及监察法规范性文件的制定主体与主体对应的制定内容尚不明确,制定的程序也仍为空白,唯有满足规制体系与合法内容之双重前提,监察法规之制定行为才具有形式合法性。制定主体层面,仅国家监委有权制定法规,监察规章不具正当性,各级监委及其办公厅(室)可以制定监察规范性文件,并避免“规章性质的文件”;制定内容层面,至少十类事项应纳入保留范围,非经授权不得补充或创制,绝对保留事项应严禁授权;制定程序层面,引入沟通与协商机制、关注决定与公布程序、构建与行政法规相统筹协调的机制、加快制定《监察法规制定程序条例》。 展开更多
关键词 监察法规 立法规制 法律保留 授权立法 职权立法 程序规制
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厦门经济特区授权立法的理论探讨 被引量：7
10
作者 宋方青 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 1995年第2期41-46,共6页
厦门经济特区授权立法的理论探讨宋方青１９９４年３月２２日，八届全国人大二次会议通过了《关于授权厦门市人民代表大会及其常务委员会和厦门市人民政府分别制定法规和规章在厦门经济特区实施的决定》（以下简称《决定》）。《决定》... 厦门经济特区授权立法的理论探讨宋方青１９９４年３月２２日，八届全国人大二次会议通过了《关于授权厦门市人民代表大会及其常务委员会和厦门市人民政府分别制定法规和规章在厦门经济特区实施的决定》（以下简称《决定》）。《决定》使厦门经济特区获得了前所未有的权利... 展开更多
关键词 授权立法 厦门经济特区 基本原则 市人民政府 职权立法 厦门市 经济特区授权立法 行政法规 人大常委 经济体制改革
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