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耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险、形成路径与规避体系研究
被引量：
7
1
作者
汪立
熊雯颖
+3 位作者
曾智洋
吕添贵
邱滋璐
谭永忠
《中国土地科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2024年第2期41-49,共9页
研究目的:以“内涵阐释—风险辨识—路径分析—规避体系”为逻辑主线,客观认识耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险类型、风险来源与形成路径,探究耕地“进出平衡”政策执行偏移风险新命题,以期为提高新时期耕地用途管制政策的稳定性与...
研究目的:以“内涵阐释—风险辨识—路径分析—规避体系”为逻辑主线,客观认识耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险类型、风险来源与形成路径,探究耕地“进出平衡”政策执行偏移风险新命题,以期为提高新时期耕地用途管制政策的稳定性与连续性提供理论参考。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险主要包括组织矛盾、保障滞后、利益冲突和监管缺失;(2)规划冲突与权责模糊、资金技术的双重约束、多元主体利益冲突以及对非耕行为的负激励程度不足是造成政策执行偏移的主要风险源;(3)“制度环境—利益互异—执行偏移”的逻辑主线,可解释耕地“进出平衡”政策偏移风险的形成路径;(4)规避耕地“进出平衡”政策执行偏移风险,需借助规划管理、资金技术、利益分配和科技预警等手段。研究结论:耕地“进出平衡”政策的执行,应重视政策演化不同阶段不同偏移风险的差异性,构建相应的风险规避体系。
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关键词
耕地
保护
耕地“进出平衡”
政策
偏移风险
形成路径
规避体系
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职称材料
耕地“进出平衡”实施问题与对策研究——以南京市为例
被引量：
3
2
作者
蒋海宁
刘洋
+2 位作者
徐玲
韩建业
徐锋
《安徽农业科学》
CAS
2024年第15期264-267,共4页
我国实行最严格的耕地保护制度,在耕地数量不断减少和耕地“非粮化”现象日益突出的背景下,国家提出了严格管控耕地与其他农用地、农业设施建设用地内部结构调整的耕地“进出平衡”制度。基于第三次全国国土调查及年度变更调查数据,分...
我国实行最严格的耕地保护制度,在耕地数量不断减少和耕地“非粮化”现象日益突出的背景下,国家提出了严格管控耕地与其他农用地、农业设施建设用地内部结构调整的耕地“进出平衡”制度。基于第三次全国国土调查及年度变更调查数据,分析南京市2020和2021年耕地“进出平衡”实施现状及存在的主要问题,结合南京市已有实践,从明确转进转出规则、加强项目资金保障、完善指标交易机制、加强全流程监管等方面提出了相关对策建议,以期为完善耕地“进出平衡”政策和管理办法,推动“进出平衡”制度的路径设计提供借鉴和参考。
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关键词
耕地“进出平衡”
实施问题
对策建议
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职称材料
“进出平衡”背景下的耕地恢复研究
被引量：
1
3
作者
谷青华
郝继坤
尚月敏
《河北农业》
2024年第6期67-68,共2页
为牢守耕地红线、坚守粮食安全底线,国家实施年度耕地“进出平衡”战略,严控耕地“非粮化”。耕地恢复作为整治耕地“非粮化”的主要方式,是土地进入耕地的重要途径,在全国各地开始了普遍探索。本文通过分析耕地“进出平衡”现状,总结...
为牢守耕地红线、坚守粮食安全底线,国家实施年度耕地“进出平衡”战略,严控耕地“非粮化”。耕地恢复作为整治耕地“非粮化”的主要方式,是土地进入耕地的重要途径,在全国各地开始了普遍探索。本文通过分析耕地“进出平衡”现状,总结落实进出平衡面临的关键问题,分析开展耕地恢复项目的主要难点、堵点,提出推进耕地恢复的合理化建议,确保本地耕地恢复工作可以更好实施。
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关键词
耕地“进出平衡”
耕地
恢复
耕地“
非粮化”
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职称材料
题名
耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险、形成路径与规避体系研究
被引量：
7
1
作者
汪立
熊雯颖
曾智洋
吕添贵
邱滋璐
谭永忠
机构
浙江大学公共管理学院
江西财经大学财税与公共管理学院
浙江省国土整治中心
出处
《中国土地科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2024年第2期41-49,共9页
基金
国家自然科学基金项目(42071269,42261049)
浙江省社科规划项目(21WZQH12YB)。
文摘
研究目的:以“内涵阐释—风险辨识—路径分析—规避体系”为逻辑主线,客观认识耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险类型、风险来源与形成路径,探究耕地“进出平衡”政策执行偏移风险新命题,以期为提高新时期耕地用途管制政策的稳定性与连续性提供理论参考。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险主要包括组织矛盾、保障滞后、利益冲突和监管缺失;(2)规划冲突与权责模糊、资金技术的双重约束、多元主体利益冲突以及对非耕行为的负激励程度不足是造成政策执行偏移的主要风险源;(3)“制度环境—利益互异—执行偏移”的逻辑主线,可解释耕地“进出平衡”政策偏移风险的形成路径;(4)规避耕地“进出平衡”政策执行偏移风险,需借助规划管理、资金技术、利益分配和科技预警等手段。研究结论:耕地“进出平衡”政策的执行,应重视政策演化不同阶段不同偏移风险的差异性,构建相应的风险规避体系。
关键词
耕地
保护
耕地“进出平衡”
政策
偏移风险
形成路径
规避体系
Keywords
cultivated land protection
cultivated land“in and out balance”policy
deviation risk
formation path
avoidance system
分类号
F301.21 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
耕地“进出平衡”实施问题与对策研究——以南京市为例
被引量：
3
2
作者
蒋海宁
刘洋
徐玲
韩建业
徐锋
机构
南京市规划和自然资源局
南京市土地整理和集体土地征收管理中心
出处
《安徽农业科学》
CAS
2024年第15期264-267,共4页
基金
江苏自然资源智库(国土资源研究中心)2022年度开放合作项目(ZK22004)
江苏省自然资源厅科技计划项目(2021013,2022024,2022034,2023057)。
文摘
我国实行最严格的耕地保护制度,在耕地数量不断减少和耕地“非粮化”现象日益突出的背景下,国家提出了严格管控耕地与其他农用地、农业设施建设用地内部结构调整的耕地“进出平衡”制度。基于第三次全国国土调查及年度变更调查数据,分析南京市2020和2021年耕地“进出平衡”实施现状及存在的主要问题,结合南京市已有实践,从明确转进转出规则、加强项目资金保障、完善指标交易机制、加强全流程监管等方面提出了相关对策建议,以期为完善耕地“进出平衡”政策和管理办法,推动“进出平衡”制度的路径设计提供借鉴和参考。
关键词
耕地“进出平衡”
实施问题
对策建议
Keywords
Cultivated land in and out of balance
Implementation difficulties
Countermeasures
分类号
F205 [经济管理—国民经济]
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职称材料
题名
“进出平衡”背景下的耕地恢复研究
被引量：
1
3
作者
谷青华
郝继坤
尚月敏
机构
河北省自然资源利用规划院
出处
《河北农业》
2024年第6期67-68,共2页
文摘
为牢守耕地红线、坚守粮食安全底线,国家实施年度耕地“进出平衡”战略,严控耕地“非粮化”。耕地恢复作为整治耕地“非粮化”的主要方式,是土地进入耕地的重要途径,在全国各地开始了普遍探索。本文通过分析耕地“进出平衡”现状,总结落实进出平衡面临的关键问题,分析开展耕地恢复项目的主要难点、堵点,提出推进耕地恢复的合理化建议,确保本地耕地恢复工作可以更好实施。
关键词
耕地“进出平衡”
耕地
恢复
耕地“
非粮化”
分类号
F323.211 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险、形成路径与规避体系研究
汪立
熊雯颖
曾智洋
吕添贵
邱滋璐
谭永忠
《中国土地科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2024
7
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
耕地“进出平衡”实施问题与对策研究——以南京市为例
蒋海宁
刘洋
徐玲
韩建业
徐锋
《安徽农业科学》
CAS
2024
3
在线阅读
下载PDF
职称材料
3
“进出平衡”背景下的耕地恢复研究
谷青华
郝继坤
尚月敏
《河北农业》
2024
1
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