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资源主导下基层编制如何动态统筹?——基于乡镇与街道的双案例研究
被引量：
8
1
作者
李慧凤
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2023年第2期105-119,198,共16页
编制作为中国特色组织管理制度,是重要的政治资源和执政资源,为基层政府治理提供基本保障。随着基层事务增加和属地责任增强,无限扩大的行政责任与长期固化的编制之间产生了结构、功能、资源等三大矛盾,急需探索基层编制改革。鉴于此,...
编制作为中国特色组织管理制度,是重要的政治资源和执政资源,为基层政府治理提供基本保障。随着基层事务增加和属地责任增强,无限扩大的行政责任与长期固化的编制之间产生了结构、功能、资源等三大矛盾,急需探索基层编制改革。鉴于此,基于编制分析视角,论文探讨基层政府在编制刚性束缚下,如何积极探索资源整合与编制统筹的创新路径。通过双案例研究发现,基层政府以机构改革带来的编制调整为契机,通过对不同资源(行政资源、财政资源和人力资源)进行整合,促进基层编制的动态统筹,使编制功能在基层政府治理中得以发挥,这为基层编制改革提供了可行路径。基层编制改革也需要考虑经济社会发展条件以及治理体制机制的成熟程度对编制统筹的影响。
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资源整合
编制统筹
基层政府
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题名
资源主导下基层编制如何动态统筹?——基于乡镇与街道的双案例研究
被引量：
8
1
作者
李慧凤
机构
苏州大学政治与公共管理学院
苏州大学中国特色城镇化研究中心、新型城镇化与社会治理协同创新中心
苏州大学苏南治理现代化研究基地
出处
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2023年第2期105-119,198,共16页
基金
江苏省社科基金项目“江苏坚持和完善共建共治共享社会治理制度研究”(21ZZD003)
苏州大学中国特色城镇化研究中心、新型城镇化与社会治理协同创新中心课题“数字时代城市基层治理现代化研究”(22CZHC007)。
文摘
编制作为中国特色组织管理制度,是重要的政治资源和执政资源,为基层政府治理提供基本保障。随着基层事务增加和属地责任增强,无限扩大的行政责任与长期固化的编制之间产生了结构、功能、资源等三大矛盾,急需探索基层编制改革。鉴于此,基于编制分析视角,论文探讨基层政府在编制刚性束缚下,如何积极探索资源整合与编制统筹的创新路径。通过双案例研究发现,基层政府以机构改革带来的编制调整为契机,通过对不同资源(行政资源、财政资源和人力资源)进行整合,促进基层编制的动态统筹,使编制功能在基层政府治理中得以发挥,这为基层编制改革提供了可行路径。基层编制改革也需要考虑经济社会发展条件以及治理体制机制的成熟程度对编制统筹的影响。
关键词
资源整合
编制统筹
基层政府
Keywords
Resource Integration
Bianzhi Arrangement
Grass-roots Governance
分类号
D63 [政治法律—中外政治制度]
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1
资源主导下基层编制如何动态统筹?——基于乡镇与街道的双案例研究
李慧凤
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2023
8
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