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推行政府绩效预算管理改革的难点与目标 被引量:13
1
作者 彭锻炼 左武 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第6期66-69,共4页
政府绩效预算管理改革已成为各国政府提高财政资金使用效率的重要手段,也是我国财政管理体制改革的重要目标。由于我国历史文化和社会经济发展等原因,目前在我国推行政府绩效预算管理改革还存在诸多难点,如制度约束与路径依赖、政府职... 政府绩效预算管理改革已成为各国政府提高财政资金使用效率的重要手段,也是我国财政管理体制改革的重要目标。由于我国历史文化和社会经济发展等原因,目前在我国推行政府绩效预算管理改革还存在诸多难点,如制度约束与路径依赖、政府职能转变滞后、绩效预算信息匮乏和绩效评价主体不清等。因此,必须根据我国国情,建立政府支出绩效评价制度,确立政府绩效预算管理改革的目标取向,才能有针对性地进行制度设置和配套改革,达到推行政府绩效预算管理改革的目的。 展开更多
关键词 绩效预算管理 绩效评价 新公共管理
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关于我国绩效预算管理改革的研究:比较与启示 被引量:7
2
作者 张宇蕊 陈纪瑜 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2008年第6期77-79,共3页
目前我国绩效预算管理改革实践和新公共管理运动下的国际潮流体现出强烈的呼应性和清晰的耦合轨迹。为积极稳妥地推进我国绩效预算管理改革,需要进一步从改革动因、控制模式、实现路径、制度框架等多个方面入手,比较和解析国内外改革实... 目前我国绩效预算管理改革实践和新公共管理运动下的国际潮流体现出强烈的呼应性和清晰的耦合轨迹。为积极稳妥地推进我国绩效预算管理改革,需要进一步从改革动因、控制模式、实现路径、制度框架等多个方面入手,比较和解析国内外改革实务的差异,同时吸取借鉴一些成熟有效的管理思路和办法。 展开更多
关键词 绩效预算管理 财政支出 绩效评价
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从高校发展战略谈绩效预算管理 被引量:8
3
作者 高雷 《会计之友》 北大核心 2006年第09S期25-26,共2页
在高校实行绩效预算管理已是一个发展趋势。本文从高校的发展战略出发,指出高校在发展战略实施过程中出现的一些新变化。针对这些变化,探讨了高校进行绩效预算管理的必要性,并提出了新思路。
关键词 绩效预算管理 发展战略 高校 发展趋势 实施过程
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高职院校内部绩效预算管理模型研究 被引量:2
4
作者 袁东兵 《会计之友》 北大核心 2009年第10期25-27,共3页
本文利用绩效管理两大基本工具(平衡计分卡、关键绩效指标)和运用部门预算管理理论,以预算绩效指标体系为关联,构建了以目标为导向、预算为主线、部门为基础、绩效为核心的高职院校内部绩效预算管理模型。
关键词 高职院校 绩效管理 部门预算 绩效预算管理模型
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预算成本绩效管理赋能零基预算改革研究 被引量:1
5
作者 许江波 《会计之友》 北大核心 2025年第14期2-8,共7页
进一步完善预算绩效管理是深化零基预算改革的重要保障和有效路径。成本预算绩效管理实践有力地促进了预算绩效管理体制和机制的完善,而关于成本预算绩效管理赋能零基预算的理论逻辑和实践路径还有待深入研究。文章在明确成本预算绩效... 进一步完善预算绩效管理是深化零基预算改革的重要保障和有效路径。成本预算绩效管理实践有力地促进了预算绩效管理体制和机制的完善,而关于成本预算绩效管理赋能零基预算的理论逻辑和实践路径还有待深入研究。文章在明确成本预算绩效管理的学术内涵是预算成本绩效管理的基础上,从总额控制、配置效率、运行效率和可问责性的预算功能角度,系统阐述了预算成本绩效管理赋能零基预算改革的理论逻辑。进一步,立足理论分析并结合管理实践提出“切实发挥政策和项目事前评估对零基预算的前置引领作用,强化预算—成本—绩效的一体化融合,着力增强预算成本绩效管理对政府治理能力提升的转化效能”的实践路径。研究有助于深化对成本预算绩效管理实践的理解,为通过有效实施预算成本绩效管理促进零基预算改革的深化提供了理论与实践借鉴。 展开更多
关键词 预算成本绩效管理 零基预算 理论逻辑 实施路径
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高校财会监督与预算绩效管理协同效能优化研究
6
作者 孙倩 文兴斌 童心 《会计之友》 北大核心 2025年第15期105-111,共7页
在教育强国建设的战略背景下,财会监督与预算绩效管理的协同是高校立足新时代、构建中国特色现代教育治理体系的具体实践。然而,财会监督与预算绩效管理协同效能优化路径仍亟待明晰。鉴于此,文章多角度分析高校财会监督与预算绩效管理... 在教育强国建设的战略背景下,财会监督与预算绩效管理的协同是高校立足新时代、构建中国特色现代教育治理体系的具体实践。然而,财会监督与预算绩效管理协同效能优化路径仍亟待明晰。鉴于此,文章多角度分析高校财会监督与预算绩效管理协同的必要性,系统审视二者协同存在的主体责任意识缺失、人才结构质量危机、数智赋能亟待提升、协同合力尚未形成等关键问题,提出建构党建引领的“红金绿三色”文化生态、外引内培专业人才梯队、着力推动协同数智转型、贯通汇聚协同共治合力等优化路径,旨在提升高校的资源配置效率和风险防控能力。研究结论将为高校内部治理质效改善提供理论依据与实践参考。 展开更多
关键词 高校 财会监督 预算绩效管理 协同效能
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基于实时预算模型的全过程绩效管理改革
7
作者 马蔡琛 白铂 《中央财经大学学报》 北大核心 2025年第7期5-18,共14页
为探究预算过程与环境对预算决策的影响,实时预算模型将预算过程解构为五个决策束,即收入束、过程束、支出束、平衡束和执行束。模型所体现的资源竞争性、环境开放性和过程半独立性特征,对于各级政府预算管理均具有适用价值。实践表明,... 为探究预算过程与环境对预算决策的影响,实时预算模型将预算过程解构为五个决策束,即收入束、过程束、支出束、平衡束和执行束。模型所体现的资源竞争性、环境开放性和过程半独立性特征,对于各级政府预算管理均具有适用价值。实践表明,实时预算模型对传统预算绩效管理提出了更高要求,具体表现为:需要构建更客观的事前绩效评估框架、动态化的实时绩效监控体系以及更有效的评价结果应用机制。面向健全预算制度的时代要求,需要基于各决策束的核心功能,从中期视角下的绩效目标与指标设置、以逻辑模型为基础的事前绩效评估框架、以关键绩效指标为抓手的动态监控机制、跨期视角下的绩效评价结果应用等方面加以谋划,进而实现全过程预算绩效管理闭环。 展开更多
关键词 实时预算模型 预算绩效管理 健全预算制度 财政资源统筹 中期财政框架
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财务数智化转型、预算绩效管理与国有企业资本配置效率
8
作者 杨汉丽 徐嘉奕 《财会通讯》 北大核心 2025年第22期69-73,共5页
全面预算绩效管理是我国预算管理改革的重要举措,能有效改善传统预算管理中存在的预算软约束、预算松弛等问题,推动国有企业实现高质量发展和国有资产保值增值。文章基于2011—2022年间沪深A股国有非金融上市企业面板数据,实证检验财务... 全面预算绩效管理是我国预算管理改革的重要举措,能有效改善传统预算管理中存在的预算软约束、预算松弛等问题,推动国有企业实现高质量发展和国有资产保值增值。文章基于2011—2022年间沪深A股国有非金融上市企业面板数据,实证检验财务数智化转型、预算绩效管理与企业资本配置效率间关系。研究表明:预算绩效管理与企业资本配置效率显著正相关;财务数智化转型与企业资本配置效率显著正相关;财务数智化转型显著增强预算绩效管理与企业资本配置效率间的正相关程度。 展开更多
关键词 财务预算绩效管理 财务数智化转型 资本配置效率 国有企业
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论地方债的预算和绩效管理一体化
9
作者 岳红举 黄锦添 《税收经济研究》 北大核心 2025年第3期85-95,共11页
作为一种结果导向型预算管理模式,地方债的预算和绩效管理一体化,以预算管理的合法性和绩效管理的合理性为保障,通过构建全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系,实现“理财”与“理政”的双重功能。促进地方债的预算和绩效管理一体化,... 作为一种结果导向型预算管理模式,地方债的预算和绩效管理一体化,以预算管理的合法性和绩效管理的合理性为保障,通过构建全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系,实现“理财”与“理政”的双重功能。促进地方债的预算和绩效管理一体化,既是实现国家治理现代化的重要举措和深化预算管理制度改革的客观要求,也是政府与市场关系调整的必然选择以及防范化解债务风险的有效途径。地方债的预算和绩效管理一体化的基本内涵决定了相应的建构逻辑,并主导了绩效管理目标、理念和实施路径。在目标重塑上,应促进其从传统的经济增长转向经济高质量发展和基本公共服务保障水平,实现以人民为中心的绩效管理;在理念革新上,从传统的管理本位转换为治理本位,确立有效市场和有为政府理念;在实施路径上,提升预算管理的民主效力,规范预算管理的绩效导向,形成合法性与合理性并重的绩效管理体系。 展开更多
关键词 地方债 全面绩效管理 结果导向 预算绩效管理一体化
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预算管理一体化下预算绩效管理机制的优化——以G省为例 被引量:1
10
作者 唐建纲 谢海娟 唐敏 《会计之友》 北大核心 2025年第18期65-71,共7页
在以新质生产力推进国家治理体系和治理能力现代化的战略指引下,财政部积极推进预算管理一体化建设,构建现代信息技术条件下“制度+技术”的财政管理机制。“一体化”②对预算绩效管理环境与运行机制产生了重大影响,但地方部门在运用“... 在以新质生产力推进国家治理体系和治理能力现代化的战略指引下,财政部积极推进预算管理一体化建设,构建现代信息技术条件下“制度+技术”的财政管理机制。“一体化”②对预算绩效管理环境与运行机制产生了重大影响,但地方部门在运用“一体化”实施预算绩效管理时还面临诸多困难。文章在对G省“一体化”实践探索分析的基础上,从机制优化角度,按照“预算安排有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的机制逻辑,对评估机制、目标机制、监控机制、评价机制与应用机制等预算绩效管理环节进行优化,为“一体化”下的预算绩效管理实践提供了参考。 展开更多
关键词 预算管理一体化 “制度+技术” 预算绩效管理 绩效机制 “一体化”系统
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高校预算绩效管理存在的问题及对策研究 被引量:2
11
作者 周静 谢志华 《会计之友》 北大核心 2025年第11期78-85,共8页
新时代高校在国家经济社会中的作用愈加凸显,承载着更加重要的使命和责任。高校要发挥应有的作用,担负起国家使命,必须进行预算管理。文章阐述了高校预算绩效管理的演进历程,分析了高校预算绩效管理中存在的问题,针对高校预算绩效管理... 新时代高校在国家经济社会中的作用愈加凸显,承载着更加重要的使命和责任。高校要发挥应有的作用,担负起国家使命,必须进行预算管理。文章阐述了高校预算绩效管理的演进历程,分析了高校预算绩效管理中存在的问题,针对高校预算绩效管理的现实困境提出解决对策,指出高校预算绩效管理需围绕四方面推进:实现绩效预算全覆盖,突破预算刚性;强化项目绩效管理,协调绩效目标;明确执行主体责任,考评实施业绩;加强过程有效控制,动态调配资源。该研究为完善高校预算绩效管理,实现大学治理现代化提供了新的思路。 展开更多
关键词 高校预算管理 平衡预算 控制预算 绩效预算 预算绩效管理
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基于“黄金圈法则”的预算绩效管理赋能教育高质量发展的耦合机制 被引量:1
12
作者 路军伟 夏晓宇 魏龙华 《财会月刊》 北大核心 2025年第13期45-49,共5页
近年来,预算绩效管理改革在社会各行业实践中持续深化,但在高等教育领域却存在认知断带:高校预算绩效管理多停留于完成“规定动作”,对“财务”的依赖易形成唯财政视角的财务思维式认知局限,导致预算绩效管理与教育事业发展产生“割裂... 近年来,预算绩效管理改革在社会各行业实践中持续深化,但在高等教育领域却存在认知断带:高校预算绩效管理多停留于完成“规定动作”,对“财务”的依赖易形成唯财政视角的财务思维式认知局限,导致预算绩效管理与教育事业发展产生“割裂”。尤其是自党和国家提出推进教育高质量发展战略目标以来,高等教育事业发展亟待转型升级。基于此,本文引入“黄金圈法则”结构化工具,立足以上背景探究预算绩效管理与教育高质量发展的内涵与外延,从价值观(why)层、方法论(how)层、执行力(what)层三个层面分析两者的逻辑联系,力图打破唯财政视角的思维局限,系统重塑耦合机制认知框架,为发挥预算绩效管理对教育高质量发展的赋能作用抛砖引玉。 展开更多
关键词 黄金圈法则 预算绩效管理 教育高质量发展 耦合
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全面预算绩效管理促进高校整体支出绩效的双重传导逻辑与提升路径 被引量:6
13
作者 徐子涵 仝永刚 《财会通讯》 北大核心 2025年第4期155-164,共10页
全面预算绩效管理是中国情境下实现高等教育资金聚力增效、促进高校整体支出绩效提升的关键。在教育经费运行“紧平衡”的背景下探索全面预算绩效管理影响整体支出绩效的底层逻辑对推动高校治理能力现代化、实现内涵式建设具有重要的现... 全面预算绩效管理是中国情境下实现高等教育资金聚力增效、促进高校整体支出绩效提升的关键。在教育经费运行“紧平衡”的背景下探索全面预算绩效管理影响整体支出绩效的底层逻辑对推动高校治理能力现代化、实现内涵式建设具有重要的现实意义。文章以整体支出绩效内涵为切入点,基于委托代理理论溯源导致高校整体支出绩效存在失衡的深层原因,通过系统性逻辑演绎方式从宏观和微观视角解析全面预算绩效管理影响整体支出绩效的内在机制,建构“利益相关者交互—组织要素融合”二维理论框架,揭示不同语境下预算绩效管理提升高校整体支出绩效的双重底层传导逻辑。并据此提出数字化技术赋能、内部制度环境联动、配套管理体系协同以及绩效管理要素完善四条改革路径选择,为全面深化预算绩效管理改革、进一步提高整体支出绩效提供了理论指引和实践驱动,助力高校在2035国家教育现代化总目标下提升办学效益、实现治理能力现代化转型以及推进内涵式发展。 展开更多
关键词 全面预算绩效管理 整体支出绩效 双重传导逻辑 提升路径选择
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国家审计服务于全面预算绩效管理的演进特征研究--基于2013—2022年度中央部门预算执行审计结果分析 被引量:2
14
作者 贾云洁 王奕安 彭子冰 《财会通讯》 北大核心 2025年第7期20-28,共9页
国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在促进全面预算绩效管理上发挥着重要作用。通过动态追踪预算执行审计查出问题,可以有效识别国家审计服务于全面预算绩效管理的演进特征。本文采用关键词分析和趋势分析法,对2013—2022年... 国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在促进全面预算绩效管理上发挥着重要作用。通过动态追踪预算执行审计查出问题,可以有效识别国家审计服务于全面预算绩效管理的演进特征。本文采用关键词分析和趋势分析法,对2013—2022年度中央部门单位预算执行审计结果公告中发现的问题,从金额与数量两方面进行定性定量分析,其中重点关注预算绩效管理问题,进而梳理总结中央部门单位预算绩效管理审计的演进特征,提出完善建议,以更好助力我国全面预算绩效管理审计理论实践的深化发展。 展开更多
关键词 预算执行审计 审计结果公告 全面预算绩效管理 演进特征
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全面预算绩效管理改革对公共服务产出效率的影响分析
15
作者 黄志雄 张嘉伦 朱旭明 《中国软科学》 北大核心 2025年第8期30-38,共9页
预算绩效管理是优化财政资金使用和公共服务供给的关键工具,在公共管理中占据重要地位。基于浙江省66个区县2017—2023年的预算绩效管理改革实践,运用随机前沿模型评估全面预算绩效管理改革对公共服务产出效率的实际影响,并从财政监管... 预算绩效管理是优化财政资金使用和公共服务供给的关键工具,在公共管理中占据重要地位。基于浙江省66个区县2017—2023年的预算绩效管理改革实践,运用随机前沿模型评估全面预算绩效管理改革对公共服务产出效率的实际影响,并从财政监管能力、政府透明度和互联网服务能力3个维度探究其调节作用。结果表明:(1)全面预算绩效管理改革显著提升了公共服务产出效率;(2)财政监管能力、政府透明度和互联网服务能力对上述改革效应具有正向调节作用,且存在显著的门槛效应;(3)在经济后果方面,改革实施后,教育领域公共服务产出效率的提升增强了地区创新水平。研究结果为深入理解全面预算绩效管理改革的实施效果提供了经验证据,为我国预算绩效管理体系的深化及后续改革完善提供了重要启示。 展开更多
关键词 公共制度改革 产出效率 预算绩效管理
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西部地区预算绩效管理改革的“多重约束”——基于G省的考察
16
作者 蔡泽山 《地方财政研究》 北大核心 2025年第3期49-60,72,共13页
我国预算绩效管理改革在地域上存在“东热、中温、西冷”的基本特征,这种现象背后的成因鲜有研究关注。本文借助扎根理论研究方法,在以西部地区市级政府为研究案例进行资料编码基础上归纳总结影响西部地区预算绩效管理改革的资源因素、... 我国预算绩效管理改革在地域上存在“东热、中温、西冷”的基本特征,这种现象背后的成因鲜有研究关注。本文借助扎根理论研究方法,在以西部地区市级政府为研究案例进行资料编码基础上归纳总结影响西部地区预算绩效管理改革的资源因素、技术因素、组织因素与文化因素,并对不同因素对预算绩效管理改革效果的影响机理进行阐释。结合“政治压力驱动”的分析视角进一步发现,西部地区预算绩效管理改革进展缓慢的核心原因是地方政府由于资源限制、技术匮乏、组织失衡、理念落后而无法有效实现资源统合、技术聚合、组织整合以及文化闭合,因而政治压力无法有效释放激励效应,从而延缓预算绩效管理的改革进程。未来西部地区地方政府应形成预算绩效管理改革资源供给、技术运行、组织适配、文化塑造的协同理念,真正实现我国全面实施预算绩效管理的战略性目标。 展开更多
关键词 预算绩效管理 西部地区 政治压力驱动
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预算绩效管理与国家审计一体化协作机制构建
17
作者 杜静然 乔剑利 刘铁鑫 《财会通讯》 北大核心 2025年第17期17-22,共6页
预算绩效管理的实施提高了公共资金使用效益,但公共预算可持续性和公共资源的配置效率仍有待进一步提高,需加强预算绩效管理和国家审计监督的协作,使二者贯通于国家大监督体系之中。本文认为预算绩效管理和国家审计的一体化协作具有理... 预算绩效管理的实施提高了公共资金使用效益,但公共预算可持续性和公共资源的配置效率仍有待进一步提高,需加强预算绩效管理和国家审计监督的协作,使二者贯通于国家大监督体系之中。本文认为预算绩效管理和国家审计的一体化协作具有理论依据和现实基础,基于协同理论和PDCA理论,从制度规范协同、组织支持协同、业务协作协同和信息共享协同四个维度构建了预算绩效管理与国家审计的一体化协作机制。文章丰富了预算绩效管理的理论研究,对相关部门制定预算绩效管理政策,财政机关实施预算绩效管理工作,审计机关开展预算绩效管理审计工作具有一定参考价值。 展开更多
关键词 预算绩效管理 国家审计 一体化协作机制
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科技体制改革下科技项目预算绩效管理研究
18
作者 张海棠 《会计之友》 北大核心 2025年第16期69-76,共8页
在深化科技体制改革背景下,科技项目预算绩效管理对优化资源配置、提升创新效能具有关键作用。文章基于国家科技管理新要求,揭示当前管理存在支出效率缺失、第三方评价缺位和信息披露不足等问题,并以山西“晋创谷”为例,创新性提出引入... 在深化科技体制改革背景下,科技项目预算绩效管理对优化资源配置、提升创新效能具有关键作用。文章基于国家科技管理新要求,揭示当前管理存在支出效率缺失、第三方评价缺位和信息披露不足等问题,并以山西“晋创谷”为例,创新性提出引入DEA模型量化科技支出效率、构建第三方评价机构动态管理库以及建立基于AHP中介效应的信息披露模型等策略。研究表明,通过专项资金撬动产业升级、“揭榜挂帅”权责重构及绩效-预算挂钩机制显著提升管理效能,为构建效率导向、多元监督、透明可控的绩效管理体系提供理论范式与实践路径。 展开更多
关键词 科技体制改革 科技项目 预算绩效管理
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农业科研单位预算绩效管理体系的构建
19
作者 马丹 《农业开发与装备》 2025年第8期94-96,共3页
在国家财政改革与农业科技战略驱动下,对构建适配农业科研规律的预算绩效管理体系、破解传统模式与科研特性的结构性矛盾进行研究。针对目标粗放、执行僵化、评价虚化等问题,创新提出“双循环”理论框架,揭示政策刚性与科研弹性的互动... 在国家财政改革与农业科技战略驱动下,对构建适配农业科研规律的预算绩效管理体系、破解传统模式与科研特性的结构性矛盾进行研究。针对目标粗放、执行僵化、评价虚化等问题,创新提出“双循环”理论框架,揭示政策刚性与科研弹性的互动逻辑。通过“目标-过程-结果”全链条设计,建立“基础研究-应用研究-成果转化”三级绩效框架,开发穿透式动态监控系统与“4E+S”多维评价模型,运用替代指标与影子定价量化社会效益,实现绩效结果与预算分配的刚性挂钩。案例验证表明,该体系使预算执行率提升26%、成果转化周期缩短18%。研究从制度、文化、技术三维度构建保障机制,形成兼顾科研规律与财政效能的管理范式,为农业科技自立自强提供了理论工具与实践路径。 展开更多
关键词 农业科研单位 预算绩效管理 理论框架 实践路径
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高职院校全面预算绩效管理路径探究——以云南农业职业技术学院为例
20
作者 周道娟 杨洋 +1 位作者 李萍 杨箫萍 《云南农业》 2025年第4期42-45,共4页
加快培养新质生产力,建设现代化产业体系,夯实人才支撑是职业教育面临的重要使命。从国际产业竞逐的视角看,职业教育的战略价值更加凸显。在此背景下,迫切需要增强职业教育服务能力,优化办学模式。但在职业教育发展中,国家财政资金拨款... 加快培养新质生产力,建设现代化产业体系,夯实人才支撑是职业教育面临的重要使命。从国际产业竞逐的视角看,职业教育的战略价值更加凸显。在此背景下,迫切需要增强职业教育服务能力,优化办学模式。但在职业教育发展中,国家财政资金拨款与高职教育事业自身发展所需的资金投入之间存在不均衡矛盾。为实现公共资源的最佳利用,达到资金效益最优化,高职院校在高质量发展中需注重全面预算绩效管理工作。以云南农业职业技术学院(以下简称“农职学院”)预算绩效管理工作为研究对象,剖析其在实施过程中遇到的困境,并参照政府会计制度,提出了对应的建议,希望对高职院校进一步加强预算绩效管理工作有一定的指导和借鉴作用。 展开更多
关键词 政府会计制度 现代化产业体系 全面预算绩效管理
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