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从传统绩效预算走向新绩效预算的路径选择 被引量:88
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作者 马蔡琛 朱旭阳 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期86-96,共11页
从传统绩效预算走向新绩效预算,代表了现代预算制度的发展方向。20世纪50年代,胡佛委员会倡导的传统绩效预算由于种种原因失败了。随着政府治理变革的不断深化,新绩效预算重新出现在当代预算改革的视野中。本文通过对比传统绩效预算与... 从传统绩效预算走向新绩效预算,代表了现代预算制度的发展方向。20世纪50年代,胡佛委员会倡导的传统绩效预算由于种种原因失败了。随着政府治理变革的不断深化,新绩效预算重新出现在当代预算改革的视野中。本文通过对比传统绩效预算与新绩效预算的成败得失,分析新绩效预算的主要特点——取得了立法机关的支持、适时的政府会计改革、更科学的绩效评价体系和更致力于绩效信息的使用。这些经验对于中国现代预算制度的建设具有重要的启示价值。 展开更多
关键词 国家治理 预算制度 传统绩效预算 绩效预算 绩效评价 绩效指标
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公民友好型绩效预算改革路径研究 被引量:2
2
作者 贾云洁 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2011年第6期45-51,共7页
价值定位是决定公共预算改革路径的重要取向。脱离公民需求的绩效预算改革,因缺乏公众施压这一外部制度环境,难以形成公共部门自我绩效改进的激励机制,致使预算资金的配置使用缺少公民需求偏好的有效表达,影响了我国预算改革的实施效果... 价值定位是决定公共预算改革路径的重要取向。脱离公民需求的绩效预算改革,因缺乏公众施压这一外部制度环境,难以形成公共部门自我绩效改进的激励机制,致使预算资金的配置使用缺少公民需求偏好的有效表达,影响了我国预算改革的实施效果。公民友好型绩效预算应成为我国预算管理体制改革的正确价值取向。因此,应从完善预算审批制度、建立声音表达和救济制度、实施预算信息公开和获取制度、推行结果导向的绩效管理制度和施行反技术主义的预算报表信息形式等方面来设计我国预算改革的路径,以期能从预算的法制化层面保障预算改革目标的实现。 展开更多
关键词 政府绩效预算 预算体制改革 绩效审计 公民友好型绩效预算 预算民主
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从“预算绩效”到“绩效预算”——我国预算绩效评价回顾与展望 被引量:33
3
作者 包国宪 张蕊 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第5期52-60,共9页
实施全面预算绩效管理是中国财税体制改革的重要内容。近年来中国预算绩效评价经历了快速的发展阶段,但在实践层面还是缺乏明确的理论指导。随着预算制度改革对预算公共价值本质属性的回归,基于公共价值的政府绩效治理理论(PV-GPG)为“... 实施全面预算绩效管理是中国财税体制改革的重要内容。近年来中国预算绩效评价经历了快速的发展阶段,但在实践层面还是缺乏明确的理论指导。随着预算制度改革对预算公共价值本质属性的回归,基于公共价值的政府绩效治理理论(PV-GPG)为“预算绩效”向“绩效预算”的跨越提供了理论支撑。在梳理国内外绩效预算研究热点及前沿问题的基础上,总结了中国预算绩效评价的发展脉络及现阶段预算绩效管理实践探索动态和成果,从预算绩效评价焦点变迁过程中发现,绩效管理过程中价值认知狭隘及公共价值实现路径的模糊是多年来预算绩效管理中绩效与预算分离的根本原因。以公共价值作为预算绩效评价的价值标准和判断依据,从确定预算绩效价值标准、再造预算绩效管理流程,实现预算与绩效管理一体化等方面,探讨预算绩效改革深入推进的具体路径。 展开更多
关键词 预算绩效 绩效预算 公共价值 PV-GPG理论 预算绩效一体化
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论绩效预算在我国实施的制度约束 被引量:35
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作者 李燕 王宇龙 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第6期11-14,共4页
目前在世界范围内掀起了一场以绩效预算为依托的政府支出管理改革。这场以落实与监督公共财政受托责任为目标的改革是在政府民主化程度不断提升,财政资金稀缺与公共部门理财观念逐渐深化的背景下出现的。但在对绩效预算制度进行本土化... 目前在世界范围内掀起了一场以绩效预算为依托的政府支出管理改革。这场以落实与监督公共财政受托责任为目标的改革是在政府民主化程度不断提升,财政资金稀缺与公共部门理财观念逐渐深化的背景下出现的。但在对绩效预算制度进行本土化分析时,并不能得出该制度目前完全适应我国预算管理实践的结论。在我国特殊的国情背景下进行这种制度“移植”,还会面临许多来自正式制度与非正式制度的约束。这决定了我们在引入绩效预算制度中必须走一条渐进之路。 展开更多
关键词 绩效预算 制度 应用
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关于绩效预算与零基预算相结合的预算方法体系的思考 被引量:38
5
作者 聂丽洁 王俊梅 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第12期1-5,共5页
零基预算作为一种有效的财政预算编制模式 ,在许多西方发达国家得到广泛应用。近几年我国也开始试行零基预算 ,取得了一定成效 ,但也存在很多不足。本文首先论述了零基预算编制模式以及它在我国实践当中所面临的问题 ;接着阐述了绩效预... 零基预算作为一种有效的财政预算编制模式 ,在许多西方发达国家得到广泛应用。近几年我国也开始试行零基预算 ,取得了一定成效 ,但也存在很多不足。本文首先论述了零基预算编制模式以及它在我国实践当中所面临的问题 ;接着阐述了绩效预算的涵义及其优势 ;最后指出建立以零基预算与绩效预算相结合的预算方法体系 ,对零基预算在我国的运行以及发挥财政预算的控制、评估、监督作用具有重要意义。 展开更多
关键词 零基预算 绩效预算 预算方法体系 财政预算编制 中国 编制模式 监督作用 西方发达国家 优势 涵义
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美国新绩效预算改革及其对我国公共财政建设的启示 被引量:22
6
作者 王德祥 黄萍 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2004年第12期84-86,共3页
绩效预算是一种以绩效目标为核心的预算制度。绩效预算改革的关键是部门预算改革。分析了美国新一轮绩效预算改革的原因和特点,讨论了绩效预算改革对于我国公共财政建设的作用和意义。
关键词 绩效预算 部门预算 公共财政
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基于SWOT的高校绩效预算实现路径研究——以广东省S大学为例 被引量:9
7
作者 杨运东 董绍娴 刘卫民 《会计之友》 北大核心 2014年第28期37-39,共3页
文章在界定高校绩效预算的概念基础上,选用SWOT法对广东省S大学的预算管理现状进行分析,并以S大学为例从绩效预算改革的重要性、改革途径、评价指标体系构建、评价方法的选择、机构改革及奖惩制度建设六方面探讨了高校绩效预算的实现路径。
关键词 高校财务 绩效预算 SWOT
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面向绩效预算的预算绩效评价实现框架 被引量:12
8
作者 张晓岚 吴勋 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2009年第11期76-79,共4页
在现阶段不具备实施绩效预算条件、又要全力推进预算绩效评价的政策导向下,结合国家宏观政策、理论研究、实践试点的现状,把握部门预算、绩效预算、预算绩效评价的有机契合,凝炼部门预算与绩效预算之间的统驭性与调整性、部门预算与预... 在现阶段不具备实施绩效预算条件、又要全力推进预算绩效评价的政策导向下,结合国家宏观政策、理论研究、实践试点的现状,把握部门预算、绩效预算、预算绩效评价的有机契合,凝炼部门预算与绩效预算之间的统驭性与调整性、部门预算与预算绩效评价之间的指导性与针对性、绩效预算与预算绩效评价之间的导向性与基础性,提出中央部门与基层单位双向推进的优化思路,形成理性的面向绩效预算的预算绩效评价实现框架。 展开更多
关键词 部门预算 绩效预算 预算绩效评价
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公益型非营利组织绩效预算与绩效评价的理论探讨 被引量:28
9
作者 朱小平 杨妍 《审计与经济研究》 北大核心 2006年第3期64-68,共5页
公益型非营利组织的运营颇具独特性,它们不受“利润动机”的驱使,而是依靠“使命绩效”的凝聚力来引导运营。在此,我们将公益型非营利组织的运营目标归为“绩效最优”,并将其贯彻于整个组织运营管理的过程之中,通过两大支柱手段———... 公益型非营利组织的运营颇具独特性,它们不受“利润动机”的驱使,而是依靠“使命绩效”的凝聚力来引导运营。在此,我们将公益型非营利组织的运营目标归为“绩效最优”,并将其贯彻于整个组织运营管理的过程之中,通过两大支柱手段———绩效预算和绩效评价的结合运用,提出一个理论框架,以求改善公益型非营利组织的绩效。 展开更多
关键词 公益型非营利组织 绩效预算 绩效评价
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论中国政府预算管理改革的优先序——兼议绩效预算在中国的适用性 被引量:19
10
作者 安秀梅 殷毅 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第6期1-5,共5页
绩效预算是西方国家实践证明了的先进的预算管理模式。但绩效预算的实行需要社会相关制度环境的配套。中国目前尚不具备实施绩效预算的基本条件。中国预算制度改革的当务之急是建立控制取向的预算管理模式,解决财务合规性问题。待相关... 绩效预算是西方国家实践证明了的先进的预算管理模式。但绩效预算的实行需要社会相关制度环境的配套。中国目前尚不具备实施绩效预算的基本条件。中国预算制度改革的当务之急是建立控制取向的预算管理模式,解决财务合规性问题。待相关条件具备后,再选择绩效预算管理模式。 展开更多
关键词 绩效预算 财务合规性 控制型预算管理模式
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推行政府绩效预算管理改革的难点与目标 被引量:14
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作者 彭锻炼 左武 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第6期66-69,共4页
政府绩效预算管理改革已成为各国政府提高财政资金使用效率的重要手段,也是我国财政管理体制改革的重要目标。由于我国历史文化和社会经济发展等原因,目前在我国推行政府绩效预算管理改革还存在诸多难点,如制度约束与路径依赖、政府职... 政府绩效预算管理改革已成为各国政府提高财政资金使用效率的重要手段,也是我国财政管理体制改革的重要目标。由于我国历史文化和社会经济发展等原因,目前在我国推行政府绩效预算管理改革还存在诸多难点,如制度约束与路径依赖、政府职能转变滞后、绩效预算信息匮乏和绩效评价主体不清等。因此,必须根据我国国情,建立政府支出绩效评价制度,确立政府绩效预算管理改革的目标取向,才能有针对性地进行制度设置和配套改革,达到推行政府绩效预算管理改革的目的。 展开更多
关键词 绩效预算管理 绩效评价 新公共管理
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论高校预算管理模式的改革与实践——基于战略导向的绩效预算管理 被引量:16
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作者 彭晓彪 王桂娇 《会计之友》 北大核心 2012年第30期126-128,共3页
国家增加了对高校教育经费的投入,预计在2012年末达到国内生产总值的4%。在加大经费投入的同时,要求学校科学精细地编制预算。战略导向的绩效预算围绕组织的战略目标确定预算,能确保组织目标的实现。对于常规性活动则采取一般预算和零... 国家增加了对高校教育经费的投入,预计在2012年末达到国内生产总值的4%。在加大经费投入的同时,要求学校科学精细地编制预算。战略导向的绩效预算围绕组织的战略目标确定预算,能确保组织目标的实现。对于常规性活动则采取一般预算和零基预算方式。科学的预算编制模式可以节约经费,集聚有限资金解决组织发展的瓶颈问题。文章以渤海大学为例介绍了战略导向绩效预算管理模式的实施方案、优势及缺点。 展开更多
关键词 高校预算 战略导向 绩效预算
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面向绩效预算的基层单位预算绩效评价指标体系规划 被引量:11
13
作者 吴勋 张晓岚 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2008年第9期101-104,共4页
剖析财政部近期预算绩效评价部署与远期绩效预算改革定位的政策基调,提出面向绩效预算的预算绩效评价视角,整合绩效目标与预算管理流程,规划绩效预算导向的基层单位预算绩效评价指标体系,弥补现阶段国家主要以中央部门为对象的重点专项... 剖析财政部近期预算绩效评价部署与远期绩效预算改革定位的政策基调,提出面向绩效预算的预算绩效评价视角,整合绩效目标与预算管理流程,规划绩效预算导向的基层单位预算绩效评价指标体系,弥补现阶段国家主要以中央部门为对象的重点专项预算资金局部试点的制度缺陷。 展开更多
关键词 绩效预算 预算绩效评价 基层单位 评价指标
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2005~2011:西方政府绩效预算最新趋势 被引量:9
14
作者 卓越 徐国冲 《新视野》 CSSCI 北大核心 2012年第3期70-74,共5页
政府绩效预算发轫于西方国家,在重视政府绩效的今天,关注西方政府绩效预算的最新走向,有助于我国政府财政绩效管理理论与实践的发展。以2005~2011年作为时间届点,以西方国家政府网站作为获取资料的库原,研究结果表明:西方政府通过重视... 政府绩效预算发轫于西方国家,在重视政府绩效的今天,关注西方政府绩效预算的最新走向,有助于我国政府财政绩效管理理论与实践的发展。以2005~2011年作为时间届点,以西方国家政府网站作为获取资料的库原,研究结果表明:西方政府通过重视预测性评估,增添项目绩效评估新的元素来不断挖掘绩效评估的潜能;通过夯实权责发生制,强调预算责任与责任评估结合,推出承诺控制以增强绩效预算的执行能力;通过完善绩效战略、绩效信息和绩效审计,与绩效管理系统工程构成联动作用。 展开更多
关键词 西方政府 绩效预算 绩效管理 最新趋势
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高校绩效预算管理实践研究 被引量:8
15
作者 田宏忠 韩华 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第4期7-9,6,共4页
实行绩效预算管理,是当前政府推进财政管理模式改革的重要举措。高校作为公共财政资金的使用者,准确理解绩效预算管理的本质和要求,在预算管理实践中融入绩效理念,将绩效目标设定、绩效评价以及评价结果的应用等纳入预算编制、执行、监... 实行绩效预算管理,是当前政府推进财政管理模式改革的重要举措。高校作为公共财政资金的使用者,准确理解绩效预算管理的本质和要求,在预算管理实践中融入绩效理念,将绩效目标设定、绩效评价以及评价结果的应用等纳入预算编制、执行、监督全过程,发挥财政资金投入的更大的教育效益,对促进高校科学发展具有重要意义。 展开更多
关键词 高校 绩效预算 实践探索
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我国高等院校绩效预算评价研究 被引量:4
16
作者 刘建民 毛军 欧阳玲 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2016年第12期17-22,共6页
深入推进高等院校预算管理改革,要求树立以绩效为导向的预算评价,合理构建适合我国高等院校绩效预算评价新模式。文章系统探讨了高等院校绩效预算体系和绩效评价等内容,创新性地运用合项思维方法,围绕人才培养绩效、科学研究绩效、社会... 深入推进高等院校预算管理改革,要求树立以绩效为导向的预算评价,合理构建适合我国高等院校绩效预算评价新模式。文章系统探讨了高等院校绩效预算体系和绩效评价等内容,创新性地运用合项思维方法,围绕人才培养绩效、科学研究绩效、社会服务绩效、文化传承创新绩效构建了一个四维度的绩效评价模型。从深化推进绩效预算管理评价工作出发,提出了完善高等院校内部预算管理体制,构建以绩效评价为导向的绩效预算评价标准,强化建立预算绩效的事后评价制度与绩效预算拨款模式等建议。 展开更多
关键词 高等院校 绩效预算 绩效评价模型
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关于我国绩效预算管理改革的研究:比较与启示 被引量:7
17
作者 张宇蕊 陈纪瑜 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2008年第6期77-79,共3页
目前我国绩效预算管理改革实践和新公共管理运动下的国际潮流体现出强烈的呼应性和清晰的耦合轨迹。为积极稳妥地推进我国绩效预算管理改革,需要进一步从改革动因、控制模式、实现路径、制度框架等多个方面入手,比较和解析国内外改革实... 目前我国绩效预算管理改革实践和新公共管理运动下的国际潮流体现出强烈的呼应性和清晰的耦合轨迹。为积极稳妥地推进我国绩效预算管理改革,需要进一步从改革动因、控制模式、实现路径、制度框架等多个方面入手,比较和解析国内外改革实务的差异,同时吸取借鉴一些成熟有效的管理思路和办法。 展开更多
关键词 绩效预算管理 财政支出 绩效评价
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基于发展视角的高等学校绩效预算体系研究 被引量:8
18
作者 曲京山 王大勇 《会计之友》 北大核心 2012年第32期7-8,共2页
经济及教育体制改革的不断深入,对高等学校预算管理提出了更高的要求,高等学校必须适应这一要求,不断完善自身的预算管理体系,以提高经费的使用效益和办学效益,促进高校的可持续发展。绩效预算的引入及运用将有助于高校达到此目的。为此... 经济及教育体制改革的不断深入,对高等学校预算管理提出了更高的要求,高等学校必须适应这一要求,不断完善自身的预算管理体系,以提高经费的使用效益和办学效益,促进高校的可持续发展。绩效预算的引入及运用将有助于高校达到此目的。为此,必须结合当前高校发展的实际,对绩效预算进行必要的研究,建立一套适合高校的较为全面的绩效预算体系。 展开更多
关键词 发展视角 绩效预算 体系研究
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美国绩效预算的经验、困难和启示 被引量:11
19
作者 李慧 张志超 《华东经济管理》 2007年第10期113-115,148,共4页
1993年美国颁布《政府绩效与结果法案》(GPRA),以法的形式要求在全政府层面推行绩效评估。从而使绩效预算及评估技术在美国获得快速发展,政府预算绩效大为改观,绩效预算改革在美国取得良好成效。对美国推行绩效预算所取得的成功经验及... 1993年美国颁布《政府绩效与结果法案》(GPRA),以法的形式要求在全政府层面推行绩效评估。从而使绩效预算及评估技术在美国获得快速发展,政府预算绩效大为改观,绩效预算改革在美国取得良好成效。对美国推行绩效预算所取得的成功经验及遇到的困难进行分析,可为我国今后推行绩效预算管理提供有益的借鉴。 展开更多
关键词 绩效预算 环境 经验 困难 启示
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绩效预算的国际借鉴及改革路径 被引量:10
20
作者 杨雅琴 刘美岑 《地方财政研究》 北大核心 2013年第6期34-39,共6页
鉴于财政资金效益不佳的情况,我国开始推行绩效预算改革,但是绩效预算推行多年来,仍存在评价方法不科学、评价约束力不够等问题,而西方发达国家推行绩效预算多年,业已建立了比较健全的绩效预算体系,有诸多经验启示,值得我国学习借鉴。
关键词 绩效预算 预算管理制度 绩效评价
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