欧洲大学绩效拨款的经验及其启示 被引量：2

1

作者 张晓宁 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2019年第2期120-124,共5页

全面实施预算绩效管理,构建绩效导向的财政拨款模式,是当前中国财政投入机制改革和高等教育预算拨款机制改革的发展趋势。欧洲大学协会(EUA)自2012至2015年组织开展了DEFINE项目,研究覆盖了28个不同国家高等教育系统的绩效资金管理策略... 全面实施预算绩效管理,构建绩效导向的财政拨款模式,是当前中国财政投入机制改革和高等教育预算拨款机制改革的发展趋势。欧洲大学协会(EUA)自2012至2015年组织开展了DEFINE项目,研究覆盖了28个不同国家高等教育系统的绩效资金管理策略,分析了公共拨款模式的变化以及基于绩效因素的演变。文章梳理了欧洲大学绩效拨款的主要类型、典型案例及成功经验,总结出其中值得学习的共性特点,以期推进中国高等教育绩效拨款改革。 展开更多

关键词 绩效拨款 绩效管理 欧洲大学绩效拨款

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高等教育绩效拨款政策的历史嬗变:以美国两个州为例 被引量：7

2

作者 罗新祜 陈亚艳 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第2期99-106,共8页

自20世纪70年代以来,在财政压力和问责制兴起的背景下,美国联邦政府和各个州政府日益关注高等教育绩效,绩效拨款政策在很多地方得以推行。田纳西州作为首创者于1979年开始实行高等教育绩效拨款政策,佛罗里达州也是第二批实行此项政策的... 自20世纪70年代以来,在财政压力和问责制兴起的背景下,美国联邦政府和各个州政府日益关注高等教育绩效,绩效拨款政策在很多地方得以推行。田纳西州作为首创者于1979年开始实行高等教育绩效拨款政策,佛罗里达州也是第二批实行此项政策的少数成员之一,时间较长,特色明显。本文对田纳西和佛罗里达两州的高等教育绩效拨款政策嬗变过程进行比较,总结两州绩效拨款政策变迁的不同特点,探索政策变迁背后的深层次原因,期冀对我国高等教育有所借鉴。 展开更多

关键词 高等教育 绩效拨款 政策 嬗变

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基于财政供给侧改革的高校绩效拨款制度探究 被引量：5

3

作者 周瑜琛 刘国 胡军勇 《会计之友》 北大核心 2019年第24期142-146,共5页

随着我国高等教育发展规模的不断扩大,绩效管理的理念受到愈来愈多的重视,绩效拨款也越来越多地被强调、关注和讨论,如何有效实施绩效拨款无疑已经成为高等教育改革所面临的一个重要实践课题。文章以高校财政拨款供给侧改革为背景,分析... 随着我国高等教育发展规模的不断扩大,绩效管理的理念受到愈来愈多的重视,绩效拨款也越来越多地被强调、关注和讨论,如何有效实施绩效拨款无疑已经成为高等教育改革所面临的一个重要实践课题。文章以高校财政拨款供给侧改革为背景,分析总结美国高等教育绩效拨款的实践经验,探究其政策变迁及成功背后的深层次原因,希冀对我国高等教育绩效拨款的实施提供借鉴。同时以浙江省普通本科高校绩效拨款制度建设为研究对象,构建高校分类评价管理指标体系,从而实现加强财政资金使用效率、提高高等教育水平、培育高精尖人才、推进高水平科研产出成果、使财政资金更好地为社会服务的目标。 展开更多

关键词 财政供给侧改革 绩效拨款 高等教育

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英国大学科研绩效评估与绩效拨款机制——基于科研卓越框架(REF)的分析 被引量：15

4

作者 宗晓华 郝笑影 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2019年第6期112-118,共7页

英国大学的科研竞争力在国际上一直遥遥领先,这与其不断创新的大学科研绩效评价与拨款制度密切相关。基于知识创新范式的转型与绩效评估自身面临的困境,英国在最新的一轮评估中引入科研卓越框架(REF)。相比于之前的科研水平评估(RAE),... 英国大学的科研竞争力在国际上一直遥遥领先,这与其不断创新的大学科研绩效评价与拨款制度密切相关。基于知识创新范式的转型与绩效评估自身面临的困境,英国在最新的一轮评估中引入科研卓越框架(REF)。相比于之前的科研水平评估(RAE),科研卓越框架在指标体系上增加科研影响力维度,突出大学科研对社会经济的贡献导向;在评估单元设置上大幅度地合并划分过细的学科,缩减学科单元总量,鼓励跨学科研究;在基于绩效评价结果的拨款上倾斜程度更加明显,拨款机制也更为透明。本轮英国大学科研绩效评估与绩效拨款改革与创新,对于中国"双一流"建设绩效评价和绩效拨款具有重要启示。 展开更多

关键词 大学科研 绩效评估 绩效拨款 科研卓越框架

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美国高等教育绩效拨款政策及其对我国研究生教育绩效拨款改革的启示 被引量：2

5

作者 张晓宁 杨晓江 《学位与研究生教育》 CSSCI 北大核心 2016年第8期66-71,共6页

通过梳理美国高等教育绩效拨款的发展脉络、拨款政策与主要经验,对我国正在推进的研究生教育绩效拨款改革提出了一些值得关注和借鉴的地方。

关键词 美国 高等学校 绩效拨款 研究生教育

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德国高等教育绩效拨款制透视 被引量：9

6

作者 赵凌 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2012年第1期41-45,共5页

与传统的"投入导向拨款制"不同,绩效拨款制依托于责任制、评价机制和经费划拨机制三者的联动和耦合。德国高等教育绩效拨款始于20世纪90年代,所属各州在推行绩效拨款制上可谓不遗余力,特色纷呈,从而对该国高等教育经费使用效... 与传统的"投入导向拨款制"不同,绩效拨款制依托于责任制、评价机制和经费划拨机制三者的联动和耦合。德国高等教育绩效拨款始于20世纪90年代,所属各州在推行绩效拨款制上可谓不遗余力,特色纷呈,从而对该国高等教育经费使用效益的最大化,乃至整个高等教育发展的优质化产生了巨大的推动作用,这值得我们思考与借鉴。 展开更多

关键词 德国 高等教育 绩效拨款

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美国高等教育绩效拨款政策研究——以佛罗里达州为例 被引量：2

7

作者 高耀丽 胡寿平 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第3期84-89,共6页

绩效拨款政策在美国已有30余年历史。佛罗里达州早在1994年就实施了绩效拨款政策,但当时仅限于社区学院。2013年卓越州立研究型大学项目和2014年绩效拨款政策则真实地发生在州立大学身上。本文详细阐述了上述政策的实施背景、主要内容... 绩效拨款政策在美国已有30余年历史。佛罗里达州早在1994年就实施了绩效拨款政策,但当时仅限于社区学院。2013年卓越州立研究型大学项目和2014年绩效拨款政策则真实地发生在州立大学身上。本文详细阐述了上述政策的实施背景、主要内容以及院校行动等,并得出如下结论:一是采用不同的绩效指标体系实现卓越与效益目标;二是合理运用激励与惩罚机制;三是州绩效拨款模型结合了绩效拨款1.0与2.0的特征。 展开更多

关键词 绩效拨款 卓越州立研究型大学项目 佛罗里达州

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浙江省高等教育绩效拨款改革述评 被引量：5

8

作者 徐毅鹏 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2015年第4期35-43,共9页

绩效拨款是世界各国高等教育财政改革的方向之一,但在中国只有少数省份试图将绩效评价结果作为高校财政拨款的依据。在高等教育从规模向质量发展的转型期,浙江省在全国较早实施了以教学质量评估结果为基础的高校拨款政策,在我国地方高... 绩效拨款是世界各国高等教育财政改革的方向之一,但在中国只有少数省份试图将绩效评价结果作为高校财政拨款的依据。在高等教育从规模向质量发展的转型期,浙江省在全国较早实施了以教学质量评估结果为基础的高校拨款政策,在我国地方高等教育绩效拨款改革方面做出了有益的探索。通过梳理浙江省本科高校绩效拨款的改革逻辑与举措,评析其利弊得失,可为深化我国高等教育公共财政支出的绩效改革提供借鉴。 展开更多

关键词 浙江省 绩效拨款 省级高等教育 教学评估

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澳大利亚高校科研绩效拨款改革及其影响 被引量：4

9

作者 王莉华 《外国教育研究》 CSSCI 北大核心 2013年第7期122-128,共7页

澳大利亚政府自20世纪末逐步对高校科研拨款实施绩效拨款改革。2002年后,澳大利亚高校科研拨款根据高校科研收入、研究生和科研成果出版数量等定量指标分配的方式引起各国政府和教育界的高度关注。澳大利亚高校科研拨款绩效改革造成的影... 澳大利亚政府自20世纪末逐步对高校科研拨款实施绩效拨款改革。2002年后,澳大利亚高校科研拨款根据高校科研收入、研究生和科研成果出版数量等定量指标分配的方式引起各国政府和教育界的高度关注。澳大利亚高校科研拨款绩效改革造成的影响,既有成本低、效率高的积极一面,也伴生了对高校活动、宏观和内部管理模式、科研行为和产出以及高等教育结构等方面的不利影响。 展开更多

关键词 澳大利亚 绩效拨款 科研经费 高等教育

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美国社区学院绩效拨款机制及其对我国高职院校发展的启示 被引量：3

10

作者 李兰兰 《职教论坛》 北大核心 2011年第16期89-92,共4页

美国社区学院实施绩效拨款已近40年,取得了较为丰富的经验。取人之长,补己之短,其对我国高职院校财政拨款改革实践有很好的借鉴意义。本文介绍了社区学院绩效拨款产生的背景,阐述了社区学院绩效拨款的应用状况,提出了我国高职院校应当... 美国社区学院实施绩效拨款已近40年,取得了较为丰富的经验。取人之长,补己之短,其对我国高职院校财政拨款改革实践有很好的借鉴意义。本文介绍了社区学院绩效拨款产生的背景,阐述了社区学院绩效拨款的应用状况,提出了我国高职院校应当适度有效地运用绩效拨款的建议。 展开更多

关键词 社区学院 绩效拨款 高职院校 启示

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高等教育绩效拨款模式探讨 被引量：1

11

作者 沈洪涛 戴必明 董云芝 《财会通讯（上）》 北大核心 2016年第9期45-47,共3页

在我国经济发展步入新常态的大环境下,如何提高有限的财政资金使用效益,是当前我国高等教育亟需解决的问题。本文回顾了我国高等教育拨款模式的历史演变,分析了当前拨款模式的不足之处,并借鉴美、英、法、德等国的绩效拨款经验,构建了... 在我国经济发展步入新常态的大环境下,如何提高有限的财政资金使用效益,是当前我国高等教育亟需解决的问题。本文回顾了我国高等教育拨款模式的历史演变,分析了当前拨款模式的不足之处,并借鉴美、英、法、德等国的绩效拨款经验,构建了基于绩效评价的财政拨款模式。 展开更多

关键词 绩效拨款 财政拨款模式 高等教育

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美国公立高等教育绩效拨款的发展及趋势 被引量：3

12

作者 徐赟 《外国教育研究》 CSSCI 北大核心 2016年第3期58-68,共11页

美国公立高等教育绩效拨款源于对教育质量的问责。绩效拨款1.0主要由立法机关授权并规定绩效拨款指标,侧重产出与结果;绩效拨款被作为额外的奖励,比例小。绩效拨款2.0是多方共同协商的结果,侧重大学教育完成与学习进展;简化的核心绩效... 美国公立高等教育绩效拨款源于对教育质量的问责。绩效拨款1.0主要由立法机关授权并规定绩效拨款指标,侧重产出与结果;绩效拨款被作为额外的奖励,比例小。绩效拨款2.0是多方共同协商的结果,侧重大学教育完成与学习进展;简化的核心绩效指标被纳入基础预算中,并考虑了不同的院校特征。绩效拨款将成为美国公立高等教育财政的必然趋势,未来会进一步关注公平与平等的绩效标准。我国高等教育财政拨款改革可借鉴其经验,如形成高等教育的内外部问责机制,考虑政策价值取向的地域性,构建社会参与机制等。 展开更多

关键词 美国 公立高等教育 绩效拨款

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美国高等教育绩效拨款实践:经验与启示 被引量：2

13

作者 张伟 朱嘉赞 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第3期186-192,共7页

20世纪70年代,美国一些州开始实施高等教育绩效拨款政策,迄今经历了两次浪潮、两种拨款模式。美国高等教育绩效拨款政策稳定性不仅受制于政府财政状况、政府公共议题优先顺序选择,而且深受利益相关者态度、绩效拨款实际效用等因素影响,... 20世纪70年代,美国一些州开始实施高等教育绩效拨款政策,迄今经历了两次浪潮、两种拨款模式。美国高等教育绩效拨款政策稳定性不仅受制于政府财政状况、政府公共议题优先顺序选择,而且深受利益相关者态度、绩效拨款实际效用等因素影响,而支持方与反对方及意见保留者在绩效拨款功能、引发影响等问题上仍然纷争不断。借鉴美国高等教育绩效拨款实践经验,应理性认识绩效拨款、以争取利益相关者达成共识为前提,明确绩效拨款的价值取向与适用范围,科学设定评估指标,合理确定绩效拨款模式与配比,建立健全相关立法、完善制度设计和实施程序。 展开更多

关键词 高等教育 绩效拨款 绩效指标 拨款模式

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美国俄亥俄州社区学院绩效拨款:理论基础、政策演变及启示 被引量：1

14

作者 庞世俊 邓卓 《职业技术教育》 北大核心 2021年第4期74-79,共6页

绩效拨款是高等教育财政拨款领域的创新治理工具。在委托—代理、公共治理和资源依赖理念的综合影响下,美国俄亥俄州社区学院绩效拨款方式的演变经历了从依据基于入学人数和项目的定量性指标到关注绩效表现和结果的发展性指标的演进历... 绩效拨款是高等教育财政拨款领域的创新治理工具。在委托—代理、公共治理和资源依赖理念的综合影响下,美国俄亥俄州社区学院绩效拨款方式的演变经历了从依据基于入学人数和项目的定量性指标到关注绩效表现和结果的发展性指标的演进历程。总体来看,俄亥俄州社区学院绩效拨款主体之间的权责分配、第三方评估的制度体系和拨款实践的运行机制日趋成熟,对我国高等职业教育财政拨款政策中引入绩效概念、"隔离"绩效拨款专项资金以及创建多元主体共同协商机制等有所启示。 展开更多

关键词 美国 绩效拨款 俄亥俄州 社区学院 政策演变

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高校绩效拨款中的政府控制与结果导向--大学自治会被削弱吗？

15

作者 张和平 沈红 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第2期149-153,共5页

高等教育绩效拨款是以结果为导向的公共教育经费拨款机制,它主要由政府主导,并且高度依赖绩效指标及其测量的科学性与合理性,由此引发绩效拨款可能会削弱大学自治的质疑。大学自治是高深学问的组织保障,不同的经费来源及拨款方式对大学... 高等教育绩效拨款是以结果为导向的公共教育经费拨款机制,它主要由政府主导,并且高度依赖绩效指标及其测量的科学性与合理性,由此引发绩效拨款可能会削弱大学自治的质疑。大学自治是高深学问的组织保障,不同的经费来源及拨款方式对大学自治的影响各异。文章通过分析经费来源、拨款方式以及绩效拨款指标对大学自治的影响,探讨绩效拨款是否会削弱大学自治。 展开更多

关键词 绩效拨款 大学自治 高等教育财政

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美国田纳西州高校绩效拨款政策解读

16

作者 李维维 《高教发展与评估》 CSSCI 北大核心 2016年第5期101-107,共7页

通过关注绩效提升高校质量,这在英美等国已成为重要措施并广泛开展。在美国,绩效报告、绩效预算、绩效拨款是问责的三种形式,其中绩效拨款是将大学的绩效表现与财政拨款直接挂钩,对高校有很强的激励性。指标体系是绩效拨款机制中的核心... 通过关注绩效提升高校质量,这在英美等国已成为重要措施并广泛开展。在美国,绩效报告、绩效预算、绩效拨款是问责的三种形式,其中绩效拨款是将大学的绩效表现与财政拨款直接挂钩,对高校有很强的激励性。指标体系是绩效拨款机制中的核心要素。美国田纳西州于1974年提出绩效拨款政策,1979年开始实施,已有30多年的历史,至今已开展8个周期。在8个周期的实施过程中,绩效指标体系也在动态地演变。前三个周期的评价指标体系是其不断演变改进的框架和基础,对前三个周期内的指标体系进行以下三方面的研究:将三个周期内的指标体系进行纵向与横向的比较研究,了解其演变趋势;主要剖析第三周期1993-1997年的指标体系,评价各指标的实施效果;对田纳西州绩效指标体系对高校产生的影响进行分析。田纳西州的绩效评估指标体系的发展是绩效拨款政策持续实施的重要基础与强大动力,其从1979年最基本的4项指标发展至今,不断进行创造性突破,不仅数量上翻倍,内容上也更丰富。然而,纵观田纳西州绩效拨款的指标体系的变化历程,也能看出其绩效问责中目标的冲突性与矛盾性,指标的设计越来越迎合外部需求,高校的自我发展被忽视。田纳西州的绩效拨款政策,更多地在完善评估指标,收集评估报告,运用报告对高校进行问责与促进上获得成功,但是却没能真正引导高校去实现自己的目标计划,制定自己的发展规划。从田纳西州绩效评估指标体系的发展过程来看,这个问题已经被发现,正在被缓解,但完全解决需要教育者们的努力探索。 展开更多

关键词 绩效拨款 美国田纳西州 绩效指标体系

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美国高等教育绩效拨款政策的演进逻辑——基于政策扩散理论的分析 被引量：3

17

作者 罗新祜 陈敏 陈亚艳 《现代大学教育》 CSSCI 北大核心 2020年第1期53-60,111,共8页

美国高等教育绩效拨款政策20世纪70年代发轫于田纳西州,90年代一度兴盛,2000年后其发展势头曾经一度受阻,最近几年再次引领美国高等教育政策风潮。从政策扩散理论视角考察其演进过程可以发现:美国高等教育绩效拨款政策在时间维度上扩散... 美国高等教育绩效拨款政策20世纪70年代发轫于田纳西州,90年代一度兴盛,2000年后其发展势头曾经一度受阻,最近几年再次引领美国高等教育政策风潮。从政策扩散理论视角考察其演进过程可以发现:美国高等教育绩效拨款政策在时间维度上扩散趋势呈S型,在空间维度上邻近扩散和区域扩散效应明显,组织层级扩散中领导-跟进效应显著。绩效拨款政策扩散呈现四点启示:生命周期是内在原因,学习、竞争、强制和模仿是发生机制,内外因素综合作用是动力机制,地方政府决策者是驱动主体。 展开更多

关键词 高等教育 绩效拨款 政策 演进 逻辑 政策扩散理论

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高考表现与教育经费投入:问责制度下公立高中的“绩效拨款”现象 被引量：3

18

作者 伍银多 杨晋 叶晓阳 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2017年第3期25-35,51,共12页

本文利用宁夏自治区2001-2008年学生高考数据和区县教育经费数据,采用准实验思路下的动态面板模型,分析了高考表现与教育经费投入之间的关系,发现在地方公立高中存在按高考表现绩效拨款的证据。研究表明,一本率和考上顶尖大学学生数量... 本文利用宁夏自治区2001-2008年学生高考数据和区县教育经费数据,采用准实验思路下的动态面板模型,分析了高考表现与教育经费投入之间的关系,发现在地方公立高中存在按高考表现绩效拨款的证据。研究表明,一本率和考上顶尖大学学生数量是教育部门分配资源时重点考虑的指标,而二本率和高考标准化成绩平均分对经费投入影响不显著;高考的收入影响表现在事业费拨款的增加和其它拨款的减少上,额外增加的支出主要用于公用经费支出而非人员经费支出;教育支出的增加对于提高一本率和高考标准化成绩平均分有积极作用,但对于增加进入顶尖大学的学生数量以及提高二本率并无帮助。本文的研究发现对基础教育投入的绩效问责有重要的政策意义。 展开更多

关键词 绩效拨款 学校问责 高中产出 经费投入

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完善我国高等教育财政绩效拨款模式的思考 被引量：4

19

作者 孙慧玲 李永宁 《会计之友》 北大核心 2014年第36期111-113,共3页

构建科学合理的绩效拨款模式是有效解决我国当前高等教育财政经费投入不足、经费分配的择优性和效益性不强、经费使用效率不高等问题的重要途径。文章通过对国外高等教育绩效拨款的主要做法和经验的梳理总结,结合对我国实际情况的分析,... 构建科学合理的绩效拨款模式是有效解决我国当前高等教育财政经费投入不足、经费分配的择优性和效益性不强、经费使用效率不高等问题的重要途径。文章通过对国外高等教育绩效拨款的主要做法和经验的梳理总结,结合对我国实际情况的分析,提出进一步加强绩效拨款主体建设;构建科学规范的高等学校分类分层评价体系;推行多政策参数的拨款公式;健全评估考核机制等方面的完善对策。 展开更多

关键词 高等教育 绩效拨款模式 拨款主体

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政府教育支出与绩效评价——基于美国州立大学绩效拨款的经验 被引量：1

20

作者 刘蓓蓉 《现代管理科学》 CSSCI 北大核心 2015年第2期91-93,共3页

文章以美国州立大学绩效拨款的经验为例,旨在分析绩效拨款在政府教育支出中的作用。以"委托—代理"理论作为分析框架,分别将政府和高校作为绩效拨款的委托方和代理方,以代理关系中存在的逆向选择和道德风险为出发点,结合美国... 文章以美国州立大学绩效拨款的经验为例,旨在分析绩效拨款在政府教育支出中的作用。以"委托—代理"理论作为分析框架,分别将政府和高校作为绩效拨款的委托方和代理方,以代理关系中存在的逆向选择和道德风险为出发点,结合美国部分州高等教育绩效拨款的实践经验和教训分析绩效拨款模式的利弊,讨论在我国高等教育政府财政拨款领域实行绩效拨款的重要性、可行性以及可能遇到的障碍。 展开更多

关键词 政府教育支出 高等教育 绩效拨款 “委托—代理”理论

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