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统合型治理:基层党政体制的实践逻辑 被引量:50
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作者 张丹丹 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第5期17-24,共8页
中国基层治理体制是基层党委和政府相互作用下的党政体制,在实践中呈现出统合型治理的运作逻辑。以山东省招远市的基层治理实践为例,从行政资源整合、政治任务转化、基层组织动员三个方面考察该地统合型治理的实践逻辑。研究发现:统合... 中国基层治理体制是基层党委和政府相互作用下的党政体制,在实践中呈现出统合型治理的运作逻辑。以山东省招远市的基层治理实践为例,从行政资源整合、政治任务转化、基层组织动员三个方面考察该地统合型治理的实践逻辑。研究发现:统合型治理是一种能动型的治理机制,能够实现多元化治理方式的灵活性切换、常规工作和中心工作的制度性转换、应急式治理向常规性治理转变;统合型治理的运行机制,即基层党委和政府双重体制的互动整合机制,具体包括党委体制与行政体制的压力传导机制、责任联动机制和权责分配机制;统合型治理强调党在基层治理中的领导地位,为基层党组织建设提供了新的视角。 展开更多
关键词 党政体制 党委 政府 统合型治理 基层治理
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基层治理的统合型转向及其弹性运作机制——基于皖南宁村的田野经验 被引量:3
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作者 吴雯 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第5期56-64,共9页
在国家资源密集输入与村庄社会结构变迁的双重影响下,新时期基层治理逻辑产生深刻转型,呈现出以党组织为领导、以行政力量为核心的统合型治理转向。基于皖南宁村的田野调研发现,基层社会治理的统合型转向是村级组织行政化下主体统合、... 在国家资源密集输入与村庄社会结构变迁的双重影响下,新时期基层治理逻辑产生深刻转型,呈现出以党组织为领导、以行政力量为核心的统合型治理转向。基于皖南宁村的田野调研发现,基层社会治理的统合型转向是村级组织行政化下主体统合、资源统合、任务统合的聚合结果。它重构了乡村治理秩序,在强调村干部平权化的同时强化村级组织建设,在弱化基层自治空间的行政化中生产出村庄的保护机制,进而塑造了乡村治理的弹性运作机制。因此,在作为国家代理人的村干部的角色转变趋势下,基层统合型治理逻辑以多元化方式回应治理需求,反映了国家基层政权建设的系统转向。 展开更多
关键词 统合型治理 基层治理 村级行政化 基层政权建设 皖南宁村
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嵌入、统合与赋能:干部驻村助推乡村有效治理的三种实践取向 被引量:2
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作者 钟海 张裕欣 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2024年第11期54-66,共13页
基于从脱贫攻坚转向乡村振兴新阶段的实践场域,构建“结构-过程-功能”三维理论框架,可以阐释干部驻村助推乡村有效治理的实践取向,即基于结构维度通过刚柔结合式嵌入以重构乡村治理秩序的嵌入型治理,基于过程维度通过政社统合以整合乡... 基于从脱贫攻坚转向乡村振兴新阶段的实践场域,构建“结构-过程-功能”三维理论框架,可以阐释干部驻村助推乡村有效治理的实践取向,即基于结构维度通过刚柔结合式嵌入以重构乡村治理秩序的嵌入型治理,基于过程维度通过政社统合以整合乡村治理资源的统合型治理以及基于功能维度通过平台与机制创新组合以激发乡村治理活力的赋能型治理。嵌入型治理能够更为有效地实现驻村干部从组织嵌入走向身份嵌入以真正赢得村民的认同支持,统合型治理能够更为有效地实现治理资源从条块动员走向政社统合以真正达到资源要素的跨层越级整合,赋能型治理能够更为有效地实现治理效果从有力有形走向有序有效,从而真正提升乡村治理的效能。 展开更多
关键词 干部驻村 乡村治理 嵌入治理 统合型治理 赋能治理
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