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统分结合:多中心工作格局下的村庄治理逻辑——基于山东省H村的调查研究
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作者 杨海峰 方璐 《天津行政学院学报》 北大核心 2025年第2期85-95,共11页
基层工作“多中心化”、治理有效性难以发挥,是当前基层治理现代化进程中普遍存在的问题。在山东省H村的案例中,上级政府通过责任细化、指标考核、督查考查和综合排名的方式对村级组织进行责任控制,形塑了村庄治理中的多中心工作格局。... 基层工作“多中心化”、治理有效性难以发挥,是当前基层治理现代化进程中普遍存在的问题。在山东省H村的案例中,上级政府通过责任细化、指标考核、督查考查和综合排名的方式对村级组织进行责任控制,形塑了村庄治理中的多中心工作格局。而村级组织则根据工作任务的性质,把工作分为底线工作、硬性工作、软性工作、务虚工作和形式工作五种类型,并进行分类治理,由此形成“责任控制—分类治理”的结构。而此结构所内含的“统分结合”的治理逻辑平衡了整体规划与具体执行之间的关系,成为村庄治理有效性得以实现的关键。 展开更多
关键词 统分结合 多中心工作 责任控制 分类治理 村庄治理
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利益缔结与统分结合:立体式复合型现代农业经营体系构建——统分两极化向统分结合的理性与回归性演变 被引量:8
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作者 毛铖 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第6期81-86,共6页
"人民公社"将"统"的功能极端化,使其消亡成为必然;而家庭联产承包制发展至今面临难以克服的"分有余而统不足"现实困境。实现统分结合的理性与回归性演变,构建以利益缔结——责权匹配为逻辑前提的"... "人民公社"将"统"的功能极端化,使其消亡成为必然;而家庭联产承包制发展至今面临难以克服的"分有余而统不足"现实困境。实现统分结合的理性与回归性演变,构建以利益缔结——责权匹配为逻辑前提的"立体式复合型现代农业经营体系",探索出生产家庭化、经营组织化、服务社会化,统分结合的农业发展体制与机制,是突破三农问题困局,走有中国特色新型农业现代化道路的关键所在。 展开更多
关键词 利益缔结、责权匹配、统分结合 立体式复合型 农业经营体系
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统分结合测量居民幸福指数 被引量:8
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作者 钱雪飞 《南通大学学报(社会科学版)》 2010年第3期64-69,共6页
针对已有幸福指数测量方法中的两个主要缺点,借鉴幸福指数单测法的合理成分,由幸福分数构成幸福指数的综合指标。依据马斯洛需要层次理论,由生存需要满足层次的幸福指数、安全需要满足层次的幸福指数、社交需要满足层次的幸福指数、尊... 针对已有幸福指数测量方法中的两个主要缺点,借鉴幸福指数单测法的合理成分,由幸福分数构成幸福指数的综合指标。依据马斯洛需要层次理论,由生存需要满足层次的幸福指数、安全需要满足层次的幸福指数、社交需要满足层次的幸福指数、尊重需要满足层次的幸福指数和自我实现需要满足层次的幸福指数这样五个一级指标以及23个二级指标构成幸福指数的分指标。居民幸福指数统分结合测量具有独特的优势和功能。 展开更多
关键词 幸福指数 马斯洛需要层次理论 统分结合测量法
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统分结合:从扬州大学图书馆的改革实践看合并高校图书馆的一种管理模式 被引量:2
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作者 王庆仁 《大学图书馆学报》 CSSCI 北大核心 2001年第S1期4-9,共6页
文章回顾了扬州大学图书馆合并组建三年来的改革历程,阐述了该馆在改革过程中形成的统分结合的管理模式,提出建立这种管理模式时,既要坚持从实际出发,做到该统则统,该分则分;又不能把统与分绝对化,应注意统中有分,分中有统;并提出管理... 文章回顾了扬州大学图书馆合并组建三年来的改革历程,阐述了该馆在改革过程中形成的统分结合的管理模式,提出建立这种管理模式时,既要坚持从实际出发,做到该统则统,该分则分;又不能把统与分绝对化,应注意统中有分,分中有统;并提出管理模式不是唯一的,各合并高校图书馆应从自身实际出发,努力探索并建立符合自身特点的管理模式。 展开更多
关键词 合并高校图书馆 改革 管理模式 统分结合
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贯彻“统分结合”原则将使企业充满活力
5
作者 沈元瀚 《社会科学研究》 1985年第5期19-22,共4页
《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出,“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”。怎样才能增强企业的活力呢?农村改革的成功经验,是富有启示的。我认为,农村改革中“统分结合”的原则,完全可以用于城市经济体... 《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出,“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”。怎样才能增强企业的活力呢?农村改革的成功经验,是富有启示的。我认为,农村改革中“统分结合”的原则,完全可以用于城市经济体制改革中,以增强城市企业特别是全民所有制的大、中型企业的活力。 展开更多
关键词 社会主义商品经济 城市经济体制改革 商品经济原则 社会主义公有制 劳动者 商品生产者 全民所有制 社会主义生产关系 社会主义社会 统分结合
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统分结合双层经营的地权基础 被引量:5
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作者 孙新华 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2020年第8期50-58,共9页
统分结合双层经营是“实现小农户和现代农业发展有机衔接”的重要途径。然而,统分结合双层经营却普遍存在“分之有余、统之不足”的问题。不同于经济视角和组织视角的解释,本文基于农村和农垦的典型做法试图从地权视角进行解释。通过系... 统分结合双层经营是“实现小农户和现代农业发展有机衔接”的重要途径。然而,统分结合双层经营却普遍存在“分之有余、统之不足”的问题。不同于经济视角和组织视角的解释,本文基于农村和农垦的典型做法试图从地权视角进行解释。通过系统分析我国统分结合双层经营实践及其地权结构的理想类型,发现统分双层之间形成的地权结构直接影响了统分结合双层经营的实践效果。具体而言,统一经营层在土地利用权和农业经营权中所拥有的权能大小,决定了其在土地集中利用和农业规模化服务中能发挥多大的统筹作用。其政策启示在于,在深化农村土地制度改革中应该在村民自治基础上适当增强集体经济组织的土地权能,以有效发挥其在土地集中利用和农业规模化服务中的作用。 展开更多
关键词 统分结合双层经营 地权 小农户 集体
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应急预算的问题检视与统分结合型构造
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作者 邹新凯 熊伟 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2021年第3期50-59,共10页
伴随经济社会形势的复杂变幻和总体国家安全观的提出,应急预算的客体范围应从传统的四类突发公共事件,拓展至所有社会、经济、政治等应急事件,这在宪法、法律法规、规范性文件上有着坚实支撑。回顾典型应急预算的运行样态,预算应对所有... 伴随经济社会形势的复杂变幻和总体国家安全观的提出,应急预算的客体范围应从传统的四类突发公共事件,拓展至所有社会、经济、政治等应急事件,这在宪法、法律法规、规范性文件上有着坚实支撑。回顾典型应急预算的运行样态,预算应对所有应急事件的代表性问题包括应急预算的财政地位不清、应急预算的构成要素失当以及应急预算的法治建设存在困境等。为此,有必要打造统分结合型应急预算,即统分结合、协调高效的应急预算体系,这是落实总体国家安全观的应有之义、强化预算应急功能的更优选择以及应急预算法治化的必要基础设施。统分结合型应急预算由一个总应急预算和多个分应急预算构成,虽然为尊重现行预算法秩序,总应急预算挂靠、隶属一般公共预算,分应急预算由常态预算部分或全部转换而来,但总-分应急预算在资金构成、预算程序、应急工具等方面与常态预算保持一定的独立性,并从应急法律、行政条例以及地方文件三个层级架设统分结合型应急预算的法源结构,致力于从财政维度推动提高国家应急治理的能力和水平。 展开更多
关键词 应急预算 应急管理 统分结合型构造 预算法治
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试论农业联产承包制的统分结合 被引量:1
8
作者 王成吉 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 1984年第3期31-33,共3页
党中央明确指出,今年党在农村的工作重点之一,是继续稳定和完善联产承包制。而稳定完善联产承包制的关键,是通过承包处理好统与分的关系。正确处理好统与分的关系,对于稳定完善联产承包制,发挥集体经济的优越性和个人的积极性,促进我国... 党中央明确指出,今年党在农村的工作重点之一,是继续稳定和完善联产承包制。而稳定完善联产承包制的关键,是通过承包处理好统与分的关系。正确处理好统与分的关系,对于稳定完善联产承包制,发挥集体经济的优越性和个人的积极性,促进我国农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化,从传统农业向着现代农业转化,振兴我国社会主义农业经济具有十分重要的意义。我国农业集体经济自农业合作化以求,经历了一个由统到统分结合的历史发展过程。这不是偶然的,而是有着不以人们的意志为转移的客观必然性。第一,从我国农村的生产力发展水平来看,一般来说,在我国农村,一是生产工具比较落后,大部分地区基本上还是依靠耕畜和手工工具。 展开更多
关键词 联产承包制 统分结合 我国农村 集体经济组织 农业现代化 农业经济 生产力发展水平 现代农业 农业合作化 传统农业
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试论农业联产承包制的统分结合
9
作者 马鸣棠 《中州学刊》 1983年第4期45-49,共5页
回顾从合作化以来的这段历程,农业集体经济内部的统分形式,经历了一个由分离到结合的发展过程,这是一场重大变革。 农业合作化的实现,是广大农村生产关系的伟大变革,历史的伟大进步。但是,我们的工作还有缺点,甚至有失误,特别是人民公... 回顾从合作化以来的这段历程,农业集体经济内部的统分形式,经历了一个由分离到结合的发展过程,这是一场重大变革。 农业合作化的实现,是广大农村生产关系的伟大变革,历史的伟大进步。但是,我们的工作还有缺点,甚至有失误,特别是人民公社化运动,以高度集中为主要目标,以统为主要手段的农村生产关系的急剧变动,把在自然条件、经济条件上千差万别的广大农村的各项经济活动,一律纳入无所不包的“统”之中,企图一下子实现整个农村的共同劳动和共同占有。这种”统”,完全排除和压制了“分”的因素,使统和分完全处于相排斥。 展开更多
关键词 联产承包制 统分结合 层次经营 广大农民 自营 农业经济 国家控制力 劳动者 分户经营 大农村
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不断完善统分结合的双层经营体制
10
作者 姚发野 《求实》 CSSCI 北大核心 1992年第2期32-33,共2页
最近召开的中共十三届八中全会公报指出:"要继续稳定以家庭联产承包为主的责任制,不断完善统分结合的双层经营体?,积极发展农业社会化服务体系,逐步壮大集体经济的实力,引导农民走共同富裕的道路."?个精神为稳定农村形势,深... 最近召开的中共十三届八中全会公报指出:"要继续稳定以家庭联产承包为主的责任制,不断完善统分结合的双层经营体?,积极发展农业社会化服务体系,逐步壮大集体经济的实力,引导农民走共同富裕的道路."?个精神为稳定农村形势,深化农村改革,促进农村经济的发展,指明了方向,有重大的现实意义和深远意义.我县自一九八二年实行家庭联产承包责任制以来,粮食连年增产,多种经营逐年发展,农民收入年年增加,农村面貌发生了很大的变化. 展开更多
关键词 统分结合 双层经营体制 家庭联产承包责任制 引导农民 集体经济 农民收入 共同富裕 农村经济 多种经营 负担费用
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“统分结合”思维在现代烟草农业建设工作中的应用
11
作者 陈卫东 李继新 王丰 《中国烟草科学》 CSCD 2014年第1期123-126,共4页
"统分结合"思维是认识和处理事物的一种方法,是具体化的系统论,体现了实事求是的唯物主义思想。现代烟草农业建设是一项系统工程,不能采取"一刀切"的统一路径和方法,需要借助"统分结合"思维实现效率与公... "统分结合"思维是认识和处理事物的一种方法,是具体化的系统论,体现了实事求是的唯物主义思想。现代烟草农业建设是一项系统工程,不能采取"一刀切"的统一路径和方法,需要借助"统分结合"思维实现效率与公平、效率与质量、效率与规范的统一。笔者阐述了"统分结合"思维的内涵,一一列举了"统分结合"思维在现代烟草农业建设工作中的体现和应用,并针对如何提高"统分结合"思维的应用效果提出了几项原则。 展开更多
关键词 统分结合 现代烟草农业 系统论
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论统分结合两级计划
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作者 聂春玉 《企业经济》 1985年第11期20-22,共3页
我国计划管理体制的改革正在由“统”得过死转变为“统分结合”。它的进一步发展必然提出“分”给谁以及“分”了以后怎么管的问题。我们在研究“统分结合”的同时,也很有必要相应的探讨国家和企业“两级计划”的问题,从而形成“统分结合。
关键词 统分结合 计划管理体制 企业 管理权限 总供给 指令性计划 协调发展 商品经济 社会总需求 社会经济生活
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统分结合与农村医疗卫生事业——对农村基层卫生机构改革工作的研究
13
作者 朱子会 《中国医院管理》 1984年第9期3-7,共5页
目前,我国农村合作经济正以统分结合、两层经营的形式在重新组合,人民公社体制已在逐渐解体。以人民公社三级所有制为基础建立起来的农村基层卫生组织的结构,也在发生变化。为此,我们从事卫生事业管理工作者有责任对这个问题作一研究。... 目前,我国农村合作经济正以统分结合、两层经营的形式在重新组合,人民公社体制已在逐渐解体。以人民公社三级所有制为基础建立起来的农村基层卫生组织的结构,也在发生变化。为此,我们从事卫生事业管理工作者有责任对这个问题作一研究。两点启示与两点要求马克思主义的政治经济学认为,上层建筑必须与经济基础相适应,否则,就会束缚和阻碍经济基础的发展。 展开更多
关键词 农村基层卫生 农村医疗卫生 卫生事业管理 统分结合 公社卫生院 人民公社体制 合作经济 农村卫生 机构改革 医疗问题
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统分结合、双层经营制研究
14
作者 杜宇新 《理论月刊》 1985年第5期34-37,共4页
(一) 家庭联产承包制作为一种新的合作经济形态,其演化过程是从“分”开始的。所谓分,即相对于集体统一经营而言的以家庭为单位的分散经营。分的过程随着家庭这一经营层次的充实以及农村商品经济的展开而逐步深化。最初的突破是在集中... (一) 家庭联产承包制作为一种新的合作经济形态,其演化过程是从“分”开始的。所谓分,即相对于集体统一经营而言的以家庭为单位的分散经营。分的过程随着家庭这一经营层次的充实以及农村商品经济的展开而逐步深化。最初的突破是在集中劳动和统一分配这两个环节上。从黑龙江省的实际情况看。 展开更多
关键词 家庭联产承包制 统分结合 统一经营 合作经济组织 家庭经营 经营层次 农户 分散经营 大中型拖拉机 商品生产
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健全和完善统分结合的双层经营体制
15
作者 王绍康 《西南金融》 1991年第6期15-18,共4页
七届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》明确提出:“要继续深化农村改革,稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制,积极发展多种形式的社会化服务体系,逐步壮大集体经济实力,健全统分... 七届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》明确提出:“要继续深化农村改革,稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制,积极发展多种形式的社会化服务体系,逐步壮大集体经济实力,健全统分结合的双层经营体制。”这是当前及今后较长时期深化农村改革的重点。如何结合我省实际,开展支持完善农村双层经营体制的研究,更好地发挥银行、信用社在完善农村双层经营体制方面的作用,这是我们亟待加以探讨的问题。为此,本刊特辟专题讨论,欢迎广大读者、作者踊跃参加,以期对此有更深、更新的认识,更好、更有效的办法、措施。 展开更多
关键词 双层经营体制 统分结合 农村改革 集体经济实力 七届人大 合作社内部 合作经济 家庭经营 农户分散经营 农民积极性
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统分结合 多层经营——农业银行深化改革 完善经营机制的若干思考
16
作者 郑传基 张少刚 《农村金融研究》 北大核心 1992年第10期10-14,共5页
1.研究中国农业银行的体制改革和完善经济机制,总是离不开对它的总体组织体系框架的设定。比如说,有些人坚持把农业银行从系统整体上当作一家独立的国营大型金融企业来研究,另一些人意欲将其“再构造”为众多的单元制商业银行来对待,则... 1.研究中国农业银行的体制改革和完善经济机制,总是离不开对它的总体组织体系框架的设定。比如说,有些人坚持把农业银行从系统整体上当作一家独立的国营大型金融企业来研究,另一些人意欲将其“再构造”为众多的单元制商业银行来对待,则两者探讨问题的出发点和落脚点就不尽一致。考察农业银行恢复成立以来十多年的改革历程,撇开学术界观点纷呈的见解主张,就其实际操作内容而言,已经先后实行过的信贷资金管理体制改革。 展开更多
关键词 经营机制 金融企业 组织体系 资金营运 基层机构 统分结合 行长负责制 单元制 县级支行 信贷部门
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论完善统分结合的农村双层经营体制
17
作者 范美香 《南通师专学报(社会科学版)》 1999年第1期136-139,共4页
关键词 农村双层经营体制 统分结合 集体经济实力 农业产业化 土地使用权 家庭经营 家庭承包经营 农业社会化服务 农村过剩劳动力转移 合理流转
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统分结合的“三段养蚕”形式
18
作者 杨正堂 《四川蚕业》 1999年第4期43-44,共2页
仪陇县养蚕量不断减少,1999年较最高年的发种产茧下降50%左右,养蚕农户减少1/3,由于单产低、质量低、效益低,蚕农养蚕积极性低,普遍出现了有桑少养或不养蚕的现象。剩余桑叶可增养的潜力达到20~30%。观紫镇今年春蚕种发不下去,比去... 仪陇县养蚕量不断减少,1999年较最高年的发种产茧下降50%左右,养蚕农户减少1/3,由于单产低、质量低、效益低,蚕农养蚕积极性低,普遍出现了有桑少养或不养蚕的现象。剩余桑叶可增养的潜力达到20~30%。观紫镇今年春蚕种发不下去,比去春减少24.5%,春蚕结束成片桑青叶绿,资源损失严重,观紫镇党委、政府认真分析了原因,研究改进了养蚕办法。 展开更多
关键词 养蚕 统分结合 经营模式 消毒防病 共育户 共育室 蚕种 饲育管理 标准化 蚕桑生产
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不同土地统筹模式下“统分结合”方式研究
19
作者 谢敏 《南方农机》 2021年第22期25-30,40,共7页
1982年,我国确定了“统分结合”的双层经营体制,在改革的实践中,“分”的积极性提高了,而“统”的效能却削弱了。伴随着城市化和工业化的进程,农村出现农地抛荒现象,农业劳动力大量流失。与此同时,小农耕种受限于分散的地块,无法采用先... 1982年,我国确定了“统分结合”的双层经营体制,在改革的实践中,“分”的积极性提高了,而“统”的效能却削弱了。伴随着城市化和工业化的进程,农村出现农地抛荒现象,农业劳动力大量流失。与此同时,小农耕种受限于分散的地块,无法采用先进的耕种方法,无法推广先进的农业技术,小农经济无法与市场进行有效对接。种种情况造成农业生产效率偏低,严重影响了我国粮食安全。为解决农地抛荒、闲置和小农分散效率低的问题,国家进行了土地制度改革,实行三权分置,通过放活经营权来提升农业的整体效率。在土地使用权归个人统筹的情况下,社会组织、个人、集体流转农民手中的土地,使分散的土地集中形成适度规模,使经营状态由“分”向“统”过渡。在土地使用权归集体统筹的模式下,集体通过一定方式集中了全部的土地,按照产业规划、种植结构、规模经营统一利用土地,较好地实现了“统分结合”的方式。比较有代表性的是战旗村模式和国营农场模式。 展开更多
关键词 土地统筹 土地流转 中农阶层 贫富差距 国营农场 战旗村 统分结合 共同富裕
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联合互助 统分结合 打通农机服务新路径
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作者 王国斌 《江苏农机化》 2020年第2期15-16,共2页
泰州市姜堰区是国家农业改革与建设试点示范区,2019年获评江苏省粮食生产全程机械化整体推进示范区。为巩固示范区创建成果,姜堰区顺应农业农村发展要求,规划建设一批农业综合服务平台,以此为基础建立"全程机械化+综合农事"... 泰州市姜堰区是国家农业改革与建设试点示范区,2019年获评江苏省粮食生产全程机械化整体推进示范区。为巩固示范区创建成果,姜堰区顺应农业农村发展要求,规划建设一批农业综合服务平台,以此为基础建立"全程机械化+综合农事"服务中心,积极探索农机社会化服务新模式、新业态,不断拓展农机社会化服务领域,延长服务产业链,提升服务质量和效益。 展开更多
关键词 统分结合 农机社会化服务 综合服务平台 农机服务 农业农村发展 全程机械化 新业态 服务中心
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