中国终身教育法为何难以制定——论国家终身教育法的立法思想与框架 被引量：32

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作者 黄欣 吴遵民 《开放教育研究》 CSSCI 北大核心 2014年第6期36-41,共6页

终身教育自引入我国以来,从最初的理念演变成一种思潮乃至国家的政策方针与立法举措,期间经历了约三十年。一项成熟教育政策的最终归宿乃是立法,终身教育亦不例外。在普遍推进终身教育发展、构建终身教育体系的今天,如何从立法的高度对... 终身教育自引入我国以来,从最初的理念演变成一种思潮乃至国家的政策方针与立法举措,期间经历了约三十年。一项成熟教育政策的最终归宿乃是立法,终身教育亦不例外。在普遍推进终身教育发展、构建终身教育体系的今天,如何从立法的高度对终身教育所体现的各项基本原则予以明确与界定,这在当前的中国社会已经成为一项迫在眉睫的重大课题。然而,自2005年中国大陆首先在地方层面开启终身教育立法以来,虽然福建省、上海市、太原市率先实现了终身教育立法零的突破,但国家层面的终身教育法仍如空中楼阁,迟迟没有进展。其中的缘由究竟何在,又是怎样的瓶颈与难题制约了国家终身教育法的制定?本文通过国内立法背景的梳理、国际立法理念的追溯与解读,以及具体立法涉及的重要条款的深入分析,对正在酝酿讨论的国家终身教育法的立法思想与法律框架进行深入探讨,所提观点可为国家终身教育法的制定提供参考。 展开更多

关键词 终身教育 国家终身教育法 立法思想 立法框架

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一部名不副实的终身教育法——简析日本《生涯学习振兴法》的制定过程与问题 被引量：11

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作者 吴遵民 《外国中小学教育》 CSSCI 北大核心 2007年第3期1-5,共5页

日本是世界上除美国之外最先对终身教育立法的国家之一,自1990年《生涯学习振兴法》①被制定以来,时光亦已过去了近十六年。然遗憾的是,这部原本为促进日本终身教育进一步健全发展的法律,由于立法理念的错误,以致此法在过去的十数年中... 日本是世界上除美国之外最先对终身教育立法的国家之一,自1990年《生涯学习振兴法》①被制定以来,时光亦已过去了近十六年。然遗憾的是,这部原本为促进日本终身教育进一步健全发展的法律,由于立法理念的错误,以致此法在过去的十数年中几成一部无从实施的“废法”。本文即从该法的制定过程、立法背景等论起,并对其所产生的问题与弊端给以明晰的论述与分析。 展开更多

关键词 终身教育 终身教育法 产业经济

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韩国持续修订终身教育法的动因、主要变化及政策启示 被引量：3

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作者 李珺 《职教论坛》 北大核心 2020年第8期110-116,共7页

韩国终身教育法自1999年制定以来的二十余年时间里,因应社会变迁和改革发展,与时俱进保持不断修订和调整,保持立法与改革的良性互动。之所以保持高密度地修订既有历届总统执政目标的重要影响,又有高度重视依法治教的历史传统的影响;既... 韩国终身教育法自1999年制定以来的二十余年时间里,因应社会变迁和改革发展,与时俱进保持不断修订和调整,保持立法与改革的良性互动。之所以保持高密度地修订既有历届总统执政目标的重要影响,又有高度重视依法治教的历史传统的影响;既有韩国经济社会变革的推动;又有终身教育改革创新的立法需求。修订后的终身教育法在立法思路、框架机构以及修订内容上与原法相比有诸多变化,其中一些增补事项具有突破和前瞻性的意义。了解并借鉴韩国立法修订的经验,对于上海终身教育立法修订乃至其他省市都具有一定的借鉴和启示意义,更深远地来讲,对于上海迈向教育法治现代化,推进教育综合改革,促进终身教育可持续发展具有重要意义。 展开更多

关键词 韩国 终身教育法 修订 动因 变化 启示

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《终身教育法》修正后韩国终身教育振兴政策的动向及特征 被引量：11

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作者 李正连 王国辉 《现代远程教育研究》 CSSCI 2014年第1期49-54,112,共7页

近10年来,从终身教育的立法到各项政策的推广实施,韩国终身教育领域出现了前所未有的变化。2007年修正的韩国《终身教育法》的公布不仅明确了终身教育的范围,而且也使中央与地方的职责与权限更加明确,并通过重组力图建构更加完善且有效... 近10年来,从终身教育的立法到各项政策的推广实施,韩国终身教育领域出现了前所未有的变化。2007年修正的韩国《终身教育法》的公布不仅明确了终身教育的范围,而且也使中央与地方的职责与权限更加明确,并通过重组力图建构更加完善且有效率的终身教育行政与财政支援体制。为了振兴终身教育,韩国大力开展了相应的支援计划:终身学习城市支援计划;终身学习账户制度;终身学习中心大学培育计划;终身教育专业人员的培养及其能力提升计划等。呈现的特点:一是国家相关政策的制定与引导是推进终身教育的根本动力,足够的经费和人力资源支撑是必要条件。二是注重整合各类教育资源,特别是在建立多样的终身教育机构和设施等平台的同时,也注重发挥学校教育的作用。三是实施面向全员并开展全程的终身教育,特别注重增加弱势群体的教育机会。这次修正不仅促进了各自治团体终身教育基础设施的建设,提升了社区网络的发展水平,而且还建立了将学习成果运用于地方的循环体系,促进了国民对终身教育的理解及参与,推动了韩国社会的协调发展。 展开更多

关键词 终身教育法 支援计划 政策特征 韩国

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中国终身教育法诞生的保障机制研究——基于国际视野的研究 被引量：3

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作者 桑宁霞 文伟斌 《中国职业技术教育》 北大核心 2014年第20期53-57,共5页

中国终身教育立法正日益引起社会的关注。但立法是一项系统而复杂的社会工程,需具备多方面的条件和基础。本文基于国际视野,借鉴国外终身教育法诞生的经验,分析我国终身教育立法需要夯实的基础条件,有助于更有针对性地做好推进工作,同... 中国终身教育立法正日益引起社会的关注。但立法是一项系统而复杂的社会工程,需具备多方面的条件和基础。本文基于国际视野,借鉴国外终身教育法诞生的经验,分析我国终身教育立法需要夯实的基础条件,有助于更有针对性地做好推进工作,同时也有助于我国终身教育法更具操作性。 展开更多

关键词 终身教育法 立法条件 国际视野

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浅论终身教育法的调整范围、立法模式和基本原则 被引量：5

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作者 俞晓婷 《成人教育》 北大核心 2018年第4期10-13,共4页

终身教育是贯穿于人的一生并扩展到社会各个方面的连续性教育。国民教育是终身教育的重要组成部分,应当纳入终身教育法的调整范围。终身教育法宜采用基本法和特别法分别立法的模式,先制定终身教育基本法,然后根据终身教育基本法确立的... 终身教育是贯穿于人的一生并扩展到社会各个方面的连续性教育。国民教育是终身教育的重要组成部分,应当纳入终身教育法的调整范围。终身教育法宜采用基本法和特别法分别立法的模式,先制定终身教育基本法,然后根据终身教育基本法确立的目标、基本原则和具体架构,制定或修订终身教育特别法。终身教育法需要坚持保障公民终身学习权利原则、政府主导和社会参与相结合原则、统筹教育资源与拓宽学习渠道原则、尊重学习意愿与引导学习行为相结合原则。 展开更多

关键词 终身教育法 调整范围 立法模式 基本原则

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基于社会教育的韩国终身教育立法进程研究 被引量：10

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作者 王红云 《现代远程教育研究》 2009年第4期43-47,共5页

韩国社会教育的实践对韩国教育和社会发展产生了非常重要的影响。随着终身教育理念的传入,韩国一系列针对正规教育体系和社会教育的改革都蕴含了终身教育的价值取向,在对《社会教育法》改革和扩充的基础上逐渐有了终身教育的实际内容,... 韩国社会教育的实践对韩国教育和社会发展产生了非常重要的影响。随着终身教育理念的传入,韩国一系列针对正规教育体系和社会教育的改革都蕴含了终身教育的价值取向,在对《社会教育法》改革和扩充的基础上逐渐有了终身教育的实际内容,最终形成了《终身教育法》,成为继美国和日本之后第三个为终身教育立法的国家。 展开更多

关键词 韩国教育 教育改革 社会教育法 终身教育法

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基于“供给——需求”理论的终身教育立法分析

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作者 刘波 宋茂荣 宋晶 《职业技术教育》 北大核心 2022年第36期40-45,共6页

运用法律经济学经典理论分析范式“供给—需求”理论对终身教育的立法活动进行分析,发现终身教育法的供给受到既有法律制度、经济社会发展状况、生产成本等因素约束。尽管国家在政策导向中表达了终身教育法的供给意愿,但受限于终身教育... 运用法律经济学经典理论分析范式“供给—需求”理论对终身教育的立法活动进行分析,发现终身教育法的供给受到既有法律制度、经济社会发展状况、生产成本等因素约束。尽管国家在政策导向中表达了终身教育法的供给意愿,但受限于终身教育立法收益滞后、供给能力匮乏、经济社会发展不足以支付法律运行成本,造成终身教育立法供给不足。推进终身教育立法实践,就需求侧而言,需合理引导、精准识别终身教育法之需求;就供给侧而言,需促进供给意愿与能力均衡,建立盈利反映机制,强化供给时效。 展开更多

关键词 终身教育 供给—需求理论 立法活动 终身教育法

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韩国终身教育的发展与实务运作 被引量：27

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作者 奇永花 《成人教育》 北大核心 2009年第3期10-16,共7页

文章主旨在说明韩国终身教育的发展及实际运作情形。根据1996年总统咨询委员会于教育改革报告书中指出,韩国终身教育整体发展过程可以分为三个阶段:1945年至1950年为成人基本教育的形成期;1960年至1970年为政府建立成人及继续教育初期... 文章主旨在说明韩国终身教育的发展及实际运作情形。根据1996年总统咨询委员会于教育改革报告书中指出,韩国终身教育整体发展过程可以分为三个阶段:1945年至1950年为成人基本教育的形成期;1960年至1970年为政府建立成人及继续教育初期发展阶段;1980年至1990年则为终身教育制度的巩固阶段。文章更将1995年至今定义为第四阶段:兴盛期。因为1995年对韩国的终身教育发展而言,属于关键时期。当年金泳三总统宣布要将韩国建立为开放学习社会,亦即教育乌托邦,让每个人都能在任何时间、任何地点想学时,拥有学习的机会(国会教育改革报告,1996;教育部,1998～2000;教育及人力发展部,2001～2007)。从那个时候开始,许多代表性的制度依据学习社会的概念依序建立,包括学分银行制、终身学习城市等。依据上述的逻辑构思,文章首先将简明介绍韩国终身教育发展各个阶段的主要特色;接续说明建立韩国终身教育体制的基础与背景,包括相关的法案、制度及与文化背景有关的行政措施。进而说明韩国终身教育的实际做法,包括学分银行制、终身学习城市及终身教育法等;其中终身教育法是韩国政府发展终身教育最具体也最具代表性的努力作为。最后,文章将针对韩国终身教育发展过程的优缺点及未来的发展方向进行说明与分析。 展开更多

关键词 韩国终身教育 发展过程 学分银行制 终身学习城市 终身教育法

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教育法法典化进程中的终身学习权保障研究 被引量：19

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作者 龚向和 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第1期20-31,共12页

启动教育法典编纂工作是2021年全国人大常委会立法计划的重要内容,实现教育法法典化成为新时代教育立法的新目标。我国教育法法典化进程的推进,是对学习型社会建设规范需求与公民终身学习权保障诉求的立法回应。从权利的基本属性划分来... 启动教育法典编纂工作是2021年全国人大常委会立法计划的重要内容,实现教育法法典化成为新时代教育立法的新目标。我国教育法法典化进程的推进,是对学习型社会建设规范需求与公民终身学习权保障诉求的立法回应。从权利的基本属性划分来看,终身学习权属于自然法层面的应然权利,还处于一个向法定权利与实然权利逐渐过渡的过程。无论是教育单行法的制定,还是教育法典的编纂,都应当注重对公民终身学习权的保障。其中,《终身教育法》对终身学习权起着直接保障的作用,《学前教育法》《学校法》《考试法》则起着间接保障的作用。教育法典的编纂应当以终身学习权作为重要的权利基础,赋予其明确的规范内涵与权利内容。教育法典的编纂可以遵循先制定总则、后制定分则的逻辑思路,教育法典总则应当确立终身学习权的法律地位,教育法典分则需要形成终身学习权的规范依据。 展开更多

关键词 教育法法典化 终身学习权 教育单行法 终身教育法 权利基础

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我国终身学习立法的模式选择及其理论取向 被引量：1

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作者 刘新国 沈欣忆 贺志红 《成人教育》 北大核心 2022年第10期6-14,共9页

模式选择是关乎立法质量的程序追问,也是凝聚价值共识的理论追问,更是我国终身学习立法迫在眉睫的现实追问。我国终身学习立法面临单行立法、统一《终身教育法》和统一《终身学习法》模式选择的重大分歧。单行立法模式主张终身教育类型... 模式选择是关乎立法质量的程序追问,也是凝聚价值共识的理论追问,更是我国终身学习立法迫在眉睫的现实追问。我国终身学习立法面临单行立法、统一《终身教育法》和统一《终身学习法》模式选择的重大分歧。单行立法模式主张终身教育类型化,因循传统而逐个击破。统一《终身教育法》模式追求统一基本法的形式突破,但理论取向上仍然比较传统。统一《终身学习法》模式取向于以终身学习权为法权基础,以公共服务法为法域归属,偏重立法主导体制,主张多元共治,是对传统模式的实质性突破。统一《终身学习法》模式在价值目标等诸多理论取向上自带与时俱进的优势,是构建终身学习体系的现实选择。 展开更多

关键词 立法模式 理论取向 单行立法 统一《终身教育法》 统一《终身学习法》

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