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政党整合社会:新时代党领导基层治理的实现机制
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作者 王江伟 《求实》 北大核心 2025年第5期4-18,M0003,共16页
强化党对基层治理的领导是新时代以来基层治理的鲜明特征,从学理层面分析“党领导基层治理”具有理论和现实意义。从政治整合的视角来看,党领导基层治理源于党所具备的政治优势和组织优势,是克服科层治理弊端和应对社会结构变化所带来... 强化党对基层治理的领导是新时代以来基层治理的鲜明特征,从学理层面分析“党领导基层治理”具有理论和现实意义。从政治整合的视角来看,党领导基层治理源于党所具备的政治优势和组织优势,是克服科层治理弊端和应对社会结构变化所带来的基层治理挑战的现实需要。在基层治理中,党对基层治理的整合表现为,处于优势地位的政治主体将不同的社会和政治力量有机纳入一个统一的中心框架以提升治理效能的过程。基层党组织通过“政治引领”“组织嵌入”“体制吸纳”“服务凝聚”等4种机制实现对基层治理的政治整合,从而形塑“政党整合社会”的实践形态。党对基层治理的领导不是对“社会”的遮蔽或取代,而是要形成合理的政党连接社会的关系,构建“一核多元”的基层善治格局。正确理解党对基层治理的领导,有助于深化对党的领导与基层治理关系的规律性认识。 展开更多
关键词 党的领导 基层治理 政治整合 治理效能 政治引领机制 组织嵌入机制 体制吸纳机制 服务凝聚机制
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