问责阶梯与行动逻辑:粮食政策如何才能够落地——以粮食安全责任制为研究对象 被引量：1

1

作者 邓大才 《理论探讨》 北大核心 2025年第1期69-82,共14页

粮食安全政策如何落地,粮食安全责任如何影响地方政府及其负责人的行动策略,是党和国家一直关注的重大问题。过去三十年来关于国家粮食安全责任制的制度主义研究和田野调查表明,国家的行政责任和政治责任可以通过构建问责阶梯来实现。... 粮食安全政策如何落地,粮食安全责任如何影响地方政府及其负责人的行动策略,是党和国家一直关注的重大问题。过去三十年来关于国家粮食安全责任制的制度主义研究和田野调查表明,国家的行政责任和政治责任可以通过构建问责阶梯来实现。从粮食安全责任和问责阶梯的理想类型来看,共存在四个阶段13个等级的阶梯。研究发现,虽然在粮食安全政策实践中不存在完整的问责阶梯,但是问责阶梯、问责强度、行动策略之间存在显著的因果关系:问责阶梯的等级越高,问责强度就越大,对地方政府及其负责人的影响就更加显著。在问责阶梯中,行政问责+X、行政问责+政治问责组合具有最大的问责强度和影响力,这种组合机制促使地方政府及其负责人对粮食安全政策进行加码执行、顶格执行。 展开更多

关键词 粮食安全责任制 问责阶梯 问责强度 行动策略

在线阅读 下载PDF 职称材料

责任催生:粮食安全责任制会促进大户崛起吗?——基于粮食安全省长责任制的准自然实验

2

作者 汪瑶 邓大才 《河南社会科学》 北大核心 2025年第5期57-70,共14页

作为保障国家粮食安全的重要制度创新,粮食安全责任制加速了现代农业经营体系的转型,推动了农业生产大户的崛起。基于2009—2019年30个省份的面板数据,运用双重差分模型构建准自然实验,评估政策对农业生产大户的驱动效应。研究发现:第一... 作为保障国家粮食安全的重要制度创新,粮食安全责任制加速了现代农业经营体系的转型,推动了农业生产大户的崛起。基于2009—2019年30个省份的面板数据,运用双重差分模型构建准自然实验,评估政策对农业生产大户的驱动效应。研究发现:第一,粮食安全责任制对农业生产大户具有显著促进作用,经过平行趋势分析、安慰剂检验、PSM-DID等稳健性检验后,该结论仍然成立。第二,粮食安全责任制通过政府策略和农民行为影响大户发展。其中,地方政府农业财政投入对大户发展具有抑制效应,农民行为对大户发展形成正向调节作用,且呈现“U”形非线性特征。第三,粮食安全责任制政策出台后,中、低程度的农村人口老龄化促进农业生产大户发展;相比西部地区,东部和中部地区对大户发展推动较强;粮食适度生产规模对大户发展具有积极作用。粮食安全责任制的实施促进了农业生产大户崛起,有助于推动新型农业经营主体的发展,加速现代农业进程,为农业高质量发展创造了条件。 展开更多

关键词 粮食安全责任制 中央一号文件 农业生产大户 政府策略 农民行为

在线阅读 下载PDF 职称材料

郸城县粮食安全责任制探析

3

作者 张祖德 《现代农业科技》 2017年第8期266-266,269,共2页

阐述了郸城县深入贯彻落实新形势下国家粮食安全战略开展的系列工作措施,总结了粮食安全责任制落实过程中存在的问题,并分析其中的原因,提出了有关整改建议,以期促进郸城县粮食安全责任制的贯彻落实,从而有效保障粮食安全。

关键词 粮食安全责任制 工作措施 问题 成因 建议 河南郸城

在线阅读 下载PDF 职称材料

粮食安全省长责任制、农村产业融合与粮食新质生产力

4

作者 夏文浩 张俊飚 +1 位作者 曹增栋 柳祺祺 《华东经济管理》 北大核心 2025年第8期1-14,共14页

文章利用2011—2022年中国30个省份的面板数据,采用双重差分模型,系统分析粮食安全省长责任制对粮食新质生产力的影响及其作用机制。研究发现:粮食安全省长责任制对粮食新质生产力水平的提升具有积极作用,这一结论在经过稳健性检验后仍... 文章利用2011—2022年中国30个省份的面板数据,采用双重差分模型,系统分析粮食安全省长责任制对粮食新质生产力的影响及其作用机制。研究发现:粮食安全省长责任制对粮食新质生产力水平的提升具有积极作用,这一结论在经过稳健性检验后仍然成立;粮食安全省长责任制主要促进新型劳动对象和新型劳动资料的发展;异质性分析表明,粮食安全省长责任制对粮食新质生产力的正向效应,在粮食种植规模较大的省份和沿海地区表现得尤为突出;机制分析进一步表明,粮食安全省长责任制通过促进农村产业深度融合提升粮食新质生产力水平。地方政府应积极推动农村产业多维融合,促进粮食新质生产力发展,以确保我国粮食安全。 展开更多

关键词 粮食安全省长责任制 粮食新质生产力 农村产业融合 双重差分模型

在线阅读 下载PDF 职称材料

粮食安全省长责任制对地方“粮食-经济”发展平衡性的影响研究

5

作者 钟若希 韦锋 漆雁斌 《华中农业大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第4期22-33,共12页

落实粮食安全省长责任制既是夯实粮食安全根基、保障粮食安全的重要手段,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要探索。在此背景下,构建多任务委托代理模型,分析中央绩效考核如何影响地方官员在经济发展绩效与粮食安全保障间的治... 落实粮食安全省长责任制既是夯实粮食安全根基、保障粮食安全的重要手段,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要探索。在此背景下,构建多任务委托代理模型,分析中央绩效考核如何影响地方官员在经济发展绩效与粮食安全保障间的治理决策,并利用2010-2020年全国地级市面板数据,通过双重差分模型分析粮食安全省长责任制对“粮食-经济”发展不平衡性的影响。研究发现,粮食安全省长责任制能显著缓解地方“粮食-经济”发展失衡问题,这一结论在经过一系列稳健性检验后仍然成立。地方比较优势异质性分析显示,这种缓解效应受到自然、技术以及市场因素的差异化影响,在地形平缓、农业社会化服务水平高、新型农业经营主体数量多的地区更明显。官员风险成本异质性分析则发现,这一缓解效应在粮食安全工作相对风险小、官员风险厌恶程度低的地区更突出。因此,应进一步下沉粮食安全保障责任,制定差异化的粮食安全绩效考核权重,完善粮食安全配套政策以提升各地种粮抓粮积极性。 展开更多

关键词 粮食安全省长责任制 “粮食-经济”空间偏离程度 中央绩效考核 多任务委托代理模型

在线阅读 下载PDF 职称材料

财政分权、粮食安全省长责任制与粮食生产 被引量：4

6

作者 甘林针 钟钰 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2024年第4期112-123,共12页

财政分权作为调控地方资源配置的重要制度安排和国家治理的重要手段,对治理成效的影响日益凸显,对地方粮食生产的作用不可忽视。在理论分析基础上,基于2004—2020年中国31个省份(不含港澳台地区)的面板数据,实证检验财政分权对粮食生产... 财政分权作为调控地方资源配置的重要制度安排和国家治理的重要手段,对治理成效的影响日益凸显,对地方粮食生产的作用不可忽视。在理论分析基础上,基于2004—2020年中国31个省份(不含港澳台地区)的面板数据,实证检验财政分权对粮食生产的影响,并分析粮食安全省长责任制对上述两者关系的调节作用。结果发现,财政分权显著削弱了粮食生产;粮食安全省长责任制对财政分权与粮食生产之间的调节关系存在区域异质性,有效抑制了财政分权对粮食主产区、中部和西部地区粮食生产的削弱,但加剧了财政分权对非主产区和东部地区粮食生产的削弱。为稳定各地粮食生产、保障国家粮食安全,提出三方面政策建议:一是优化财政分权制度,加强地方支粮财政支出;二是优化粮食安全省长责任制内容,提高地方粮食生产;三是加大地方考核中粮食安全权重,提高地方抓粮积极性。 展开更多

关键词 财政分权 粮食安全省长责任制 粮食生产 粮食安全

在线阅读 下载PDF 职称材料

政治催生大户:粮食安全责任与地方、农民的行动策略--以湖南省6县13村为研究对象 被引量：1

7

作者 邓大才 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第6期14-26,共13页

最近十年粮食生产大户迅速崛起,成为“三农”领域一个突出的经济和政治现象。通过对粮食安全责任制度变化的研究发现,责任制与粮食生产大户的产生有着紧密的关系。粮食安全责任制的变化影响着地方政府、村庄、农户和大户的行动策略及其... 最近十年粮食生产大户迅速崛起,成为“三农”领域一个突出的经济和政治现象。通过对粮食安全责任制度变化的研究发现,责任制与粮食生产大户的产生有着紧密的关系。粮食安全责任制的变化影响着地方政府、村庄、农户和大户的行动策略及其选择。粮食安全责任制的行政要求和政治要求对相关行动主体几乎没有影响,然而,一旦责任制转变为行政问责、政治问责及两者的叠加,就将重塑相关主体的行为。如果地方党委和政府出台额外支持政策,将进一步加剧农户的分化,促进土地向大户流转和集中,加速粮食生产大户的产生和规模扩张。强行政问责、强政治问责而催生的大户,可称为“政治型大户”。“政治型大户”不同于马克思提出“资本主义农场”,也不同于恰亚诺夫提出的以家庭农场为基础的“纵向一体化”经营,它是一种兼具政治和经济特色的经营主体和经营方式。 展开更多

关键词 政治型大户 行政问责 政治问责 粮食安全责任制

在线阅读 下载PDF 职称材料

注意力、粮食安全省长责任制和粮食生产 被引量：5

8

作者 甘林针 普蓂喆 钟钰 《农林经济管理学报》 CSSCI 北大核心 2023年第4期435-445,共11页

基于2003—2019年国务院和中国30个省份527份政府工作报告,考察粮食注意力影响地方粮食生产的机理,同时分析粮食安全省长责任制对上述关系的影响,并结合地方主政官员和主政环境进行分类检验。结果表明:粮食注意力能够显著提高粮食生产,... 基于2003—2019年国务院和中国30个省份527份政府工作报告,考察粮食注意力影响地方粮食生产的机理,同时分析粮食安全省长责任制对上述关系的影响,并结合地方主政官员和主政环境进行分类检验。结果表明:粮食注意力能够显著提高粮食生产,这一结论在粮食主产区和主销区均成立,但在平衡区尚不成立。粮食安全省长责任制强化了主产区粮食注意力对粮食生产的促进作用,但削弱了主销区粮食注意力对粮食生产的促进作用。异质性分析发现,粮食注意力对粮食生产的正面影响只存在于受教育程度较高和到任年龄较小的官员主政地区,主政环境的经济发展压力不影响注意力对粮食生产的作用。基于此,提出继续强调粮食安全的重要性、科学设置粮食安全省长责任制考核指标、优化官员配置的政策建议,以稳定粮食生产、保障粮食安全。 展开更多

关键词 粮食生产 政府注意力 粮食安全省长责任制 政府工作报告

在线阅读 下载PDF 职称材料

江苏多管齐下全力抓好粮食生产

9

作者 陈兵 《农家致富》 2021年第15期46-46,共1页

日前从江苏省农业农村厅获悉,江苏2021年夏粮面积3681万亩,较上年增15万亩;夏粮总产138.75亿公斤,较上年增1.35亿公斤,再创历史新高;单产与去年基本持平。夏粮丰收已成定局。省农业农村厅相关部门负责人介绍,按照稳面积、稳产量、稳政... 日前从江苏省农业农村厅获悉,江苏2021年夏粮面积3681万亩,较上年增15万亩;夏粮总产138.75亿公斤,较上年增1.35亿公斤,再创历史新高;单产与去年基本持平。夏粮丰收已成定局。省农业农村厅相关部门负责人介绍,按照稳面积、稳产量、稳政策、增效益“三稳一增”思路,江苏多管齐下,全力抓好粮食生产。一是严格落实粮食安全责任制,实行党政同责;二是粮食生产目标,层层分解落实到市、县、乡,到作物;三是粮食播种面积和产量列入省对市粮食安全责任制考核、乡村振兴战略实绩考核。 展开更多

关键词 江苏省农业 乡村振兴战略 实绩考核 多管齐下 党政同责 粮食播种面积 粮食安全责任制 部门负责人

在线阅读 下载PDF 职称材料

河北多措并举稳定粮食生产“压舱石”作用 今年全省粮食总产量预计达到747.8亿斤

10

作者 张宇 《河北农业》 2020年第3期7-10,共4页

2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年,夺取粮食丰收,对巩固发展农业农村好形势,促进全省经济社会全面发展具有特殊重要意义。为确保今年全省粮食播种面积稳定在9600万亩以上、总产量力争达到747.8亿斤、全省主要... 2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年,夺取粮食丰收,对巩固发展农业农村好形势,促进全省经济社会全面发展具有特殊重要意义。为确保今年全省粮食播种面积稳定在9600万亩以上、总产量力争达到747.8亿斤、全省主要粮食作物良种覆盖率保持在98%以上、综合机械化率达到83%以上的总任务,河北多措并举稳定粮食"压舱石"作用。严格落实粮食安全责任制。 展开更多

关键词 粮食总产量 良种覆盖率 粮食播种面积 压舱石 粮食安全责任制 多措并举 主要粮食作物 严格落实

在线阅读 下载PDF 职称材料

政法快讯

11

《农家致富》 2024年第4期48-48,共1页

推动批量增加耕地近日,2024年全国自然资源工作会议召开。会议明确,自然资源部将坚持量质并重、严格执法、系统推进、永续利用,切实守牢耕地保护红线。扎实开展耕地保护和粮食安全责任制“首考”,改革完善耕地占补平衡制度,建立健全“... 推动批量增加耕地近日,2024年全国自然资源工作会议召开。会议明确,自然资源部将坚持量质并重、严格执法、系统推进、永续利用,切实守牢耕地保护红线。扎实开展耕地保护和粮食安全责任制“首考”,改革完善耕地占补平衡制度,建立健全“长牙齿”硬措施,研究推动批量增加耕地。 展开更多

关键词 耕地保护 永续利用 自然资源 粮食安全责任制 严格执法 耕地占补平衡制度 硬措施

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国自然资源领域取得高质量发展

12

《农村新技术》 2024年第10期43-43,共1页

近日,在国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,自然资源部相关负责人介绍了自然资源领域高质量发展有关情况。近年来,通过改革完善耕地占补平衡制度、推动落实耕地保护和粮食安全责任制考核等措施,全国耕地总量... 近日,在国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,自然资源部相关负责人介绍了自然资源领域高质量发展有关情况。近年来,通过改革完善耕地占补平衡制度、推动落实耕地保护和粮食安全责任制考核等措施,全国耕地总量自2021年以来增加1758万亩,实现连续3年净增加,遏制了耕地持续多年减少的态势。特别是2023年,南方省份净增加739万亩,扭转了耕地“南减北增”局面。 展开更多

关键词 净增加 耕地保护 耕地总量 自然资源部 高质量发展 粮食安全责任制 新闻发布会

在线阅读 下载PDF 职称材料