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数据集成破解公共资金管理碎片化研究——基于深圳“智慧财政”系统的案例分析
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作者 武锶芪 李农 《地方财政研究》 北大核心 2025年第1期46-56,共11页
党的二十届三中全会指出,“有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”。高效能的公共资金管理是实现经济、社会高质量发展的“压舱石”。传统公共资金管理不仅在“人、事、责、权、利”领域的保障、推进、追踪与评价... 党的二十届三中全会指出,“有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”。高效能的公共资金管理是实现经济、社会高质量发展的“压舱石”。传统公共资金管理不仅在“人、事、责、权、利”领域的保障、推进、追踪与评价过程中,呈现出“复合碎片化”的样态,也掣肘了公共资源“乘数效应”的发挥。而数字化正是驱动资金流、制度流、技术流、业务流与平台流多方协同善治的有力抓手。文章首先从理论层推演数字化影响公共资金效能与效用发挥的逻辑机理,其次从实践层具体解构公共资金在年度间、部门间、权责间、业务间及主体间碎片化的五个表现,最后从案例层剖析广东省深圳市“智慧财政系统”先行先试的经验,以期从提效、构链、夯基、补点、增信五维度提炼破解公共资金管理“碎片化”的路径,进而为公共资金赋能增效提炼可参考、可借鉴、可复制与可推广的新范式。 展开更多
关键词 数字治理 公共资金管理碎片化 实践前沿 财政韧性
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河南郑州“7·20”特大暴雨洪涝灾害应急管理碎片化及综合治理研究 被引量:30
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作者 谌舟颖 孔锋 《水利水电技术(中英文)》 北大核心 2022年第8期1-14,共14页
全球变暖背景下多发频发重发的暴雨洪涝灾害影响着中国城乡区域。应急管理是保障人民生命财产安全的最后一道防线,碎片化现象严峻制约了应急管理效能的发挥。2021年河南郑州“7·20”特大暴雨洪涝灾害应对暴露了应急管理碎片化问题... 全球变暖背景下多发频发重发的暴雨洪涝灾害影响着中国城乡区域。应急管理是保障人民生命财产安全的最后一道防线,碎片化现象严峻制约了应急管理效能的发挥。2021年河南郑州“7·20”特大暴雨洪涝灾害应对暴露了应急管理碎片化问题。为此,研究了“7·20”特大暴雨灾害中各应急主体碎片化行动的表现与负面影响,并提出了暴雨洪涝应急综合治理的建议,以期提高中国暴雨洪涝应急管理的效力,为其他城市地区提供借鉴与经验。研究发现:(1)应急管理碎片化是由应急制度碎片化、应急组织设计碎片化、应急信息碎片化、应急意识碎片化、应急主客体碎片化等多方面原因组成,尤其应急制度碎片化影响着其他四个方面。(2)应急制度碎片化导致郑州市各应急主体应急行动缺乏协同、应急职责履行失败;应急权责碎片化导致应急管理错位、缺位;应急信息碎片化导致紧急应急决策与灾后学习的难度大;应急意识碎片化加剧灾害风险与管理难度;应急客体碎片化导致弱势地区及弱势人群的受灾脆弱性高。(3)暴雨洪涝灾害应急管理碎片化的综合治理措施包括促进防汛应急制度衔接整合,落实防汛演练,实现全过程应急管理;优化防汛应急组织设计,完善统筹协调机制,促进权责匹配,建立防汛信息共享平台,利用先进科技获取更全面的灾害信息,加强应急培训,转变领导思路促进应急防汛意识文化整合,以实现均等化为目标,打破应急服务的二元观念与体制。 展开更多
关键词 暴雨洪涝灾害 气候变 应急管理碎片化 郑州“7·20”特大暴雨事件 应急管理效力 极端降雨 受灾脆弱性 全球变暖
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整体性治理视阈下高校思想政治教育管理模式构建 被引量:9
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作者 李娜 顾永东 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2018年第11期93-96,共4页
高校思想政治教育管理关系着高校人才培养的根本任务。目前高校思想政治教育管理体制依然是一个较为封闭的行政管理系统,高校学生思想政治教育管理碎片化问题突出。文章运用整体性治理理论对思想政治教育管理中出现的目标偏离或者手段... 高校思想政治教育管理关系着高校人才培养的根本任务。目前高校思想政治教育管理体制依然是一个较为封闭的行政管理系统,高校学生思想政治教育管理碎片化问题突出。文章运用整体性治理理论对思想政治教育管理中出现的目标偏离或者手段冲突的问题,进行了碎片化问题解析。新的教育环境要求高校思想政治教育管理工作应从行政理念上回归公共性。文章强调系统化思维,运用整体性治理理念,构建整体性思想政治教育管理模式,通过演化机制功能要素与控制机制功能要素的互动,从协调、整合、互嵌三阶段逐步推进,最终形成"大思政"的格局。 展开更多
关键词 高校思想政治教育 思想政治教育管理模式 管理碎片化 整体性治理模式
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基于预算绩效的政府战略性绩效管理新形态——问题、逻辑与实施路径 被引量:16
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作者 曹堂哲 李方旺 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第5期61-70,共10页
在新时代全面实施预算绩效管理的要求下,我国政府绩效管理“碎片化”的现状与新时代改革发展“系统性、整体性和协同性”要求不相适应的矛盾日益突出。在理论、比较和实践的基础上,厘清了政府绩效管理对象、主体、过程、权责和信息等诸... 在新时代全面实施预算绩效管理的要求下,我国政府绩效管理“碎片化”的现状与新时代改革发展“系统性、整体性和协同性”要求不相适应的矛盾日益突出。在理论、比较和实践的基础上,厘清了政府绩效管理对象、主体、过程、权责和信息等诸要素在结构上的内在逻辑关联,建构了基于预算绩效的政府战略性绩效管理新形态,这种形态实现了办事、花钱、用人绩效的协同。我国政府绩效管理的战略选择是扭住预算绩效管理这一“牛鼻子”,通过全面实施预算绩效管理,形成政策绩效、预算绩效和人事绩效的协同,迈向基于预算绩效的政府战略性绩效管理新形态。 展开更多
关键词 政策绩效 预算绩效 人事绩效 政府绩效管理 管理碎片
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学术期刊微信平台使用问题及对策建议 被引量:10
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作者 张晋生 李晶 《中国出版》 CSSCI 北大核心 2016年第14期27-29,共3页
学术期刊对于微信平台的使用日渐重视,文章结合学术期刊使用过程中遇到的问题,如内容版权不明晰、宣传推广动力不足、信息呈现方式及服务模式单一、内容同质化现象严重、缺少移动出版阅读特点、微信服务功能尚未全面利用、菜单设置有待... 学术期刊对于微信平台的使用日渐重视,文章结合学术期刊使用过程中遇到的问题,如内容版权不明晰、宣传推广动力不足、信息呈现方式及服务模式单一、内容同质化现象严重、缺少移动出版阅读特点、微信服务功能尚未全面利用、菜单设置有待深入开发等,提出建立学术微信联盟,实现编务碎片化管理,树立微信品牌意识,注重移动支付功能建设等建议。 展开更多
关键词 学术微信联盟 编务碎片管理 微信品牌 微支付
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教育管理视角下校园塑料污染防治的制度构建
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作者 孙安英 《塑料工业》 2025年第10期178-178,共1页
1教育管理视角下校园塑料污染防治的困境与制度需求1.1教育管理视角下校园塑料污染防治的困境当前校园塑料污染防治工作在教育管理层面面临多重结构性困境。管理主体职能碎片化构成首要障碍。后勤部门负责垃圾分类却无权限约束采购行为... 1教育管理视角下校园塑料污染防治的困境与制度需求1.1教育管理视角下校园塑料污染防治的困境当前校园塑料污染防治工作在教育管理层面面临多重结构性困境。管理主体职能碎片化构成首要障碍。后勤部门负责垃圾分类却无权限约束采购行为,教务部门管理教学用品采购却不承担污染处置责任,学工系统开展环保教育但缺乏行为监管手段,多部门权责交叉导致治理盲区。其次,行为规约机制缺位引发持续性难题,师生环保行为依赖自发自觉,一次性塑料制品在餐饮、快递、实验等场景的无节制使用缺乏制度约束,现有校规对学生塑料消费行为缺乏有效引导条款。而资源保障制度薄弱也制约防控效能,多数学校未设立专项污染防治预算,可降解替代品采购因成本限制难以推行,分类回收设施陈旧且布局失当,专业环境管理人员编制严重不足。这些困境共同暴露了教育管理机构在塑料污染治理中系统性制度供给的缺失。 展开更多
关键词 管理主体职能碎片 校园塑料污染防治 制度构建 教育管理
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祁连山国家公园多元共治体系建构探析 被引量:10
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作者 吕志祥 赵天玮 《西北民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第4期82-88,共7页
祁连山国家公园生态环境脆弱,保护形势严峻,当前其管理主要以政府部门的自治性、命令性控制模式为主,缺乏社会、市场等多元主体参与,导致碎片化管理问题严重。因此,政府应从“命令、控制性”角色向“服务、指导性”角色转换,发挥好政府... 祁连山国家公园生态环境脆弱,保护形势严峻,当前其管理主要以政府部门的自治性、命令性控制模式为主,缺乏社会、市场等多元主体参与,导致碎片化管理问题严重。因此,政府应从“命令、控制性”角色向“服务、指导性”角色转换,发挥好政府、社会、市场的作用。以公共产品理论、分工协作理论、整体性治理理论为基础,探究多元共治体系下政府、社会、市场在祁连山国家公园管理中的权责边界、职能范畴,提出,既需要在“共建共享”理念下对社会、市场在制度层面上进行“地位承认”和“赋权”,也需要在“规范制衡”理念下对三者之间的权利和义务进行界定和厘清,避免各自的“失范风险”“越权现象”的发生,以期发挥各自最大的治理优势。 展开更多
关键词 祁连山国家公园 碎片管理 多元共治 共建共享 规范制衡
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