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中国足球职业联赛“管办分离”的研究 被引量:14
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作者 谭建湘 邱雪 金宗强 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2015年第3期42-47,共6页
对中国足球职业联赛"管办分离"进行跟踪研究,结果发现当前中国职业足球联赛官办不分主要表现在行政社团独家垄断、职业联赛定位不清、管办机构职能交叉、责任权益缺乏保障、联赛运营效益低下、运营主体能力缺失。实现职业足... 对中国足球职业联赛"管办分离"进行跟踪研究,结果发现当前中国职业足球联赛官办不分主要表现在行政社团独家垄断、职业联赛定位不清、管办机构职能交叉、责任权益缺乏保障、联赛运营效益低下、运营主体能力缺失。实现职业足球联赛的管办分离必须转变政府管理职能,强化行业自立机制;明确联赛产权关系,确立各方法律地位;完善联赛治理结构,理顺联赛管办关系;遵循联赛运行规律,保障各方合法权益;建立联赛保障体系,强化联赛监督机制。 展开更多
关键词 体育管理 中国足球职业联赛 管办分离
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中国竞技体育管办分离内涵、职责、模式分析 被引量:8
2
作者 戴永冠 陈英英 张丽 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第10期21-25,共5页
在近6年的研究中,课题组调研国内31省市体育局,走访国内17所高校,访谈41名专家,了解竞技体育管办分离现状及问题。针对竞技体育管办分离理论认识空白、职责不清、发展目标模糊的问题,分析了竞技体育管办分离内涵、职责以及发展模式,提... 在近6年的研究中,课题组调研国内31省市体育局,走访国内17所高校,访谈41名专家,了解竞技体育管办分离现状及问题。针对竞技体育管办分离理论认识空白、职责不清、发展目标模糊的问题,分析了竞技体育管办分离内涵、职责以及发展模式,提出了如下观点:(1)竞技体育管办分离是指竞技体育发展中管理职能与举办职能逐步分开的行政改革;(2)竞技体育管办分离中"管"的职责主要包括7方面内容,"办"的职责主要包括4方面内容;(3)竞技体育管办分离包括3种模式且可分为6种类型,其中,社会管办一体模式体现出时代先进性。 展开更多
关键词 竞技体育 管办分离 内涵 职责 模式
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论政府职能的第二次转变——政事分开、管办分离改革的理论与实践 被引量:21
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作者 赵锡斌 查竞春 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2007年第3期362-369,共8页
对政府职能转变的历史趋势及理论分析表明,我国转变政府职能的改革要实现第二次转变,其突破口是政事分开、管办分离。北京、上海、无锡、苏州等地以各种模式推行的改革探索,证明此项改革可能达到推进行政管理体制改革、深化事业单位改... 对政府职能转变的历史趋势及理论分析表明,我国转变政府职能的改革要实现第二次转变,其突破口是政事分开、管办分离。北京、上海、无锡、苏州等地以各种模式推行的改革探索,证明此项改革可能达到推进行政管理体制改革、深化事业单位改革、优化公共服务等目的。进一步推进此项改革,要探索建立无“婆婆”、有监管、“小政府”、“大市场”、打破垄断、放开准入、统筹规划、整体协调的社会事业新体制。 展开更多
关键词 政府职能 第二次转变 政事分开 管办分离 改革
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中国职业足球“管办分离”改革的逻辑分析——从质疑与反思到完善与创新 被引量:7
4
作者 刘苏 张林 《成都体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第11期52-58,共7页
"管办分离"是一项崭新的制度创新和有效的制度安排,更是一场复杂的体制革命。职业足球"管办分离"是一项积极的改革尝试。推动职业足球"管办分离"改革,满足社会多层次的体育服务需求已经成为社会发展的必... "管办分离"是一项崭新的制度创新和有效的制度安排,更是一场复杂的体制革命。职业足球"管办分离"是一项积极的改革尝试。推动职业足球"管办分离"改革,满足社会多层次的体育服务需求已经成为社会发展的必然选择。本研究通过"管办分离"概念的界定、改革源起及历程的回溯,对中国职业足球"管办分离"改革方案理论及实践的逻辑质疑与反思后认为:当前改革的只是形式,本质没有发生根本变化。为此,试图提出一条适合中国国情的职业足球"管办分离"改革可行路径:明晰"管办分离"改革的终极目标;变革管理机构和转变政府职能;动态掌控政府规制与市场机制作用的边界,在政府规制过程中引入市场机制,找寻市场机制和政府规制的最佳契合点,实现市场与计划的最优组合,确保职业足球资源配置的公平和效率。 展开更多
关键词 职业足球 职业体育 管办分离 逻辑分析 政府规制
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公立医院“管办分离”改革的实践与思考 被引量:8
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作者 田侃 李勇 +2 位作者 孙红 王艳晖 吴颖雄 《中国卫生事业管理》 2008年第7期447-449,共3页
充分满足人民群众医疗服务的需求是当前我国构建和谐社会的重要任务之一。如何使我国的医疗资源更加合理的配置,发挥更大的效率,创造更好的社会效益,是政府、社会、学术界共同关注的问题。近两年,公立医院"管办分离"就是一项... 充分满足人民群众医疗服务的需求是当前我国构建和谐社会的重要任务之一。如何使我国的医疗资源更加合理的配置,发挥更大的效率,创造更好的社会效益,是政府、社会、学术界共同关注的问题。近两年,公立医院"管办分离"就是一项积极的改革尝试。文章阐述了公立医院"管办分离"改革的背景,进而介绍了"管办分离"的具体实践情况,最后提出了一些思考和建议。 展开更多
关键词 公立医院 管办分离
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公立医疗机构“管办分离”之我见 被引量:7
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作者 沈晓 余臻峥 向清 《卫生经济研究》 2009年第11期5-7,共3页
从公共管理的角度,运用公共管理的相关理论,论述了医疗卫生服务的公益性与公立医疗机构的公益性、医疗卫生服务的生产与提供的区别,提出了公立医疗机构"管办分离"的理论依据和现实意义,希冀对澄清某些模糊认识有所帮助。
关键词 公立医疗机构 管办分离 公共管理
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“管办分离”模式下公立医院出资人制度的探索——以上海申康医院发展中心为例 被引量:11
7
作者 施敏 赵永冰 《医学与哲学(A)》 CSSCI 北大核心 2008年第1期44-46,共3页
上海申康医院发展中心是卫生领域推进政事分开、管办分开的一次改革试点,以上海申康医院发展中心为例,分析该模式探索公立医院管理体制改革,建立所有权与经营权适度分离,管资产与管人、管事相结合的市级医院出资人制度,促进市级医院加... 上海申康医院发展中心是卫生领域推进政事分开、管办分开的一次改革试点,以上海申康医院发展中心为例,分析该模式探索公立医院管理体制改革,建立所有权与经营权适度分离,管资产与管人、管事相结合的市级医院出资人制度,促进市级医院加强内部管理,构建有效的约束激励机制,不断提高医院的营运质量和绩效的成功经验。 展开更多
关键词 管办分离 公立医院 改革
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“管办分离”背景下我国篮球职业联赛公司化运营发展战略研究 被引量:2
8
作者 朱焱 于文谦 王玮瑛 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期30-36,共7页
基于"管办分离"背景下我国篮球职业联赛公司化运营发展过程中面临的内外部环境因素,通过SWOT-AHP模型,对联赛发展所面临的优劣态势进行实证分析,为我国男子篮球联赛职业化发展提供科学的战略选择。研究发现:目前联赛公司化运... 基于"管办分离"背景下我国篮球职业联赛公司化运营发展过程中面临的内外部环境因素,通过SWOT-AHP模型,对联赛发展所面临的优劣态势进行实证分析,为我国男子篮球联赛职业化发展提供科学的战略选择。研究发现:目前联赛公司化运营所面临的环境因素决策权重依次为:机遇>劣势>优势>威胁。因此,在联赛市场运营与职业化发展过程中,应以(W-O)扭转型发展战略为主,即充分利用联赛发展的外部机遇,积极弥补内部劣势的发展战略。具体实施策略为:以市场需求为导向,完善人才培养体系,规范球员转会通道;以职业化发展为本位,增强裁判职业水平,促进联赛公平竞争;以联赛改革为契机,积极开发联赛两形资产,提升市场化运营水平。 展开更多
关键词 管办分离 篮球职业联赛 发展战略 AHP-SWOT 分析
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地方政府社会体育“管办分离”管理模式研究——沈阳、无锡、深圳、长春四市改革研究 被引量:2
9
作者 冯炎红 张皓 冯火红 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第2期38-41,共4页
地方政府社会体育"管办分离"已形成"主管部门—事业单位"的"政府管、单位办"的管理模式。这种模式是在行政、事业一体化管理体制下形成的,其"管""办"职能从相对分离到实质性分离还... 地方政府社会体育"管办分离"已形成"主管部门—事业单位"的"政府管、单位办"的管理模式。这种模式是在行政、事业一体化管理体制下形成的,其"管""办"职能从相对分离到实质性分离还需要经历一个渐进的过程,虚拟的委托代理关系痕迹明显,也是这种模式运行中所存在的制度性障碍。 展开更多
关键词 管办分离 地方政府 社会体育
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公司治理结构优化下的中国足球超级联赛管办分离研究——基于对公司自治与政府规制的理解 被引量:18
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作者 梁伟 《中国体育科技》 CSSCI 北大核心 2015年第1期36-41,49,共7页
基于对市场经济条件下公司自治与政府规制的理解,以理顺中超联赛利益主体权限与关系作为研究的逻辑起点,以如何达到联赛经济利益、社会责任与政治责任有效融合的职业化发展目标作为研究目的,提出中超联赛整体改制为有限责任公司的研究假... 基于对市场经济条件下公司自治与政府规制的理解,以理顺中超联赛利益主体权限与关系作为研究的逻辑起点,以如何达到联赛经济利益、社会责任与政治责任有效融合的职业化发展目标作为研究目的,提出中超联赛整体改制为有限责任公司的研究假设,将中超联赛管办分离改革这个命题放入公司治理结构优化的研究框架内进行分析,在平衡股东利益和转变政府规制方式的优化理念下,通过公司章程的控制性股东限制制度体现,优化公司制联赛的内部治理结构,通过限制或者剥离行政管理机构对联赛具体事务的管理职能,优化外部治理结构。依据优化策略形成合理的联赛管理架构,为管办分离得以真正实现提供理论支撑。 展开更多
关键词 中国足球超级联赛 公司自治 政府规制 治理结构 管办分离
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基于资本权力错配与重置的中国足球超级联赛股权管办分离研究 被引量:22
11
作者 梁伟 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2013年第1期17-22,共6页
在我国男子足球项目职业化进程中,职业联赛产权归属模糊所导致的收益分配机制不合理,是影响职业化顺利发展的重要因素之一。而解决这些问题的根本,在于对更深层面的联赛股权结构进行调整改革。基于对资本权力错配的理论认识,从中国足球... 在我国男子足球项目职业化进程中,职业联赛产权归属模糊所导致的收益分配机制不合理,是影响职业化顺利发展的重要因素之一。而解决这些问题的根本,在于对更深层面的联赛股权结构进行调整改革。基于对资本权力错配的理论认识,从中国足球超级联赛是实行股份公司化运营的国有控股型企业而非私企或社团法人的角度进行研究,论证其国有资本特性与内在矛盾,并以此为依据探析其股权结构的不合理之处。提出当前联赛股权结构实质为委托代理人侵占和代行股东权"资本与权力错配"的结果。应当在界定中国足球超级联赛为准公共产品的前提下,将联赛的国有普通股转变为"优先股+1股黄金股"的方式去重置资本与权力,切实做到管办分离。在减少行政干预的同时也能保障国有资产权益,以促进中国男子足球职业化进程的顺利进行。 展开更多
关键词 管办分离 中国足球超级联赛 股权结构 竞技体育职业化
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公立医院管办分离的性质、含义、形式与基本类型 被引量:33
12
作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第4期14-16,共3页
文献回顾发现,管办分离是一项崭新的制度创新和改革措施,人们对其基本内涵的理解千差万别,各地管办分离多样化的模式典型反映了人们对管办分离的不同理解。这种社会理解多样化状况的最大问题是,难以在相关人员和利益群体之间形成社会共... 文献回顾发现,管办分离是一项崭新的制度创新和改革措施,人们对其基本内涵的理解千差万别,各地管办分离多样化的模式典型反映了人们对管办分离的不同理解。这种社会理解多样化状况的最大问题是,难以在相关人员和利益群体之间形成社会共识,从而制造了新的问题,而社会共识是贯彻实施政府的政策方针、采取统一社会行动和解决社会问题的前提。 展开更多
关键词 公立医院 管办分离 监管主体
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我国医疗卫生体制改革背景与公立医院管办分离改革议题 被引量:15
13
作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第3期3-5,共3页
从我国医疗卫生体制改革的历史回顾中发现:公立医院管理体制改革和管办分离议题形成于20世纪90年代末期,与社会主义市场经济体制发展和国营企业产权体制改革时间基本一致。2005年国务院研究发展中心的报告发布后,这种市场取向的改革环... 从我国医疗卫生体制改革的历史回顾中发现:公立医院管理体制改革和管办分离议题形成于20世纪90年代末期,与社会主义市场经济体制发展和国营企业产权体制改革时间基本一致。2005年国务院研究发展中心的报告发布后,这种市场取向的改革环境和社会气氛并无实质变化,卫生改革仍按照经济体制改革的思维、逻辑和惯性在发展,公立医院管办分离改革议题的出现似乎显得"自然而然"和"水到渠成",并成为关键性问题。这说明我国宏观社会环境和发展模式"出现"问题,说明我国医疗卫生体制改革领域中"政策性赶时髦"与"盲目性照搬模仿"问题突出。 展开更多
关键词 医疗卫生体制改革 制度背景 医院政策 公立医院 管办分离
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公立医院管理体制改革目标与管办分离目的及本质 被引量:21
14
作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第3期8-10,共3页
文献回顾和实地调查发现,政府职能转变与社会治理模式是政治体制改革的核心,重构公共政策框架,推进公共服务体系建设与政府职能转变是行政管理体制改革的核心目标。公立医院管理体制改革的目标模糊不清,公立医院管办分离改革的政策目标... 文献回顾和实地调查发现,政府职能转变与社会治理模式是政治体制改革的核心,重构公共政策框架,推进公共服务体系建设与政府职能转变是行政管理体制改革的核心目标。公立医院管理体制改革的目标模糊不清,公立医院管办分离改革的政策目标也模糊不清。公立医院管办分离的目的是改善政府对公立医院的治理结构与提高管理质量,而非改变公立医院的福利性质。公立医院管办分离的实质是重新调整卫生行政部门与公立医院的关系,建立现代管理模式。 展开更多
关键词 公立医院 管理体制改革 管办分离
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苏州、无锡、上海、北京海淀四地医院管办分离模式比较与分析 被引量:16
15
作者 施敏 《中国医院管理》 北大核心 2007年第8期13-16,共4页
"管办分离"打破了传统体制下形成的办医体制,实现了政府职能的转变,建立了社会事业单位新的法人治理结构和管理运行机制,给公立医院注入了新的生机和活力。苏州、无锡、上海、北京海淀四地"管办分离",把政府的公共... "管办分离"打破了传统体制下形成的办医体制,实现了政府职能的转变,建立了社会事业单位新的法人治理结构和管理运行机制,给公立医院注入了新的生机和活力。苏州、无锡、上海、北京海淀四地"管办分离",把政府的公共管理职能和作为出资人的职能分离了出来,四地"管办分离"模式在共性之下又有各自鲜明的个性,对医疗卫生体制改革所具有的"拓荒"和"样本"意义不容置疑。 展开更多
关键词 医改 管办分离 经验
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我国职业体育管办分离的逻辑源起与实践之道——基于政府行为外部性的展开 被引量:8
16
作者 张兵 《西安体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第5期513-520,533,共9页
作为关联甚广的改革举措,体育领域管办分离首先在职业体育中试点,意义重大。跳出单纯政府职能改革的研究视角,在政府行为外部性研究架构内,探解我国职业体育管办分离问题,指出政府行为外部性是当前我国职业体育现存的关键问题,提出化解... 作为关联甚广的改革举措,体育领域管办分离首先在职业体育中试点,意义重大。跳出单纯政府职能改革的研究视角,在政府行为外部性研究架构内,探解我国职业体育管办分离问题,指出政府行为外部性是当前我国职业体育现存的关键问题,提出化解政府行为外部性是我国职业体育管办分离的核心所在。遵循政府行为外部性消解理念,我国职业体育管办分离需以法治、民主、分权为核心的制度建设为抓手,树立市场主体地位,依赖第三方利益集团的强势介入,在强制性制度变迁与诱导性制度变迁并存的路径上推行。 展开更多
关键词 职业体育 管办分离 政府行为 外部性
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中国竞技体育管办分离问题及演进路径分析 被引量:3
17
作者 戴永冠 王牡娣 《天津体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第2期106-111,共6页
运用访谈法、调查法、文献法,课题组在3年时间内,搜集近30年体育体制文献,分析竞技体育管办分离演进、问题、目标及路径,得出如下观点:(1)竞技体育管办分离可分为一体、摸索、明确3个时期;(2)竞技体育管办分离面临的问题包括"两头... 运用访谈法、调查法、文献法,课题组在3年时间内,搜集近30年体育体制文献,分析竞技体育管办分离演进、问题、目标及路径,得出如下观点:(1)竞技体育管办分离可分为一体、摸索、明确3个时期;(2)竞技体育管办分离面临的问题包括"两头热、中间冷""理论认识模糊""行政隶属关系"3方面的主要问题;(3)竞技体育管办分离的最终目的是"促进政府职能转变,有助于建设服务型政府";(4)竞技体育管办分离路径主要包括开放式、政府管理效能、顶层设计与基层创新结合、分类推进。其中,开放式路径是从外部获取技术、信息、智力、资金的重要渠道;政府管理效能路径是优化权力结构,权力向社会转移、转变政府职能的重要内容;顶层设计结合基层创新是竞技体育管办分离改革可能和可行的保障;分类改革是管办分离差别化管理和运作的重要内容。 展开更多
关键词 竞技体育管办分离 理论认识 行政隶属
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事业单位改革“管办分离”原则探析 被引量:7
18
作者 刘小康 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第6期21-26,共6页
"管办分离"为分类推进事业单位改革的三大原则之一,但内涵并不清晰,这使得判断"管办分离"实现形式是否有效成为问题。以公立医院管理体制改革为例,梳理各地探索出的"管办分离"多种实现形式,剖析探索"... "管办分离"为分类推进事业单位改革的三大原则之一,但内涵并不清晰,这使得判断"管办分离"实现形式是否有效成为问题。以公立医院管理体制改革为例,梳理各地探索出的"管办分离"多种实现形式,剖析探索"管办分离"原则背后认识的分歧,明确"管办分离"原则的本质和要义,从而全面准确理解事业单位"管办分离"的内涵,为探明"管办分离"的有效实现形式,提供理论参考。 展开更多
关键词 事业单位 管办分离 实现形式
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可欲与可能:学校“管办分离”的合理性与实践挑战 被引量:4
19
作者 任仕君 《当代教育科学》 CSSCI 北大核心 2011年第4期3-6,共4页
"管办分离"是构建现代学校制度的重要举措。"管办分离"有助于促进管与办的职能更好地发挥,有助于促进管理专业化,优化教育资源配置,提高监督和服务水平。"管办分离"的实施在思想意识、职能划分、配套措... "管办分离"是构建现代学校制度的重要举措。"管办分离"有助于促进管与办的职能更好地发挥,有助于促进管理专业化,优化教育资源配置,提高监督和服务水平。"管办分离"的实施在思想意识、职能划分、配套措施与制度规范等方面面临挑战。明确划分"管"、"办"职能;完善监督和评价机制;培育和调动社会专业机构的积极性;完善配套措施与制度等是应对"管办分离"的主要策略。 展开更多
关键词 学校 管理 管办分离 合理性 挑战
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新加坡医疗服务管办分离改革及对我国的启示 被引量:4
20
作者 李杏果 《天津行政学院学报》 北大核心 2019年第1期89-95,共7页
我国目前的管办分离改革主要停留在分离行政机构的层面,与国际上以企业管理为基础的管办分离还有差距。新加坡管办分离在保持公立医院国有的基础上,通过公司化改革,实现所有权与经营权分离,使医院成为独立运作的公司法人,医院活力得以激... 我国目前的管办分离改革主要停留在分离行政机构的层面,与国际上以企业管理为基础的管办分离还有差距。新加坡管办分离在保持公立医院国有的基础上,通过公司化改革,实现所有权与经营权分离,使医院成为独立运作的公司法人,医院活力得以激发,服务效率得以提升。政府通过医疗费用筹资模式改革和财政补贴,实现公共开支与私人负担的合理配置,确保医疗服务的可及性与公平性。对我国而言,管办分离的关键是要打破公立医院与政府间的行政管理关系,重塑政府在医疗服务中的作用,在保持公立医院产权国有的基础上,通过公立医院去行政化改革,实现公共部门与私营部门管理的有效结合,政府与市场作用的充分发挥,以最大限度地提高公立医院的绩效。 展开更多
关键词 新加坡 医疗服务 管办分离 去行政化
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