搞好第二轮承包 促进深层次改革

1

作者 周启华 罗功堂 《武汉财会》 1990年第8期27-27,共1页

几年来的实践表明,承包经营责任制在增强企业经营机制,扩大企业自主权,推动以两权分离为中心的所有制改革等方面显示了巨大的作用。然而,它并不是完美无缺的,还存在弱化财政调节职能,引起企业经营行为短期化等弊端,严重地束缚着深层次... 几年来的实践表明,承包经营责任制在增强企业经营机制,扩大企业自主权,推动以两权分离为中心的所有制改革等方面显示了巨大的作用。然而,它并不是完美无缺的,还存在弱化财政调节职能,引起企业经营行为短期化等弊端,严重地束缚着深层次的改革步伐。因此,第二轮承包必须进一步完善。首先,及时、严格、全面地搞好第一轮承包的审计工作。同时,摸清家底,分析情况,一方面为第二轮承包提供翔实可靠的依据,另一方面争取人们对第二轮承包的赞同。其次,优化法人代表。在相对稳定的前提下,淘汰那些经营无方、责任心差、群众意见大的承包人,对于这部分人原则上就地安排工作,不搞易地做官;同时引进竞争机制,择优聘用能人,让他们肩负第二轮承包的重任。 展开更多

关键词 第二轮承包 法人代表 所有制改革 承包人 企业经营机制 两权分离 行为短期化 企业自主权 承包经营责任制 调节职能

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论企业第二轮承包中的整体管理

2

作者 王延超 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 1990年第5期26-28,共3页

今年,绝大多数企业第一轮承包期满,将转入第二轮承包。为了搞好两轮承包的衔接,使企业稳步迈入第二轮承包,在组织好对承包企业的审计、合理确定承包基数,进一步完善承包内容。

关键词 整体管理 第二轮承包 企业管理 企业内部 双向管理 平衡协调 企业生产经营 全过程 承包期 正确处理

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关于企业第二轮承包具体操作的几点意见

3

作者 王德深 崔雁秋 《湖北社会科学》 CSSCI 1990年第12期35-36,共2页

根据国务院国发33号文件和省、地第二轮承包的文件精神,结合第一轮承包调查的情况,现就第二轮承包的具体操作谈点想法和意见。 1.补充、完善合同指标。

关键词 第二轮承包 工业企业 具体操作 承包人 承包形式 技术改造 固定资产 发展方向 合同指标 资金利润率

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承包制第一轮的运行结果与第二轮的推进格局

4

作者 俞全林 《改革》 CSSCI 北大核心 1991年第6期142-147,共6页

1987—1988年,承包经营责任制在我国工业企业中迅速推广。1988年全国预算内的9900多家工业企业中,有91%实行了承包。到1990年底和1991年初,大部分纳入承包轨道的企业,第一轮承包合同已经到期并开始转入第二轮承包运行。1990年底,企业追... 1987—1988年,承包经营责任制在我国工业企业中迅速推广。1988年全国预算内的9900多家工业企业中,有91%实行了承包。到1990年底和1991年初,大部分纳入承包轨道的企业,第一轮承包合同已经到期并开始转入第二轮承包运行。1990年底,企业追踪观测系统向分布于全国30个城市、39个工业行业的2000家定点观测企业发放了调查问卷。这次调查较系统地展示了第一轮承包的运行结果和第二轮承包的推进格局。 展开更多

关键词 第二轮承包 承包制 企业领导班子 承包经营责任制 运行结果 制度创新 包主体 企业经营者 经营者利益 财产抵押

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论我国第二轮企业承包中市场主体培育问题

5

作者 刘玲玲 《财经论丛（浙江财经学院学报）》 CSSCI 1992年第3期21-24,共4页

自1987年在全国广泛推行承包经营责任制以来,到目前为止,国有企业的第一轮承包都已到期。在第二轮承包中,如何摆脱前一轮承包中存在的种种困境,培育和完善市场主体,是当前亟待研究解决的重大现实问题。所谓市场主体的培育就是通过改革,... 自1987年在全国广泛推行承包经营责任制以来,到目前为止,国有企业的第一轮承包都已到期。在第二轮承包中,如何摆脱前一轮承包中存在的种种困境,培育和完善市场主体,是当前亟待研究解决的重大现实问题。所谓市场主体的培育就是通过改革,使参与市场活动的企业成为拥有独立产权和自身利益的自主经营、自负盈亏的市场主体和市场调节受体的过程。最近几年围绕搞活企业这个中心环节,以企业承包制为改革的主要内容,采取了一系列配套改革措施。但迄今实践表明, 展开更多

关键词 市场主体培育 企业内部条件 国有企业 第二轮承包 企业承包制 自身利益 市场调节 税后还贷 税利分流 财政收入

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对第二轮企业承包的几点思考

6

作者 铙志国 袁学顺 《湖北社会科学》 CSSCI 1990年第11期39-40,共2页

全国性的第一轮企业承包大都相继到期,第二轮承包已经按照国务院的布署开始进行。中央从稳定大局的需要出发制定了“大稳定,小调整”的基本原则,其基本思路是肯定和坚持企业经营承包这一重大改革,改进和完善承包制度,逐步提高两个比重,... 全国性的第一轮企业承包大都相继到期,第二轮承包已经按照国务院的布署开始进行。中央从稳定大局的需要出发制定了“大稳定,小调整”的基本原则,其基本思路是肯定和坚持企业经营承包这一重大改革,改进和完善承包制度,逐步提高两个比重,适当集中财力,增强宏观经济的调控能力,促进国民经济稳定和协调发展。无疑,中央关于承包的政策是完全正确的,必须认真贯彻执行,然而在执行过程中又确实存在着一些实际困难。面对这一现实,如何做到同中央保持一致。 展开更多

关键词 几点思考 企业承包 企业所得税 协调发展 第二轮承包 贯彻执行 两个比重 治理整顿 完全正 重大改革

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第二轮企业承包应给厂长更多的理解与支持

7

作者 游玉年 《企业活力》 1991年第5期28-29,共2页

当此两轮承包交替之时,走访厂长,问他们最需要什么?得到的回答几乎是一样的:理解和支持。厂长们说:首轮承包强调“放水养鱼”,二轮承包要求“多作贡献”,承包基数普遍提高,企业面临不少困难……这些虽有压力,我们还可以对付。倒是不时... 当此两轮承包交替之时,走访厂长,问他们最需要什么?得到的回答几乎是一样的:理解和支持。厂长们说:首轮承包强调“放水养鱼”,二轮承包要求“多作贡献”,承包基数普遍提高,企业面临不少困难……这些虽有压力,我们还可以对付。倒是不时吹秉的闲言碎语、 展开更多

关键词 企业承包 厂长 第二轮承包 企业领导

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对“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策的思考 被引量：9

8

作者 罗玉辉 程恩富 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2023年第5期50-57,共8页

推行“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策不仅能够增强制度稳定性,提升农民对土地预期,发挥更好的激励作用,还可为未来的政策调整和制度变革预留空间。但这项政策也存在一些问题,如,再延长30年是沿用第二轮的承包关系,不重新分地,... 推行“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策不仅能够增强制度稳定性,提升农民对土地预期,发挥更好的激励作用,还可为未来的政策调整和制度变革预留空间。但这项政策也存在一些问题,如,再延长30年是沿用第二轮的承包关系,不重新分地,还是再延长30年,按照农村人口的变化结构,合理调整承包关系重新分地?为科学解决这一问题,未来实施“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策,应慎重考虑土地政策的“公平”与“效率”问题:科学处理好“生不增死不减”问题、“土地确权”历史问题、“三权分置”的土地流转问题并及时答复农民未来土地政策问题。同时,应在未来5年时间内,从“筹地”“筹钱”“筹股”“筹业”“筹保”五个层面做好配套工作,保障“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策顺利实施。 展开更多

关键词 集体所有制 家庭承包经营制 第二轮土地承包到期后再延长30年 公平与效率

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对企业两轮承包与思想政治工作的调查思考

9

作者 黄运全 李旭东 《湖北社会科学》 CSSCI 1991年第2期53-55,共3页

企业思想政治工作是实行和完善承包制过程中的一项重要工作。思想政治工作的状况如何,直接关系到能否发挥企业承包制的最佳效应。目前,咸宁地区已有97.8％的预算内承包企业第一轮承包期届满,四分之一的企业落实了第二轮承包方案,其他的... 企业思想政治工作是实行和完善承包制过程中的一项重要工作。思想政治工作的状况如何,直接关系到能否发挥企业承包制的最佳效应。目前,咸宁地区已有97.8％的预算内承包企业第一轮承包期届满,四分之一的企业落实了第二轮承包方案,其他的企业正在做前期准备工作。带着企业两轮承包与思想政治工作这一现实问题,最近我们调查了地县二十余家承包企业,并对面上情况作了必要了解,形成了几点初步的认识和思考。对第一轮承包期间思想政治工作的反思在第一轮承包期间,大多数企业结合生产经营实际,认真开展思想政治工作和精神文明建设,在实践和探索中积累了一些成功经验。调查情况表明,凡是指导思想明确,组织领导坚强。 展开更多

关键词 企业思想政治工作 第二轮承包 企业领导者 精神文明建设 承包期 企业承包制 承包企业 企业发展 指导思想 生产经营

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农户非农就业与承包地再分配意愿研究

10

作者 耿淑瑶 《广东蚕业》 2024年第11期117-120,共4页

自第二轮土地承包以来,农村经济发展水平和农民生活水平显著提高,第二轮土地承包到期之际,考察农户土地调整意愿及其影响机制具有重要的现实意义。文章运用2021年南京农业大学中国土地经济调查(CLES)数据,研究了农户非农就业水平对土地... 自第二轮土地承包以来,农村经济发展水平和农民生活水平显著提高,第二轮土地承包到期之际,考察农户土地调整意愿及其影响机制具有重要的现实意义。文章运用2021年南京农业大学中国土地经济调查(CLES)数据,研究了农户非农就业水平对土地调整意愿的影响。研究结果表明,农户非农就业水平与土地调整意愿呈显著的负相关关系,即非农就业水平越高,农户土地调整意愿越低。文章建议充分尊重农户的土地调整意愿,拓宽农村非农就业渠道,完善非农就业市场,健全农村社会保障机制,从而推进农业农村现代化,维护农村社会稳定。 展开更多

关键词 第二轮土地承包 非农就业 再分配意愿 土地调整

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试论企业承包责任制承包模式的选择

11

作者 许彦珍 《中央财经大学学报》 CSSCI 1990年第3期79-82,共4页

大部分全民所有制企业面临承包到期。第二轮承包,是继续按原承包内承包,还是改“税利分流、税后承包、税后还贷”承包,人们的认识尚不一致。我认为,在进行治理整顿,调整经济结构、各方面的经济关系尚未理顺的经济环境下,第二轮承包时,... 大部分全民所有制企业面临承包到期。第二轮承包,是继续按原承包内承包,还是改“税利分流、税后承包、税后还贷”承包,人们的认识尚不一致。我认为,在进行治理整顿,调整经济结构、各方面的经济关系尚未理顺的经济环境下,第二轮承包时,还是继续按原承包模式承包好。但不是原封不动,而是在总结第一轮承包的经验和教训的基础上,兴利除弊。待时机成熟后,再推行“税利分流、税后承包、税后还贷”。其原因如下:1.现行承包模式具有较强的激励作用,容易调动经营者和生产者的积极性。 展开更多

关键词 承包模式 承包制 承包责任制 税利分流 承包基数 税后还贷 第二轮承包 财政收入 全民所有制企业 技术改造

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小议承包制的分配政策

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作者 饶志国 《武汉财会》 1990年第7期38-38,共1页

全国性的第一轮企业承包大都相继到期,第二轮承包工作已经准备着手进行;前期承包经过几年的实践,需要认真地总结,客观地评价,今后的承包需要进一步改进和完善。这里仅就国家同企业的基本分配政策的改进和完善谈点看法。过去,我们把承包... 全国性的第一轮企业承包大都相继到期,第二轮承包工作已经准备着手进行;前期承包经过几年的实践,需要认真地总结,客观地评价,今后的承包需要进一步改进和完善。这里仅就国家同企业的基本分配政策的改进和完善谈点看法。过去,我们把承包的基本分配政策概括为“包死基数,确保上交,超收全留,欠收自补”。这一办法的弊病很明显,主要是“包盈不包亏,财政风险大”。笔者建议在此基础上改为“定准基数,定准(上交)比例,超收分成(企业得大头),欠收共补(企业补大头)”.其好处在于:第一,维护了企业的正当权益,保护了企业的积极性。道理很简单,超收的“大头”仍然留给企业, 展开更多

关键词 分配政策 财政风险 企业承包 第二轮承包 承包制 超收 正当权益 积极性 全国性 欠收

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对完善承包制的几点思考

13

作者 余信国 赵亮 《武汉财会》 1990年第7期4-5,共2页

自全国普遍推行承包(租赁)经营责任制以来,在搞活企业,调动企业生产经营者的积极性等方面起到一定的作用。但是承包制作为新旧体制转换时期的一种过渡形式,也存在着诸如包盈不包亏、追求短期效益、以包代管等问题。在第二轮承包即将开... 自全国普遍推行承包(租赁)经营责任制以来,在搞活企业,调动企业生产经营者的积极性等方面起到一定的作用。但是承包制作为新旧体制转换时期的一种过渡形式,也存在着诸如包盈不包亏、追求短期效益、以包代管等问题。在第二轮承包即将开始之际,如何进一步深化完善?笔者认为,应当按照中央提出的“稳定政策,兴利除弊、分类指导,多作贡献”的原则,注意解决好以下问题。一、优化承包形式,确定承包期限。要从企业的实际出发,对承包形式实行优化选择,充分兼顾财政收入的稳定增长和增强企业发展后劲。 1.国营大中型盈利企业应主要实行基数包干、超收分成的办法,核定目标利润和计税利润。对完不成计税利润应上交55％的所得税的部分。 展开更多

关键词 承包制 计税利润 大中型企业 承包期限 技术改造 优化选择 分类指导 承包形式 第二轮承包 财政收入

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完善企业经营承包责任制的思考

14

作者 蔡廷仁 叶贤林 《武汉财会》 1990年第10期14-14,共1页

从我市机械工业企业来看,1987年初推行的第一轮承包经营即将到期,第二轮承包即将开始,做好两轮承包的衔接工作,面临着许多新的问题。一是企业经营者对承包的积极性不高。一方面多数企业通过承包增强了发展能力,职工得到了一定的实惠,认... 从我市机械工业企业来看,1987年初推行的第一轮承包经营即将到期,第二轮承包即将开始,做好两轮承包的衔接工作,面临着许多新的问题。一是企业经营者对承包的积极性不高。一方面多数企业通过承包增强了发展能力,职工得到了一定的实惠,认为承包制是一条搞活企业的现实出路;但另一方面,由于承包合同的刚性和市场环境的弹性矛盾突出,有相当一部分企业的厂长,感到压力很大,持观望态度,对下一轮承包信心不足。二是部分企业的家底不清,虚盈实亏,给新一轮承包基数的核定增加了难度。三是企业负担不断加重,承包受到来自各方的冲击。承包后,原材料、能源。 展开更多

关键词 承包方式 企业负担 第二轮承包 承包基数 机械工业企业 承包制 企业经营者 承包经营 新一轮 现实出路

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谁来保护妇女土地承包权

15

作者 陈小力 《中国农村科技》 2000年第7期50-51,共2页

自1983年第一轮土地承包分配起,轻视、歧视妇女,尤其是侵犯出嫁女、离婚妇女及其子女土地承包权的问题在全国许多地区都有不同程度的发生。《妇女权益保障法》第30条明确规定:“农村划分责任田、口粮田等,以及批准宅基地,妇女与男子享... 自1983年第一轮土地承包分配起,轻视、歧视妇女,尤其是侵犯出嫁女、离婚妇女及其子女土地承包权的问题在全国许多地区都有不同程度的发生。《妇女权益保障法》第30条明确规定:“农村划分责任田、口粮田等,以及批准宅基地,妇女与男子享有平等权利,不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚、离婚后,其责任田。 展开更多

关键词 第二轮土地承包 妇女权益 土地承包权 人地矛盾 法院强制执行 责任田 合法权益 宅基地 保障法 收回土地

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论加快土地流转制度改革 被引量：6

16

作者 蔡勇志 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2002年第3期41-43,共3页

随着生产力水平的不断提高,在生产社会化、分工专业化的新形式下,家庭联产承包责任制面临着新的问题,因此,加快土地流转制度改革,是我国农业现代化发展的必由之路。作者首先指出家庭联产承包责任制面临的四个问题;然后分析各种土地流转... 随着生产力水平的不断提高,在生产社会化、分工专业化的新形式下,家庭联产承包责任制面临着新的问题,因此,加快土地流转制度改革,是我国农业现代化发展的必由之路。作者首先指出家庭联产承包责任制面临的四个问题;然后分析各种土地流转方式的特点,认为必须从实际出发,因地制宜,不搞一刀切;最后强调做好这项改革所必须做好的四项配套工作,如加快培育土地转让市场、转移农村剩余劳动力等。 展开更多

关键词 土地流转制度 改革 中国 第二轮土地承包制度 土地转让市场 土地流转方式 剩余劳动力

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谈谈企业补充自有资金的措施

17

作者 张普华 《武汉财会》 1990年第8期25-26,共2页

资金是企业经营之本。近几年来,企业本来资金不足,又遇上国家银根紧缩,资金匮缺,这不仅影响企业调整产品结构,改造挖潜和发展后劲;更严重的是威胁着企业的生存。为了减轻企业风险程度,增强应变能力和竞争能力,必须进一步采取措施,切实... 资金是企业经营之本。近几年来,企业本来资金不足,又遇上国家银根紧缩,资金匮缺,这不仅影响企业调整产品结构,改造挖潜和发展后劲;更严重的是威胁着企业的生存。为了减轻企业风险程度,增强应变能力和竞争能力,必须进一步采取措施,切实补充自有资金。首先,要建立健全企业积累机制。在第一轮承包结帐和第二轮承包开始时,要把对企业约束的着眼点放在企业自有资产的培植上。过去在企业分配中,企业对财税部门采取“二元承包”的办法,保住了国家税利这一块。采取工效挂钩的办法后,职工分配这一块增长较快,而企业积累这一块,由于约束机制不健全,难以保住。诚然,国家所得丝毫不能减少,职工所得也应逐年有所增加,但是,这种只注意两头,忽视中间的分配关系是不正常的。因此,必须建立健全企业积累机制。一是要有机构来管理。建议乡镇政府成立企业金融合作社,体制上属乡镇经委管理,负责管理企业自有资产的来源与使用。 展开更多

关键词 企业发展 自有资金 建立健全 积累机制 资产 企业积累 改造挖潜 竞争能力 企业经营 第二轮承包

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改“任期目标”为“目标任期”

18

《湖北社会科学》 CSSCI 1991年第4期49-49,共1页

“改‘任期目标’为‘目标任期’”一文刊载于《鄂州通讯》总三八期(作者陈蔚东),文章指出:企业第二轮承包应该改“承包任期目标”为“目标任期承包”,即以企业阶段发展目标来确定承包年限,而不是以承包年限来确定发展目标。文章对两种... “改‘任期目标’为‘目标任期’”一文刊载于《鄂州通讯》总三八期(作者陈蔚东),文章指出:企业第二轮承包应该改“承包任期目标”为“目标任期承包”,即以企业阶段发展目标来确定承包年限,而不是以承包年限来确定发展目标。文章对两种承包模式进行了比较分析。认为:一是两者承包的主要内容不同。实行目标任期承包,承包者承包的是经营目标,而不是经营期限。如果说,任期目标承包是一种“任期承包经营责任制”,那么, 展开更多

关键词 任期目标 发展目标 承包基数 承包经营责任制 承包年限 目标实现过程 经济技术指标 承包者 指标体系 第二轮承包

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根植实践抓科研　服务财政出效益

19

《理论月刊》 CSSCI 1994年第10期37-37,共1页

根植实践抓科研服务财政出效益随州市财政学会几年来，随州市财政学会立足工作实践，充分发挥财政科研对实践的指导作用和服务功能，坚持开展调查研究和理论研讨活动，不仅推动了学会工作向前发展，而且对推进财政改革，强化财政职能，... 根植实践抓科研服务财政出效益随州市财政学会几年来，随州市财政学会立足工作实践，充分发挥财政科研对实践的指导作用和服务功能，坚持开展调查研究和理论研讨活动，不仅推动了学会工作向前发展，而且对推进财政改革，强化财政职能，促进增收节支，服务地方经济起到了重... 展开更多

关键词 财源建设 预算外资金 随州市 财政收入 公费医疗 效益 分税制 第二轮承包 财政支出 化预算内为预算外

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建立农地使用权流转机制的探讨

20

作者 王勇 《农业经济》 北大核心 2006年第10期46-47,共2页

关键词 农地使用权流转机制 家庭联产承包责任制 土地经营机制 农村生产力 土地制度 土地所有权 家庭承包制 第二轮承包

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