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题名立法草案说明的功能定位及其制度完善
被引量：7
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作者
张婷
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机构
中南财经政法大学法学院
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出处
《湖北社会科学》
CSSCI
北大核心
2020年第8期133-141,共9页
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基金
教育部人文社科基金青年项目“立法理由说明的功能与制度构造研究”(19YJC820075)
华中科技大学一流文科建设计划(智库建设与社会服务能力提升计划)“教育部教育立法研究基地”项目。
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文摘
立法草案说明展示了对立法议题确定、立法目标提炼、立法方案选择和重大争议解决等问题的民主商谈和科学论证过程。作为对立法结果的呈现,它承担了连接立法起草过程与起草结果的功能。然而,立法草案说明在目前的立法程序中仅被视为起草的附属环节,使得通过草案说明观察立法过程是否遵循了民主性和科学性要求的动态视角,降格为一种流于形式且僵化的书面展示模式。对草案的说明,无法呈现立法的复杂过程。草案说明因其自身缺乏规范性而无法承载相应要求,可能产生不利后果:即使立法并没有遵循民主立法、科学立法的理念,也可通过草案说明加以粉饰。在立法程序中,应当强化草案说明的程序地位,将其改造为起草者自律和对起草者进行监督的制度机制。应通过内容标准的确定化,强化草案说明对立法过程的客观呈现;同时建构草案说明与起草过程的制度关联,要求审议者在审查立法内容的同时,也对草案说明是否客观展现了立法过程进行必要的审查,由此强化草案说明倒逼起草过程规范化的程序功能。
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关键词
立法起草
立法草案说明
立法程序
立法过程
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分类号
D901
[政治法律—法学理论]
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题名行政立法草案的审查及其制度完善
被引量：1
- 2
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作者
王晓妹
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机构
上海交通大学凯原法学院
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出处
《华东政法大学学报》
CSSCI
北大核心
2020年第3期162-167,共6页
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文摘
我国《立法法》于2000年首次在法律层面规定了行政立法草案的审查制度,《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》具体规定了政府法制机构对行政立法草案进行审查的内容和程序。该制度设立的初衷是为了防止行政立法中的部门化倾向。但是实践中,政府法制机构审查面临行政体制、审查程序与专业性等诸多限制,导致其“监督力”不足,“协调力”不够,未能充分引入公众意见,以及不得不更多地依赖而非审查起草部门的状况。党和国家机构改革后,在中央全面依法治国委员会的领导下,司法行政部门可以通过加强公众参与,完善行政立法过程性信息公开制度,进行成本收益评估以及利用互联网和大数据技术优化立法审查的方式推进对行政立法的审查。
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关键词
行政立法草案审查
政府法制机构
司法行政部门
国家机构改革
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
D921
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名物权法草案所有权编之评论及建议
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作者
唐义虎
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机构
中南财经政法大学
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出处
《学习与实践》
2006年第6期61-68,共8页
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文摘
财产权包括物权、债权、知识产权、其他无形财产权、股权、信托财产权利、继承权等等,所有权只是其中的物权的一种。对国有财产权和集体财产权的法律确认和特别保护应在物权法之外单独立法。“私人所有权”的概念不科学。物权法应该只规定所有权、用益物权和担保物权。物权法草案具有技术性,可以尽快通过。
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关键词
物权法
所有权
立法草案
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分类号
D923
[政治法律—民商法学]
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题名学前教育立法研讨会在北京师范大学召开
被引量：1
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作者
北京师范大学教育学部学前教育研究所(系)
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机构
不详
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出处
《教育学报》
CSSCI
北大核心
2019年第2期F0003-F0003,共1页
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文摘
2019年3月14日,学前教育立法研讨会在北京师范大学顺利召开。本次研讨会由教育部政策法规司作为指导单位,由北京师范大学中国教育与社会发展研究院、北京师范大学教育学部学前教育研究所(系)、北京师范大学教育立法研究基地联合主办。学前教育研究所所长洪秀敏主持会议。会议伊始,教育部政策法规司副司长王大泉介绍学前教育立法的进程,对立法草案稿研制的思路、背景、过程、框架、主要内容和具体条款做了详细的介绍和说明。
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关键词
北京师范大学
教育立法
教育研究所
社会发展
中国教育
大学教育
研究基地
立法草案
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分类号
G619.2
[文化科学—学前教育学]
D922.16-2
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名意大利禁售人造肉
被引量：1
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出处
《今日养猪业》
2023年第4期83-83,共1页
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文摘
意大利政府当地时间3月28日晚批准了一项立法草案,旨在禁止包括人造肉在内的合成食品在意大利生产和销售。意大利农业和粮食主权部部长洛洛布里吉达:这是首次在国际层面采取此类措施,意大利是第一个对所谓的合成食品和合成肉,说“不”的国家,而且是通过正式立法,我们认为这是一个重要的结果。
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关键词
合成食品
意大利政府
粮食主权
国际层面
立法草案
人造肉
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分类号
D92
[政治法律—法学]
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