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我国中央行政立法前评估指标体系的构建 被引量:5
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作者 王保民 王碧 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第5期86-93,共8页
实施行政立法前评估是提高中国行政立法水平、建设法治政府的重要途径,而行政立法前评估的关键在于评估指标的设定。为切实提升行政立法前评估的可预测性,基于对中央及地方现有制度实践和立法后评估已有指标体系研究成果的分析,以中央... 实施行政立法前评估是提高中国行政立法水平、建设法治政府的重要途径,而行政立法前评估的关键在于评估指标的设定。为切实提升行政立法前评估的可预测性,基于对中央及地方现有制度实践和立法后评估已有指标体系研究成果的分析,以中央行政立法前评估为样本,采用5个一级核心指标,17个二级细化指标,构建起中国行政立法前评估指标体系的基本框架。在中央立法前评估框架下,以定量和定性方法对各指标进行测算,采取参数原则法和中位数原则法确定阈值,并通过阈值确定指数对应的分值。地方立法机关可在行政立法前评估各指标和分值细化设定上增强其规范性、可操作性和地方特色。 展开更多
关键词 法治政府 依法行政 行政立法 立法质量 立法评估 立法前评估
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第三方立法前评估的制度设置与具体实施 被引量:7
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作者 刘风景 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第8期123-130,共8页
第三方立法前评估,是指由全国人大常委会法制工作委员会根据工作需要,委托利害关系方以外的机构,运用科学、系统、规范的评估方法,对有较大争议的重要立法事项进行评估,并提交评估报告,为立法决策提供参考的活动。第三方立法前评估应坚... 第三方立法前评估,是指由全国人大常委会法制工作委员会根据工作需要,委托利害关系方以外的机构,运用科学、系统、规范的评估方法,对有较大争议的重要立法事项进行评估,并提交评估报告,为立法决策提供参考的活动。第三方立法前评估应坚持科学原则、民主原则、依法原则。第三方立法前评估应遵循的操作程序有:选择评估主体,开展评估活动,验收评估成果,交付评估成果,利用评估报告。第三方立法前评估制度的主要实施措施包括:培植立法机关的真诚信仰,确保受托方的中立性,发挥法学家的作用,明确各方权利义务,防止立法腐败,注重相关制度的衔接。 展开更多
关键词 第三方立法前评估 良法 立法程序
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地方立法前质量评价指标体系研究 被引量:20
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作者 俞荣根 《法治研究》 2013年第5期3-9,共7页
立法前质量评估将立法质量的关口前移,是提高立法质量的一种有效措施。立法是国家行为,我国宜及时建立立法前评估制度。立法前评估必须与立法项目同步进行。地方立法前评估可以采取以量化评价为主,在定量分析基础上进行定性分析的"... 立法前质量评估将立法质量的关口前移,是提高立法质量的一种有效措施。立法是国家行为,我国宜及时建立立法前评估制度。立法前评估必须与立法项目同步进行。地方立法前评估可以采取以量化评价为主,在定量分析基础上进行定性分析的"立法前质量评价指标体系"的评估方法,也可以采取着重于对立法影响因子进行研究分析的"影响性评估"方法。在地方立法前质量评价指标体系中,基本质量指标有四项:立法的必要性与可行性;立法的合法性;立法的影响性;效益和成本分析。鉴于"立法必要性和可行性",以及立法成本分析是该项法规当立不当立的前提与基础,建议可以选取为"一票否决"性指标。 展开更多
关键词 地方立法 立法前评估 立法质量评价指标体系 立法影响性评估
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