行政诉讼立案审查程序研究 被引量：2

1

作者 解志勇 曹巍 郑志平 《天津行政学院学报》 2009年第3期74-80,共7页

立案审查程序是行政诉讼的必经环节。人民法院在接到当事人的起诉后必须及时组织人员对当事人的起诉材料进行审查,以核实是否符合法定的受理条件。如果符合法律规定的受理要件,人民法院应当及时予以立案受理,否则应当裁定不予受理。我... 立案审查程序是行政诉讼的必经环节。人民法院在接到当事人的起诉后必须及时组织人员对当事人的起诉材料进行审查,以核实是否符合法定的受理条件。如果符合法律规定的受理要件,人民法院应当及时予以立案受理,否则应当裁定不予受理。我国目前《行政诉讼法》及若干司法解释并未对行政诉讼的立案程序作详细的规定;实践中,各地法院的做法也并不一致,这在一定程度上不利于对行政机关行使职权的行为进行监督,也不利于保护相对人的合法权益不受违法具体行政行为的侵害。 展开更多

关键词 行政诉讼 受案范围 立案审查

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论立案审查程序中的人权保障 被引量：6

2

作者 李建明 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2003年第1期20-26,共7页

刑事案件立案审查阶段公民人权的保障,无论是立法、司法的实践,还是理论研究本身,都没有予以足够的重视。公民在立案审查程序中的人身权利缺乏有效保障的情况比较严重。其深层的原因依然是打击犯罪与保障人权之间的利益冲突。缺乏严格... 刑事案件立案审查阶段公民人权的保障,无论是立法、司法的实践,还是理论研究本身,都没有予以足够的重视。公民在立案审查程序中的人身权利缺乏有效保障的情况比较严重。其深层的原因依然是打击犯罪与保障人权之间的利益冲突。缺乏严格的法律约束的法外审查,一方面实现着诉讼程序难以完成的揭露和证实犯罪的任务,另一方面又极易违背刑事诉讼法保障人权的宗旨,抵消刑事诉讼程序本身所企求实现的部分价值。为此,应当将健全刑事诉讼法制,维护公民诉讼中合法权益的努力延伸到立案前司法机关对案件的审查过程。 展开更多

关键词 刑事诉讼 立案审查 人权保障

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我国民事立案审查程序之完善——基于实证的功能分析 被引量：5

3

作者 李喜莲 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第2期34-37,共4页

对我国沿海地区和中部地区某法院的民商事立案审查进行调研,结果显示:民事立案审查制度的实践功能与预期功能存在一定程度的背离。虽然不予受理的民商事案件在总受理的案件中所占比率较低,但以权力为中心的立案审查程序,反映了法院对审... 对我国沿海地区和中部地区某法院的民商事立案审查进行调研,结果显示:民事立案审查制度的实践功能与预期功能存在一定程度的背离。虽然不予受理的民商事案件在总受理的案件中所占比率较低,但以权力为中心的立案审查程序,反映了法院对审判利益的考虑超过了对当事人诉讼权利的关怀。为了平衡和制约法院的立案权力,应当立足我国现实条件,构造一个权力技术和权利技术兼容并蓄的,具有开放性的立案审查程序。 展开更多

关键词 民事立案审查程序 审判利益 诉讼权利

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经济犯罪案件立案前审查可有限制地使用侦查手段

4

作者 于同良 《政法论丛》 CSSCI 1995年第2期33-34,共2页

经济犯罪案件立案前审查可有限制地使用侦查手段于同良立案前审查就是对已经受理的控告、检举和自首的材料以及有关部门交办移送的案件材料所进行的分析研究、审查鉴别和必要的调查。立案前审查的目的是决定立案或不立案。决定立案的，... 经济犯罪案件立案前审查可有限制地使用侦查手段于同良立案前审查就是对已经受理的控告、检举和自首的材料以及有关部门交办移送的案件材料所进行的分析研究、审查鉴别和必要的调查。立案前审查的目的是决定立案或不立案。决定立案的，才可进入侦查阶段的诉讼活动，才可对... 展开更多

关键词 立案前审查 经济犯罪案件 检察机关 侦查手段 有限制 侦查措施 采取紧急措施 犯罪事实 打击经济犯罪 法律依据

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立案登记制的本质及其建构 被引量：33

5

作者 许尚豪 瞿叶娟 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2015年第2期114-118,128,共6页

立案登记制能够最大限度地保障当事人诉权,有利于发挥司法的应有功能。任何一个案件的形成,均须符合法律所规定的程序要件及实体要件,因而,立案必须审查。立案登记制并非摒弃法院的审查,而是将审查置于程序之中,变先前的"先审查、... 立案登记制能够最大限度地保障当事人诉权,有利于发挥司法的应有功能。任何一个案件的形成,均须符合法律所规定的程序要件及实体要件,因而,立案必须审查。立案登记制并非摒弃法院的审查,而是将审查置于程序之中,变先前的"先审查、后立案"为"先立案、后审查",给予当事人以足够的程序保障。建构立案登记制,尚需在立案机构、诉状格式、案后审查等方面作出进一步规定。 展开更多

关键词 立案登记制 立案审查 案前审查 案后审查

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立案登记制:理论反思与完善路径 被引量：6

6

作者 相庆梅 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2020年第1期108-113,共6页

立案登记制实施以来,实现了对当事人诉权的更好保障,但由于相关理论储备不足也引发了滥用诉权等问题。对我国现有的起诉条件进行系统梳理,明确诉的合法性要件非常必要;另外,考虑到诉的实体审理和程序审理在理论上的两分性,对于诉之利益... 立案登记制实施以来,实现了对当事人诉权的更好保障,但由于相关理论储备不足也引发了滥用诉权等问题。对我国现有的起诉条件进行系统梳理,明确诉的合法性要件非常必要;另外,考虑到诉的实体审理和程序审理在理论上的两分性,对于诉之利益、法院主管等部分诉讼要件由立案庭进行审查可以提前筛除那些不具备诉讼要件的诉讼,抑制滥诉行为,达到节约司法资源,维护司法权威的目的。 展开更多

关键词 立案审查 立案登记 诉的合法性 诉讼要件

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论起诉条件的有限实质审查 被引量：5

7

作者 段厚省 《法治研究》 CSSCI 2023年第6期102-114,共13页

我国《民事诉讼法》将诉讼要件规定在起诉条件中,导致起诉条件标准过高。2015年最高法院推行登记立案制以来,实务中对于当事人的起诉已多采形式审查的做法,从而在实践层面降低了立案难度。近年来,滥用诉权和虚假诉讼现象有所增加,对当... 我国《民事诉讼法》将诉讼要件规定在起诉条件中,导致起诉条件标准过高。2015年最高法院推行登记立案制以来,实务中对于当事人的起诉已多采形式审查的做法,从而在实践层面降低了立案难度。近年来,滥用诉权和虚假诉讼现象有所增加,对当事人起诉进行有限实质审查可以在一定程度上遏制这一现象。也即在因案件疑难复杂,通过形式审查难以判断其是否符合起诉条件、是否存在滥用诉权和虚假诉讼的情形下,可以在形式审查之外,进行有限的实质审查。在采有限实质审查的做法时,应进一步完善立案审查的程序机制,例如建立相应的听证程序,同时完善相应的纠错机制和救济机制的程序构造,以充分保障当事人诉权。 展开更多

关键词 起诉条件 诉讼要件 立案审查

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法院立案登记制改革后之问题审视 被引量：1

8

作者 胡守勇 《重庆社会科学》 CSSCI 2017年第6期40-46,共7页

立案登记制改革实现了我国法院受案模式从职权主义向诉权保障主义的转变,较好化解了"立案难"问题。立案登记制改革后出现的案多人少影响审理质量、诉权滥用追问应对举措、棘手案件考验审理能力、定纷机制探求新的平衡等问题... 立案登记制改革实现了我国法院受案模式从职权主义向诉权保障主义的转变,较好化解了"立案难"问题。立案登记制改革后出现的案多人少影响审理质量、诉权滥用追问应对举措、棘手案件考验审理能力、定纷机制探求新的平衡等问题总体上是改革发展中的问题,其背后存在社会认知不足、资源配置不足、工作创新不足、制度配套不足等四大原因。破解这些问题需从深化省以下司法体制改革、强化人民法院司法能力、细化立案登记制制度设计、优化法院内部资源配置、催化多元纠纷处置机制等方面着手,为立案登记制改革创造更好的法治生态。 展开更多

关键词 立案登记制 立案审查制 纠纷解决机制

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环境公益诉讼视角下的立案登记制

9

作者 郭雪慧 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2018年第8期119-125,共7页

立案在司法程序中起着举足轻重的作用。如果当事人有冤情而得不到立案,那么,司法目的将难以实现。曾经在过去六十年的时间里,我国一直都是实行立案审查制度。在此制度之下,很多案件不能进入立案程序。为了适应时代的发展,更好地让司法... 立案在司法程序中起着举足轻重的作用。如果当事人有冤情而得不到立案,那么,司法目的将难以实现。曾经在过去六十年的时间里,我国一直都是实行立案审查制度。在此制度之下,很多案件不能进入立案程序。为了适应时代的发展,更好地让司法服务于民,我们必须实施立案登记制度。立案登记制有助于破解诸如环境案件立案难的困境,但是,也要防止环境公益诉讼滥诉的发生。毕竟尽管这种制度自身存在着很多的优势,但是,它作为在我国实施的一项新型的法律制度,在具体的运用中出现了各种问题,比如,通过立案登记制度,法官的审案压力倍增,实践中容易出现滥诉与恶意诉讼等。如何把这项新型的法律制度更好地应用于社会生活中去,就成了摆在我们面前的一项迫待解决的难题。文章在对立案登记制基本理论进行研究的基础上,挖掘其在实践中存在的各种问题,从而进一步地为这项制度的发展与完善提出切实可行的对策,完美解决诸如环境公益诉讼等案件的立案难问题。 展开更多

关键词 立案登记 立案审查 环境 公益诉讼 滥诉

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关于刑事诉讼立案的两个理论问题

10

作者 邓季子 王若阳 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1990年第1期49-53,共5页

在我国诉讼法学界,对于立案的概念、立案审查中可否使用侦查措施以及它的法律性质问题,存在不同观点。由此,造成理论和实践上的混乱,很有澄清的必要。关于立案的概念。第一种观点,以统编教材《刑事诉讼法教程》为代表,认为“立案就是公... 在我国诉讼法学界,对于立案的概念、立案审查中可否使用侦查措施以及它的法律性质问题,存在不同观点。由此,造成理论和实践上的混乱,很有澄清的必要。关于立案的概念。第一种观点,以统编教材《刑事诉讼法教程》为代表,认为“立案就是公安机关、人民检察院和人民法院,对控告、检举和犯罪人自首的材料进行审查。 展开更多

关键词 侦查措施 立案条件 立案审查 公安机关 刑事责任 立案程序 犯罪事实 刑事诉讼法 侦查活动 诉讼阶段

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我国民事立案登记制的问题与对策研究

11

作者 张优男 《河北农机》 2020年第1期85-86,共2页

民事立案登记制是我国民事诉讼法迈入新台阶的重要标志,也是解决我国公民"起诉难"问题的有效法律措施。但在司法程序的执行过程中,我国的民事立案制度仍然存在立案阶段就要审查实体要件的问题,并不是严格意义上的立案登记制度... 民事立案登记制是我国民事诉讼法迈入新台阶的重要标志,也是解决我国公民"起诉难"问题的有效法律措施。但在司法程序的执行过程中,我国的民事立案制度仍然存在立案阶段就要审查实体要件的问题,并不是严格意义上的立案登记制度,更像是"收材料登记制度",这使得当事人的程序权利难以得到保证。因此最重要的是修改现有民事诉讼的起诉条件,只要有能够登记合格的起诉书即可立案。至于原告是否与案件有利害关系,案件是否由该法院主管和司法管辖,是否是重复起诉等诉讼因素,暂停审查,这样民事诉讼中"起诉难"的问题才可以从根本上解决。 展开更多

关键词 民事诉讼 立案登记制 立案审查制 诉讼要件

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党的十八大后直面挑战:减少腐败存量 被引量：8

12

作者 潘春玲 过勇 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第5期24-29,共6页

一、问题提出 党的十八大以来，中国显著加大了反腐败的力度，取得了有目共睹的成绩。一方面，中国以零容忍的态度严厉打击腐败行为，查处了一大批腐败案件。自十八大以来，中共中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；... 一、问题提出 党的十八大以来，中国显著加大了反腐败的力度，取得了有目共睹的成绩。一方面，中国以零容忍的态度严厉打击腐败行为，查处了一大批腐败案件。自十八大以来，中共中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116．2万件，给予纪律处分119．9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114．3万人，处分农村党员、干部55．4万人。 展开更多

关键词 反腐败 纪律处分 纪检监察机关 立案审查 农村党员 问题提出 腐败行为 腐败案件

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民事诉讼驳回起诉的理论困境与功能转型 被引量：11

13

作者 冯珂 《法治研究》 CSSCI 2022年第3期135-151,共17页

我国民事诉讼上基于立案审查制产生的驳回起诉机制,与民事诉讼机理存在诸多矛盾。但当前我国的立案登记制改革为它提供了转型契机。在立案登记制实施过程中,理论和实务逐渐转向支持将诉讼要件事项全部或部分移入审理阶段审查,这为驳回... 我国民事诉讼上基于立案审查制产生的驳回起诉机制,与民事诉讼机理存在诸多矛盾。但当前我国的立案登记制改革为它提供了转型契机。在立案登记制实施过程中,理论和实务逐渐转向支持将诉讼要件事项全部或部分移入审理阶段审查,这为驳回起诉的功能转换与重构提供了基础;而诉讼要件向审理阶段的转移,也必然需要与之协调配套的审理裁判机制。进而,将驳回起诉从基于起诉条件的程序阻却裁判转化为基于诉讼要件的程序排除性裁判,不仅对优化我国民事诉讼程序构造有重要作用,而且也有效疏通了程序出口,对于缓解“案多人少”压力也会有积极作用。 展开更多

关键词 起诉条件 诉讼要件 立案审查制 立案登记制

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必须实行“无错推定”原则

14

作者 坚毅 《社会》 1987年第6期32-32,共1页

在过去一个相当长的时期内,中国的社会生活都是以阶级斗争为纲的,那时阶级斗争要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲。因此,遇到有人检举、揭发,那么对于被检举、被揭发者先是推定其有错,所谓“无风不起浪”嘛! 在社会生活中,某些同志面临... 在过去一个相当长的时期内,中国的社会生活都是以阶级斗争为纲的,那时阶级斗争要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲。因此,遇到有人检举、揭发,那么对于被检举、被揭发者先是推定其有错,所谓“无风不起浪”嘛! 在社会生活中,某些同志面临着入党、转正、提干、晋级、调资,在这些关键时刻,组织上常常会收到一些检举、揭发材料或信件。由于“有错推定”的思想定势的作用,所以马上立案审查,与其相信无,不如相信有。于是入党、转正、提干、晋级、调资就只好停止进行。经过半年、一年,甚至三年、五年的调查,问题终于弄清楚了,情况都不是那么一回事,但是,由于某同志年龄已过,或者已提了别人,所以本该提干也就只好作罢; 展开更多

关键词 阶级斗争 社会生活 思想定势 作用 推定 政治 立案审查 揭发 关键时刻 入党

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经济犯罪侦查启动程序研究

15

作者 曹文智 曹云清 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第1期58-63,共6页

我国侦查程序的启动模式沿袭了前苏联的启动模式,与西方国家有着很大的差异,主要体现在把立案程序作为与侦查并列的一个单独阶段。这种模式在我国过去的普通刑事犯罪侦查实践中,发挥了分流案件、保障人权、制约侦查权的扩张等诸多功能... 我国侦查程序的启动模式沿袭了前苏联的启动模式,与西方国家有着很大的差异,主要体现在把立案程序作为与侦查并列的一个单独阶段。这种模式在我国过去的普通刑事犯罪侦查实践中,发挥了分流案件、保障人权、制约侦查权的扩张等诸多功能。但是近十年的经侦实践表明,这种侦查程序的启动模式,在应对经济犯罪时表现出诸多不相适应之处,抑制了侦查的效率、增加了犯罪黑数、削弱了对经济犯罪被害人诉权的保障。为了应对严峻的经济犯罪形势,应当遵循认识论的规律,增加立案审查阶段的调查手段,降低立案追诉实体要件的证明标准,并深入研究和梳理出涉及经济犯罪侦查的行政认定和鉴定,制定统一的操作规程。 展开更多

关键词 经济犯罪侦查 立案前审查 数额犯 目的犯

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党委书记怎能不知“四种形态”

16

作者 杨越 《领导科学》 北大核心 2017年第3期41-41,共1页

监督执纪“四种形态”是：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

关键词 党委书记 形态 批评和自我批评 违纪处理 组织调整 立案审查 处分 党纪

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建立人民法院内部监督机制刍议

17

作者 王秋良 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1995年第2期57-58,52,共3页

建立人民法院内部监督机制刍议王秋良人民法院的内部监督机制有狭义和广义之分。狭义的是指一个具体的人民法院在开展各项审判工作中形成的监督机制；广义的是指我国四级人民法院在开展各项审判工作时形成的监督机制．由此不难看出，人... 建立人民法院内部监督机制刍议王秋良人民法院的内部监督机制有狭义和广义之分。狭义的是指一个具体的人民法院在开展各项审判工作中形成的监督机制；广义的是指我国四级人民法院在开展各项审判工作时形成的监督机制．由此不难看出，人民法院内部监督机制中广义部分，法律... 展开更多

关键词 内部监督机制 基层人民法院 审判工作 审判委员会 法律文书 立案审查 互动性 基层法院 周延性 审判监督程序

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河南严肃查处郑州“7·20”特大暴雨灾害相关责任人

18

《城市轨道交通研究》 北大核心 2022年第2期98-98,共1页

郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后,党中央、国务院高度重视,第一时间对防汛救灾、灾害调查等作出部署。河南省公安机关对涉嫌违法犯罪的8名企业人员立案侦查并依法逮捕,河南省纪检监察机关按照干部管理权限,依规依纪依法对灾害中涉... 郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后,党中央、国务院高度重视,第一时间对防汛救灾、灾害调查等作出部署。河南省公安机关对涉嫌违法犯罪的8名企业人员立案侦查并依法逮捕,河南省纪检监察机关按照干部管理权限,依规依纪依法对灾害中涉嫌违纪违法的89名公职人员进行严肃问责。郑州地铁集团有限公司地铁5号线五龙口站停车场建设工程设计项目负责人魏平安、北京城建设计发展集团股份有限公司郑州地铁5号线项目负责人汪鹏、河南五建建设集团有限公司南四环项目部指挥长郭文胜等8人涉嫌工程重大安全事故罪、重大责任事故罪,被公安机关立案侦查并依法逮捕。郑州市应急管理局党委书记、局长任立公,郑州地铁集团有限公司副总经理、总工程师、技术管理部部长赵运臣,郑州市工程质量监督站轨道交通科副科长孙红亮等3名公职人员因涉嫌严重违纪违法被纪检监察机关立案审查调查并采取留置措施。同时,河南省对特大暴雨灾害中存在失职失责问题的86名公职人员进行了严肃问责。 展开更多

关键词 干部管理权限 立案侦查 立案审查 重大责任事故罪 工程质量监督站 公职人员 违法犯罪 违纪违法

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严格行政处罚程序 避免程序违法

19

作者 张尚勇 《中国动物检疫》 CAS 2001年第12期3-3,共1页

关键词 行政处罚法 行政处罚程序 立案审查 调查取证 决定 动物防疫法

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发挥内审威力 震慑贪污份子

20

《武汉财会》 1987年第2期23-,共1页

荆门市供销社系统积极开展内部审计工作,查处了一批大案,严肃了财经纪律。狠刹了歪风邪气,挽回了大量经济损失,从而保证了经济体制改革的健康发展。去年八月,市社组织内审人员对城区供销社进行全面审计,发现该社原仙女分店会计张某不遵... 荆门市供销社系统积极开展内部审计工作,查处了一批大案,严肃了财经纪律。狠刹了歪风邪气,挽回了大量经济损失,从而保证了经济体制改革的健康发展。去年八月,市社组织内审人员对城区供销社进行全面审计,发现该社原仙女分店会计张某不遵守会计制度,财务混乱,有可疑之处。经立案审查,查明张某采取虚报支出,乱冲乱转等手段,贪污四笔公款汁4612元。证据确凿,张某只得认罪,并退赔了全部贪污款。沈集供销社是一个贪污盗窃经济问题较多的单位,市社内审员根据掌握的情况。 展开更多

关键词 内审人员 内部审计 经济体制改革 内审员 立案审查 滥发奖金 专案审计 财经纪律 利润分成 组织处理

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