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关于我国空间管制规划体系的若干分析和讨论 被引量:14
1
作者 张玉娴 黄剑 《现代城市研究》 北大核心 2009年第1期27-34,共8页
本文讨论目前空间管制的3大规划:主体功能区规划、空间管制规划和生态环境功能区规划,首先介绍各自的政策法规并作文献综述,由此发现3大规划的重叠点和不同点,指出当今中国空间管制方面存在的悖论和矛盾,并提出若干建议。
关键词 空间管制 主体功能区规划 空间管制规划 生态环境功能区规划
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城市总体规划中的空间管制体系建构研究 被引量:42
2
作者 郝晋伟 李建伟 刘科伟 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2013年第4期62-67,共6页
城市总体规划中的空间管制是为适应城市规划转型而引入的重要规划思想和内容,但目前对于城市总体规划中空间管制的论述和研究都较零散和片面,没有形成完整体系,且对部分概念的理解还存在误区。在阐明空间管制出现的背景及发展历程后,梳... 城市总体规划中的空间管制是为适应城市规划转型而引入的重要规划思想和内容,但目前对于城市总体规划中空间管制的论述和研究都较零散和片面,没有形成完整体系,且对部分概念的理解还存在误区。在阐明空间管制出现的背景及发展历程后,梳理已有研究和实践经验,在此基础上从理论的视角切入,明确空间管制的层次性和阶段性等内涵,同时剖析区划标准、方法以及政策中存在的问题,进而从"层次"、"阶段"、"内容"三方面入手建构城市总体规划中的空间管制体系。 展开更多
关键词 城市总体规划 空间管制 体系
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土地发展权、空间管制与规划协同 被引量:223
3
作者 林坚 许超诣 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2014年第1期26-34,共9页
我国空间规划体系呈现多元化状态,城乡规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、生态功能区划四类空间规划各具特点,共同发展趋势是强化空间管制。各自职能分工上,城乡规划是"一书三证管建设"、土地规划是"三线两界保资... 我国空间规划体系呈现多元化状态,城乡规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、生态功能区划四类空间规划各具特点,共同发展趋势是强化空间管制。各自职能分工上,城乡规划是"一书三证管建设"、土地规划是"三线两界保资源"、主体功能区规划是"政策区划管协调"、生态功能区划是"功能分区保本底",实质都是基于土地发展权的空间管制。结合我国土地所有制的特点,业已形成"隐性"、"国有"的两级土地发展权体系,直接影响各类空间规划的"责""权"定位。现阶段,空间规划协调难问题突出,走向规划协同是大趋势,关键在于共同责任下的协作配合,城乡规划也应加强层级衔接,明晰工作者角色定位,重视土地权益,关注乡村地区以及各类生产、生活、生态空间的合理利用。 展开更多
关键词 空间规划 土地发展权 空间管制 规划协同
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国土空间管制、土地非均衡发展与外部性研究:回顾与展望 被引量:26
4
作者 文兰娇 张晶晶 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2015年第7期4-12,共9页
研究目的:通过回顾国际上国土空间管制的发展历程和国土空间管制带来的土地非均衡发展、空间外部性问题,分析国际上在立法、经济和管制上的内部化政策和趋势,为中国推进国土空间管制的理论和实践提供参考。研究方法:采用文献回顾和归纳... 研究目的:通过回顾国际上国土空间管制的发展历程和国土空间管制带来的土地非均衡发展、空间外部性问题,分析国际上在立法、经济和管制上的内部化政策和趋势,为中国推进国土空间管制的理论和实践提供参考。研究方法:采用文献回顾和归纳比较法分析其发展趋势和特点。研究结果:(1)国际上国土空间管制经历了数量管护、质量管护、生态管护和发展限制4个阶段;(2)国土空间管制会产生土地非均衡发展和空间外部性;(3)在采取的管制手段和政策的过程中,土地资源空间的异质性、不可移转性、比较优势的差异性、多宜性决定了完全依靠市场来配置资源难以达到帕累托最优,因此实施国土空间管理(spatial management)与空间治理(spatial governance)是世界通行的做法。研究结论:发展受限程度测度、外部性空间扩散规律、机理等问题有待未来进一步研究。 展开更多
关键词 土地管理 土地空间管制 土地非均衡发展 空间外部性 回顾 展望
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基于约束性CA的“三规”空间管制整合引导下的城市增长模拟 被引量:9
5
作者 汪贝 张金亭 彭晓军 《地理与地理信息科学》 CSCD 北大核心 2017年第5期69-74,共6页
随着新型城镇化建设的推进,城市无序蔓延与生态环境保护之间的矛盾对国家空间治理能力提出了新的要求。由于"三规"空间管制要求相互矛盾,一方面导致大量的土地浪费,另一方面无法保证建设项目的用地需求,如何实现"三规&qu... 随着新型城镇化建设的推进,城市无序蔓延与生态环境保护之间的矛盾对国家空间治理能力提出了新的要求。由于"三规"空间管制要求相互矛盾,一方面导致大量的土地浪费,另一方面无法保证建设项目的用地需求,如何实现"三规"空间管制要求在同一规划空间的整合成为重要的研究问题。广西钦州在2003年最先提出"三规合一"的规划编制理念,因此该文以钦州主城区为研究对象,在分析"三规"目标和内容基础上,选择"土规"的基本农田保护区和空间管制区、"城规"的空间管制区和分期建设规划、"经规"的重点建设项目和城市发展轴线作为"三规"空间管制整合的重点内容,采用层次分析法确定各管制内容对于引导城市开发建设活动可能产生影响的权重,然后计算"三规"空间管制整合引导下同一规划空间的土地优先发展概率值,将空间影响因素约束和规划控制指标约束加入到约束性CA的转换规则之中,进行"三规"空间管制整合引导下的钦州市主城区未来城市发展空间模拟。结果表明:"三规"空间管制整合引导下的城市模拟能够有效预测未来建设用地的空间布局,能够实现"三规"空间管制要求在同一规划空间的协调,可为规划整合工作提供一定的参考。 展开更多
关键词 空间管制 约束性CA 层次分析法 城市增长
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区域自我发展能力的内涵和实现基础——空间管制下区域自我发展能力研究 被引量:28
6
作者 闫磊 姜安印 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第2期213-216,共4页
结合中国作为一个后发大国在经济发展过程中出现的区域问题,通过对既往文献的评述,提出用空间管制下区域自我发展能力研究来丰富区域分工理论,并以此构建一个系统性分析框架,表征和支撑近年来中国区域发展中出现的一些新趋向。本文重点... 结合中国作为一个后发大国在经济发展过程中出现的区域问题,通过对既往文献的评述,提出用空间管制下区域自我发展能力研究来丰富区域分工理论,并以此构建一个系统性分析框架,表征和支撑近年来中国区域发展中出现的一些新趋向。本文重点阐述空间管制下区域自我发展能力问题的前提假设、内涵和实现基础,并对整个分析框架作了简要概述。 展开更多
关键词 空间价值 空间管制 区域自我发展能力 研究框架
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基于GIS的中心城区空间管制区划方法研究——以岚皋县城中心城区为例 被引量:8
7
作者 郝晋伟 李建伟 刘科伟 《规划师》 北大核心 2012年第1期86-90,共5页
空间管制区划是规划转型期中有别于传统用地布局规划的一种政策性空间管理手段,而非简单的用地评价分区,其对我国城市总体规划由技术型向政策型转型具有重要的现实意义。以岚皋县城中心城区为例,通过构建空间管制区划评价指标体系,运用... 空间管制区划是规划转型期中有别于传统用地布局规划的一种政策性空间管理手段,而非简单的用地评价分区,其对我国城市总体规划由技术型向政策型转型具有重要的现实意义。以岚皋县城中心城区为例,通过构建空间管制区划评价指标体系,运用GIS技术得到土地建设适宜性分区,并在此基础上以"规划主干路网和中观用地格局"为核心,结合地形条件进行区划归并和修正,将中心城区划分为禁建区、限建区,以及高强度、中强度、低强度三类适建区,并单独划出已建区,同时,在各分区之间划出一定宽度的缓冲区,从而得到最终的区划方案。 展开更多
关键词 中心城区 空间管制区划 GIS 岚皋县
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规划管理、空间管制机制与规划协调--以S市规划体制改革试点为例 被引量:15
8
作者 王磊 沈建法 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第2期18-26,共9页
空间规划作为市场经济的治理工具,其空间融合和政策协调的核心功能越来越受到国内外学者的关注。改革开放后,计划经济时代下的部门分割的空间规划协调机制已经逐渐不适应空间发展新的政治经济环境。空间规划间的协调也因此受到各界普遍... 空间规划作为市场经济的治理工具,其空间融合和政策协调的核心功能越来越受到国内外学者的关注。改革开放后,计划经济时代下的部门分割的空间规划协调机制已经逐渐不适应空间发展新的政治经济环境。空间规划间的协调也因此受到各界普遍关注。在试图构建规划管理、空间管制机制与规划协调关系的分析框架后,以S市"十一五"时期规划体制改革试点为案例,探讨我国市县规划协调面临的诸多困境。一方面,相比"十一五"前的规划编制协调,由于2000年以来部门规划趋于综合性,并都试图从部门内加强空间管制,以及S市经济快速的发展增加对土地的旺盛需求,导致了"三规"协调的环境更加复杂。另一方面,受到政绩考核和权力下放、财权和事权、规划审批和实施不匹配的影响,规划协调和空间管制沦为地方和中央博弈的手段。总之,地方以土地为中心的积累模式,中央政府土地指标的计划管制方式,结合规划部门管理的分割造就了S市空间规划间各种矛盾。 展开更多
关键词 “三规” 规划协调 空间管制 市县
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基于建设用地适宜性评价的空间管制研究--以南京市金陵监狱地区为例 被引量:11
9
作者 王宝强 徐建刚 蒋海兵 《现代城市研究》 北大核心 2009年第4期66-70,共5页
以南京市金陵监狱地区为例,以GIS分析技术为手段,选取影响该地区土地开发和城乡建设的高程、坡度、坡向、洪水、地质、水域、植被七个因子作为衡量指标,通过定性定量相结合的方法,进行了土地适宜性评价,在此基础上将该地区划分为规划调... 以南京市金陵监狱地区为例,以GIS分析技术为手段,选取影响该地区土地开发和城乡建设的高程、坡度、坡向、洪水、地质、水域、植被七个因子作为衡量指标,通过定性定量相结合的方法,进行了土地适宜性评价,在此基础上将该地区划分为规划调控区、引导开发区和严格保护区,制定了相应的土地开发策略,对总体规划、土地利用规划和城乡建设具有重要的引导作用。 展开更多
关键词 土地适宜性 空间管制 GIS 金陵监狱地区
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基于土地生态环境质量的建设用地空间管制分区评价 被引量:7
10
作者 徐理 周勇 许倍慎 《水土保持通报》 CSCD 北大核心 2012年第1期222-226,共5页
从土地生态风险和生态系统服务价值两方面构建了土地生态环境质量的综合评价方法,并以湖北省潜江市为例,利用土地生态质量评价结果对新一轮土地利用总体规划(2006—2020年)的建设用地管制分区进行评价。结果表明:(1)研究区西南部的生态... 从土地生态风险和生态系统服务价值两方面构建了土地生态环境质量的综合评价方法,并以湖北省潜江市为例,利用土地生态质量评价结果对新一轮土地利用总体规划(2006—2020年)的建设用地管制分区进行评价。结果表明:(1)研究区西南部的生态风险整体较高,建设用地和湖泊水面的生态风险性较大。(2)生态系统服务价值较低,低生态系统服务价值区域占52.24%。(3)土地生态环境质量比较均衡且具有显著的空间分布特征,其中低价值中风险土地类型分布最广,主要分布于西南部返湾湖的外围区域。(4)建设用地管制分区与土地生态环境质量分布比较协调,能够达到控制建设用地空间扩展和保护生态环境的基本目的,但管制分区划分中存在以用地需求为导向和分区依据不足的问题。 展开更多
关键词 土地生态环境质量 建设用地 空间管制分区
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面向城乡统筹的空间管制规划 被引量:16
11
作者 金继晶 郑伯红 《现代城市研究》 北大核心 2009年第2期29-34,共6页
空间管制是城乡规划中的一项重要内容。文章调查了相关地区空间管制规划成果,通过统计分析,在归类对比的基础上提出城乡空间管制类型、结构与策略,以期使空间管制规划编制更加科学规范。
关键词 空间管制 分区结构 禁建区 限建区 适建区
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“三规”空间管制问题的辨析与解决思路 被引量:14
12
作者 王国恩 郭文博 《现代城市研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期33-39,共7页
"三规"是指国民经济与社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划。目前,我国"三规"空间管制出现内容不协调、部门不协作和管制绩效不足三个主要问题,本文比较和分析了"三规"空间管制内容的异同,对... "三规"是指国民经济与社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划。目前,我国"三规"空间管制出现内容不协调、部门不协作和管制绩效不足三个主要问题,本文比较和分析了"三规"空间管制内容的异同,对这三个问题进行辨析,并针对问题提出有关内容协调机制、建立协作机制和法律法规三方面的解决思路。 展开更多
关键词 “三规” 空间管制 “三规合一”
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论建构统一的国土及城乡空间管理框架--基于对主体功能区划、生态功能区划、空间管制区划的辨析 被引量:61
13
作者 汪劲柏 赵民 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2008年第12期40-48,共9页
鉴于空间资源的有限性,必须对空间资源施以管理或管制。目前在我国多部门分管的行政框架下,已形成了主体功能、生态功能和空间管制等不同的区划机制。在辨析了现行的若干空间管理概念和区划要点后,文章提出了建构统一的国土及城乡空间... 鉴于空间资源的有限性,必须对空间资源施以管理或管制。目前在我国多部门分管的行政框架下,已形成了主体功能、生态功能和空间管制等不同的区划机制。在辨析了现行的若干空间管理概念和区划要点后,文章提出了建构统一的国土及城乡空间管理框架的设想,并进而讨论未来新框架下的区划运作,涉及空间的层次性、管理的有效性、运作的协作性等层面的问题。 展开更多
关键词 主体功能区 生态功能区 空间管制 管理框架
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面向全域全要素统一空间管制的市级国土空间规划编制探索 被引量:11
14
作者 詹美旭 席广亮 《规划师》 CSSCI 北大核心 2021年第10期34-40,共7页
空间规划是空间管制的基础和依据,空间管制是空间规划实施的重要手段。文章在梳理用途管制与规划编制关系演变的基础上,研究面向全域全要素统一空间管制的市级国土空间规划编制技术响应路径,提出市级国土空间规划兼具战略性、协调性和... 空间规划是空间管制的基础和依据,空间管制是空间规划实施的重要手段。文章在梳理用途管制与规划编制关系演变的基础上,研究面向全域全要素统一空间管制的市级国土空间规划编制技术响应路径,提出市级国土空间规划兼具战略性、协调性和操作性,应在编制中理清不同层级政府部门在市级空间规划中的关注重点与管理空间,完善具有规模、质量、效率和价值等综合性导向的规划管控指标体系,理顺实体空间、功能空间与管理空间之间的逻辑关系,构建覆盖全域、层次清晰与上下衔接的规划分区体系,制定底线约束与激励引导相结合的规划管控规则。 展开更多
关键词 空间管制 空间规划 规划分区体系 规划管控与指标体系 规划管控规则
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基于生态风险评价的非建设性用地空间管制研究——以吉林长白县龙岗重点片区为例 被引量:15
15
作者 王敏 王云才 《中国园林》 北大核心 2013年第12期60-66,共7页
快速城市化阶段,城镇剧烈的空间增长态势和紧张的建设用地形势使得非建设性用地面临日益严峻的保护与利用的现实压力。以吉林长白县龙岗重点生态片区规划实践为例,通过生态要素识别、生态干扰分析以及生态适宜性评价,研究融合生态本底... 快速城市化阶段,城镇剧烈的空间增长态势和紧张的建设用地形势使得非建设性用地面临日益严峻的保护与利用的现实压力。以吉林长白县龙岗重点生态片区规划实践为例,通过生态要素识别、生态干扰分析以及生态适宜性评价,研究融合生态本底、生态过程、生态后果的非建设性用地生态风险评价与空间管制决策模型,阐述以空间管制策略为核心、以生态格局构建为目标、以生态风险评价作为准入机制的非建设性用地保护与利用规划的技术路线与基本方法。 展开更多
关键词 风景园林 非建设性用地 生态风险评价(ERA) 生态干扰 生态适宜性 空间管制
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我国城市群空间规划方法的转变与空间管制策略 被引量:13
16
作者 吕斌 陈睿 《现代城市研究》 2006年第8期18-24,共7页
城市群的迅速发展成为我国快速城市化进程中最主要的地域结构特征。随着我国经济发展战略的地域转移,城市群被视为带动省域乃至国家经济区发展的战略核心,我国城市群的发展面临着城市群竞争力提升、空间协调发展、空间发展引导、以及环... 城市群的迅速发展成为我国快速城市化进程中最主要的地域结构特征。随着我国经济发展战略的地域转移,城市群被视为带动省域乃至国家经济区发展的战略核心,我国城市群的发展面临着城市群竞争力提升、空间协调发展、空间发展引导、以及环境与生态系统优化等问题。本文分析了城市群规划需要实现的十个转变和需要实践的新方法,并依据城市群面临的核心问题和规划采取的主要方法总结了城市群空间管制策略的四个类型,即区域协调型、一体化引导型、竞争力培育型、空间管制型,并对山东半岛城市群规划的空间管制策略进行了剖析。 展开更多
关键词 城市群空间规划 空间管制 城市群竞争力 协调发展 山东半岛城市群
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城市空间结构优化与城市空间管制区划--以南昌市为例 被引量:8
17
作者 闵忠荣 杨贤房 《现代城市研究》 北大核心 2011年第3期43-47,共5页
城市空间增长形态受城市多种动力机制综合影响,从分析城市空间结构演进动力机制入手,探讨大城市空间结构的变化规律,以南昌市为例,分析城市空间结构演进中存在的问题,研讨城市空间结构优化目标,并以城市空间管制区划为抓手,对城市及周... 城市空间增长形态受城市多种动力机制综合影响,从分析城市空间结构演进动力机制入手,探讨大城市空间结构的变化规律,以南昌市为例,分析城市空间结构演进中存在的问题,研讨城市空间结构优化目标,并以城市空间管制区划为抓手,对城市及周边区域进行政策分区,提出优化城市空间结构,引导城市健康发展的具体空间管制措施。 展开更多
关键词 城市空间结构 城市空间管制区划 南昌市
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津唐秦地区国土资源承载力与空间管制策略研究 被引量:6
18
作者 徐勤政 彭珂 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2013年第9期82-89,共8页
环渤海地区是我国本世纪重要的城市化发展战略地区,但目前其资源环境负荷过载,成为制约今后经济社会发展的主要限制性因素。伴随着新一轮的沿海化过程,这一区域可能会面临更大的人口、产业、城镇化及资源环境压力。基于天津、唐山、秦... 环渤海地区是我国本世纪重要的城市化发展战略地区,但目前其资源环境负荷过载,成为制约今后经济社会发展的主要限制性因素。伴随着新一轮的沿海化过程,这一区域可能会面临更大的人口、产业、城镇化及资源环境压力。基于天津、唐山、秦皇岛等环渤海西岸地区的实地调查,研究了该区域的承载力问题及发展趋势,通过综合承载力评价和情景分析,提出了针对性的区域空间管制策略。研究结果表明:①在产业发展方面,"沿海重工业化"可能加剧无序竞争和重复建设,也将对该区域水资源和海洋环境等方面产生冲击;②在空间发展方面,"沿海岸线化"导致产业组团和城镇群连绵发展,造成各种功能无序交替布局的"巨型三明治"结构;③在规划控制方面,本文提出,应在国土规划层面根据地区的资源禀赋、环境条件和经济基础,设置具有法律意义的管制阈值和发展分区,同时建议划定"区域增长边界",以控制战略性的生态空间,有效抵御发展风险。 展开更多
关键词 国土资源承载力 空间管制 津唐秦
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多方博弈下的佛山市南海区“多规合一”空间管制实施路径 被引量:6
19
作者 邱杰华 何冬华 《规划师》 北大核心 2017年第7期67-71,共5页
空间规划是经济政策、社会政策、文化政策和生态政策等的地理表达,涉及不同利益主体的空间博弈。佛山市南海区"多规合一"试点工作针对城乡之间、上下级之间、各部门之间存在的纵向博弈和横向博弈问题,通过边界、格局和规则的... 空间规划是经济政策、社会政策、文化政策和生态政策等的地理表达,涉及不同利益主体的空间博弈。佛山市南海区"多规合一"试点工作针对城乡之间、上下级之间、各部门之间存在的纵向博弈和横向博弈问题,通过边界、格局和规则的重构,建立了局部与整体平衡、集权与分权结合、公平与效率兼顾的空间治理模式,实现了对全域城乡空间的管制。 展开更多
关键词 空间规划 多规合一 空间管制 佛山市南海区
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县域建设用地空间管制分区研究 被引量:5
20
作者 黄超 赵小敏 +3 位作者 陶丹丹 黄俊 饶金波 郭熙 《江西农业大学学报(社会科学版)》 2011年第1期111-116,共6页
通过实施县域建设用地空间管制规划,以实现区域土地利用最佳空间结构,达到社会效益、经济效益和生态效益的最大化。基于区位经济理论之上,综合反规划理论、弹性规划理论和环境生态理论,结合GIS软件,统筹考虑奉新县未来社会、经济、环境... 通过实施县域建设用地空间管制规划,以实现区域土地利用最佳空间结构,达到社会效益、经济效益和生态效益的最大化。基于区位经济理论之上,综合反规划理论、弹性规划理论和环境生态理论,结合GIS软件,统筹考虑奉新县未来社会、经济、环境等诸多因素,对县域内建设用地进行空间管制分区及用地布局进行分析。结果:(1)反规划理论要求优先布局不建设区域,协调区域内生态环境敏感性评价和经济发展规划,对禁止建设区布局进行分析。(2)区域经济理论、城市社会经济发展需求、城镇工矿布局要求及江西省宜春市下达的规划约束性指标影响着奉新县允许建设区内建设用地发展方向。(3)在允许建设区的基础上,利用土地利用弹性规划理论指导有条件建设区的布局。同时最后得出限制建设区。(4)奉新县建设用地空间管制分区面积分别为:允许建设区面积5 610.1 hm2,有条件建设区面积802.6 hm2,禁止建设区面积803.01 hm2,限制建设区面积156 773.7 hm2。研究结论:基于土地的适宜性评价之上,利用GIS,结合经济活动和地理环境对建设用地空间布局进行分析,得出研究方法对区域内经济结构和空间结构的同步优化有促进作用,为区域建设用地的空间优化布局提供科学依据。 展开更多
关键词 建设用地 空间管制 分区 GIS
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