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完善地方税收法律体系的相关问题 被引量:1
1
作者 熊英 《北京行政学院学报》 2003年第5期55-58,共4页
本文对完善地方税收法律体系的相关问题进行了讨论,认为:走出思想认识上的误区,是完善地方税收法律体系的前提;理顺中央与地方的财政关系,是完善地方税收法律体系的基础和保障;优化地方税种配置,是完善地方税收法律体系的中心内容;建立... 本文对完善地方税收法律体系的相关问题进行了讨论,认为:走出思想认识上的误区,是完善地方税收法律体系的前提;理顺中央与地方的财政关系,是完善地方税收法律体系的基础和保障;优化地方税种配置,是完善地方税收法律体系的中心内容;建立统一的、多层级的地方税收规范体系,是当前完善地方税收法律体系的首要任务。 展开更多
关键词 地方税收法 律体系 税种配置 地方税收收入 财政关系
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市场经济税收法律体系框架初探
2
作者 吴伟达 《浙江工商大学学报》 1995年第4期14-17,47,共5页
关键词 社会主义市场经济 税收法律体系 税收基本 体系框架 税收实体 税收程序 税务行政复议 税务行政诉讼 税收程序 反避税
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社会主义市场经济税收法律体系框架初探
3
作者 吴伟达 《中共浙江省委党校学报》 1998年第2期56-61,共6页
为了建立适应社会主义市场经济的税收法律体系,1994年1月1日起,我国出台了新税制。这是建国以来最大的一次税制改革,是税收法制建设史上的里程碑。新税制运行四年来,取得了很大的成功,但也暴露出了一系列问题。如原有的征管模式已不适... 为了建立适应社会主义市场经济的税收法律体系,1994年1月1日起,我国出台了新税制。这是建国以来最大的一次税制改革,是税收法制建设史上的里程碑。新税制运行四年来,取得了很大的成功,但也暴露出了一系列问题。如原有的征管模式已不适应新税制带来的新体制;增值税发票管理的疏漏给不法分子偷税骗税以可乘之机;税务稽查力度的软弱,不足以震慑犯罪分子,偷税、漏税、乃至抗税的现象还时有发生等等。发生这些问题的原因,固然有新税制自身的不够合理完善以及其他社会因素。 展开更多
关键词 社会主义市场经济 税收基本 税收法律体系 税收 体系框架 税收程序 税收实体 税务行政诉讼 税务行政复议 新税制
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我国证券交易税收法律制度初探
4
作者 孔少飞 余文海 《征信》 1996年第5期68-69,83,共3页
证券交易是在证券交易市场进行的证券买卖活动.随着社会主义市场经济体制的确立,我国证券业有了新的发展。
关键词 证券交易税 证券市场 税收法 律制度 属地主义原则 证券业 社会主义市场经济体制 证券交易所 税收制度 投资基金
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税收征管制度变革的“守正与创新”
5
作者 张守文 《政法论丛》 北大核心 2025年第4期3-16,共14页
税收征管制度的变革,事关国家的税收征管权与纳税人权利的均衡保护,对国家税收利益与纳税人权益均有重要影响,必须坚持和兼顾“守正与创新”。无论是我国既往税收征管制度的历史变迁,还是当前《税收征管法》的修订,都涉及“守正与创新... 税收征管制度的变革,事关国家的税收征管权与纳税人权利的均衡保护,对国家税收利益与纳税人权益均有重要影响,必须坚持和兼顾“守正与创新”。无论是我国既往税收征管制度的历史变迁,还是当前《税收征管法》的修订,都涉及“守正与创新”的考量。为此,应从历史的维度,分析和提炼税收征管制度变革过程中形成的基本经验和基本共识;同时,应从系统的维度,结合《税收征管法》的修订,分析税收征管的法律依据与体制框架、税收征管的信息制度构建、税收征管制度的内外协调等三大问题,从而明确“守正与创新”的基本要求。只有基于税法的基本理念、基本价值和基本原则,持续推动制度创新,才能有效实现税收征管制度的核心目标,推进税收征管现代化和税收法治现代化。 展开更多
关键词 税收征管 制度变革 守正创新 税收征管 基本原则
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论税收调控法与税法基本原则的关系 被引量:15
6
作者 李刚 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第3期82-89,共8页
按照目的的不同,税法分为财政税法、经济税法(或称税收调控法)和社会税法三大类。因此,学界通常将税收调控法作为税法整体的一般性认识有误。从税法基本原则的角度看,首先,税收调控法必须受税收法定主义这一首要原则的约束;其次,税收调... 按照目的的不同,税法分为财政税法、经济税法(或称税收调控法)和社会税法三大类。因此,学界通常将税收调控法作为税法整体的一般性认识有误。从税法基本原则的角度看,首先,税收调控法必须受税收法定主义这一首要原则的约束;其次,税收调控法不适用于税收公平和量能课税原则,但却招致比例原则更严格的审查和限制;再次,在税收效率原则中,税收调控法在不符合税收行政效率原则的同时,却与税收经济效率原则保持着内在的统一性。所以,税收调控法与财政税法有别,并非等于税法整体,而仅是税法的一部分。 展开更多
关键词 税收调控 财政税 税收法定主义 税收公平原则 税收效率原则
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依法征收管理 垒筑税收长堤──《税收征收管理法》贯彻实施中存在的矛盾、问题及对策
7
作者 施兆昌 季建新 陈平 《江苏经济探讨》 1998年第11期45-46,共2页
关键词 税收征管 税收法 中国 征税
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关于税收司法改革思路的设想 被引量:9
8
作者 范立新 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2002年第9期78-80,F003,共4页
目前理论界对税收司法的研究一直主要集中在如何建立和完善税收司法保卫体系上。而本文认为当前税收司法的核心问题在于:税收司法审判不足和税收司法审查范围太窄而由此带来的税收司法的虚置。笔者认为,要充分发挥税收司法的作用,必须... 目前理论界对税收司法的研究一直主要集中在如何建立和完善税收司法保卫体系上。而本文认为当前税收司法的核心问题在于:税收司法审判不足和税收司法审查范围太窄而由此带来的税收司法的虚置。笔者认为,要充分发挥税收司法的作用,必须从司法权是行政权和公民权之间的平衡器的作用这一认识基点出发,在扩大司法审查领域、规范税收执法。提高税收立法质量、改革现行司法制度等多方面作出努力。 展开更多
关键词 改革思路 税收 税收 质量 税收法
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公权与私权的平衡:论税收征管法的“通三统” 被引量:15
9
作者 侯卓 《湖北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第4期127-136,共10页
税收征管法的修改是因应我国税制结构历史性变化的必然举措,也是强化税收治理能力从而提升国家财政能力和法治能力的关键一招。公法逻辑、债法思维与人本理念是我国税收征管法先后确立并着意张扬的三种传统,重要性不容质疑,仅关注其中... 税收征管法的修改是因应我国税制结构历史性变化的必然举措,也是强化税收治理能力从而提升国家财政能力和法治能力的关键一招。公法逻辑、债法思维与人本理念是我国税收征管法先后确立并着意张扬的三种传统,重要性不容质疑,仅关注其中任一方面,都将使征管法修改偏离理想轨道。辨析这三种传统的关系,可知它们既有联系,也内含张力,而且对制度优化方向的指引并不一致。在征管法修改过程中统合这三种传统的要旨在于调和公权和私权,因此本次征管法修改一要兼顾针对税务机关的权力赋予和权力控制,二要在借鉴债法思维时基于公法逻辑加以改造,三要在充实纳税人权利的同时避免将之推向极端。这样的统合可以视作税收征管法的“通三统”,其有助于构建和谐征纳关系,推动实现税收领域的治理现代化。 展开更多
关键词 税收征管 逻辑 思维 人本理念 纳税人权利保护
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论《税收征管法》与《行政强制法》的冲突与平衡 被引量:7
10
作者 刘佳 《东方法学》 CSSCI 2015年第2期78-86,共9页
税收强制受到《税收征管法》与《行政强制法》的共同调整,但两法的规定冲突难以遵照《立法法》的法律适用原则加以解决。冲突的存在不仅为税务机关恣意实施强制行为提供法律漏洞,还为侵犯纳税人合法权益埋下隐患。有必要深入剖析两法的... 税收强制受到《税收征管法》与《行政强制法》的共同调整,但两法的规定冲突难以遵照《立法法》的法律适用原则加以解决。冲突的存在不仅为税务机关恣意实施强制行为提供法律漏洞,还为侵犯纳税人合法权益埋下隐患。有必要深入剖析两法的立法目的,比较公法之债与行政公定力的价值目标。既注重当前的执法协调,又着眼于《税收征管法》的修法契机,探寻平衡协调两法法律冲突之法,有效落实纳税人权利保护。 展开更多
关键词 税收征管 行政强制 律适用 纳税人权利
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回应性:地方税收立法制度的一种理论支撑 被引量:10
11
作者 廖呈钱 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2016年第8期78-82,共5页
文章提出:税法的历史经历了从恣意到形式法治并最终走向回应性的过程。中国处于转型时期的税法在发展过程中面临着形式法治阶段和回应性阶段的耦合以及社会分配严重不公的现实。虽然现在地方政府所享有的地方税收立法权限具有一定的回应... 文章提出:税法的历史经历了从恣意到形式法治并最终走向回应性的过程。中国处于转型时期的税法在发展过程中面临着形式法治阶段和回应性阶段的耦合以及社会分配严重不公的现实。虽然现在地方政府所享有的地方税收立法权限具有一定的回应性,但是由于中国对转型时代背景的脱离导致出现了回应价值错位、回应无力、回应性权力行使主体不当、回应性与形式法治不协调等问题。为了应对目前地方政府财政困境和建立现代税法制度实现税法的功能地位,必须以税法的回应性作为基本思路,通过中央制定《地方税法》、《税收优惠法》等方式来建构地方税收立法制度。 展开更多
关键词 回应性 地方税收 地方税 税收优惠
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纳税人教育:税收征管法治建设的新议题 被引量:5
12
作者 李慈强 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第7期138-144,共7页
税收的无偿性、强制性往往容易导致征纳双方关系的对立和僵化,加之纳税人的相对议价能力不足,实践中纳税人与征税机关之间的地位往往严重失衡。为了协调征纳关系、实现财政民主,培育适格的纳税人是税收征管法治建设的重要内容。理论上,... 税收的无偿性、强制性往往容易导致征纳双方关系的对立和僵化,加之纳税人的相对议价能力不足,实践中纳税人与征税机关之间的地位往往严重失衡。为了协调征纳关系、实现财政民主,培育适格的纳税人是税收征管法治建设的重要内容。理论上,适格的纳税人包括自觉的纳税人、自立的纳税人、自强的纳税人三个层次。应通过税务宣传和咨询、建立纳税人协会、鼓励政治选举与宣传、实施财政监督等途径培养公民意识、鼓励政治参与和培育公共理性,以税收征管法修订为契机,完善纳税人教育的制度设计,从而促进税收征管改革和财税法治建设。 展开更多
关键词 纳税人权利 适格纳税人 纳税人教育 税收征管
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公平视域下有证与无证纳税人未申报行为的法理分析——《税收征管法》第六十三与第六十四条的比较、问题与修法建议 被引量:2
13
作者 宋丽颖 高旭 《税收经济研究》 北大核心 2018年第2期67-70,共4页
文章对不同纳税主体以及不同纳税背景下的纳税人不纳税行为的法律责任和经济后果进行了比较分析。研究认为,现行的《税收征管法》及其《实施细则》对纳税人的不纳税申报行为的行政处理显失公平,并有负向调节倾向。办理了税务登记的纳税... 文章对不同纳税主体以及不同纳税背景下的纳税人不纳税行为的法律责任和经济后果进行了比较分析。研究认为,现行的《税收征管法》及其《实施细则》对纳税人的不纳税申报行为的行政处理显失公平,并有负向调节倾向。办理了税务登记的纳税人不申报行为承受的违法成本要高于未办理税务登记的纳税人,结果可能诱导无证经营行为的蔓延。这种政策导向与《税收征管法》的立法精神相悖,不利于纳税遵从的引导和正常税收秩序的建立。为此,提出了修法建议。 展开更多
关键词 纳税人 有证纳税人 无证纳税人 律责任 税收征管
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税额确认制度建构研究——兼议税收征管法修订 被引量:3
14
作者 王明世 《税收经济研究》 北大核心 2021年第2期71-75,共5页
税额确认制度是我国税收征管制度的重大创新。文章立足我国税额确认制度的发展脉络,对其内在逻辑及机理进行阐述,分析当前税额确认制度建构中存在的制约因素,并在借鉴国外相关做法的基础上,从税额确认制度的法律定位、制度框架、税额确... 税额确认制度是我国税收征管制度的重大创新。文章立足我国税额确认制度的发展脉络,对其内在逻辑及机理进行阐述,分析当前税额确认制度建构中存在的制约因素,并在借鉴国外相关做法的基础上,从税额确认制度的法律定位、制度框架、税额确认的主要手段以及税额确认举证规则等方面,提出"十四五"期间我国税额确认制度的建构方向和路径。 展开更多
关键词 征管程序 税额确认 税收征管
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政府部门间涉税信息共享的困境及破解思路——以《税收征管法》修订为背景 被引量:6
15
作者 郭志东 《税收经济研究》 2016年第4期63-70,共8页
中国政府部门间涉税信息共享的实践,形成了对当前税收科层治理模式的挑战与突破,体现了不同层级的决策者为解决税收征管实践问题的探索与思考。通过分析政府部门间涉税信息共享中存在的问题,并梳理各级制度设计者在制度构建过程中形成... 中国政府部门间涉税信息共享的实践,形成了对当前税收科层治理模式的挑战与突破,体现了不同层级的决策者为解决税收征管实践问题的探索与思考。通过分析政府部门间涉税信息共享中存在的问题,并梳理各级制度设计者在制度构建过程中形成的典型实例,作者认为政府部门间涉税信息共享困境的产生,源于税收科层治理模式的内在缺陷及其应对社会经济发展的无力,而问题的妥善解决,依赖于税收治理模式的转换,即切实推动税收综合治理模式的落实,并充分发挥地方政府的组织、领导作用。修订中的《税收征管法》应对此给予重视。 展开更多
关键词 涉税信息共享 税收科层治理 综合治税 税收征管
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香港税收征管法的基本内容及其特色 被引量:2
16
作者 谢鸣 《贵州财经学院学报》 2002年第1期42-44,共3页
香港的税收管理制度是相当完整的国际惯例缩影 ,是我国建立适应WTO规则管理方式的理想范例。香港的税收管理有两个突出特点。一是严格的法治 ;二是高度保障纳税人权利。本文就其宁纵勿枉的处罚理念和立法权与执法权的完全分离等 8个方... 香港的税收管理制度是相当完整的国际惯例缩影 ,是我国建立适应WTO规则管理方式的理想范例。香港的税收管理有两个突出特点。一是严格的法治 ;二是高度保障纳税人权利。本文就其宁纵勿枉的处罚理念和立法权与执法权的完全分离等 8个方面内容 ,分析说明香港税收管理的核心内容和基本特质。 展开更多
关键词 香港 纳税人权利 国际惯例 税收法 税收管理
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《税收征管法》法条竞合之思考 被引量:3
17
作者 陈子龙 《税收经济研究》 2016年第6期44-49,共6页
一个真实的案例引发关于《税收征管法》偷税、编造虚假计税依据、骗税违法行为法律责任适用的争议,从而引发关于税收行政法法条竞合的思考。文章引用学者关于刑法法条竞合的研究成果论述《税收征管法》中偷税、编造虚假计税依据、骗税... 一个真实的案例引发关于《税收征管法》偷税、编造虚假计税依据、骗税违法行为法律责任适用的争议,从而引发关于税收行政法法条竞合的思考。文章引用学者关于刑法法条竞合的研究成果论述《税收征管法》中偷税、编造虚假计税依据、骗税违法行为法律责任条款在法条竞合情况下如何适用的问题,其观点是,在税收行政法法条竞合的情况下,应当遵循特别法优于普通法的原则确定税收行政处罚;想象竞合应按"从一重处断"原则处理。 展开更多
关键词 税收征管 竞合
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《税收征管法》的定位与修改 被引量:1
18
作者 涂京骞 涂龙力 《扬州大学税务学院学报》 2009年第2期1-5,共5页
税收程序的层次性决定了税收程序立法的层次性即广义、中义、狭义三种税收程序立法,因此《税收征管法》大修、中修和小修三种修改方案,本文根据我国征管实践,提出了《税收征管法》修改的若干内容。
关键词 税收征管 税收程序 修改方案
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对《税收征管法》修订思路的几点认识——兼评《税收征管法修订稿(征求意见稿)》的相关内容 被引量:1
19
作者 袁森庚 《税收经济研究》 2014年第6期48-55,共8页
《税收征管法》的制定与修订总是围绕税收征管这一核心而展开的。因此,只有对税收征管有了翔实的研究,才能实现该法立法的目的。而对税收征管的研究,首先应当分析税收征管的宗旨,这是税收征管立法的纲领、指引;其次要分析实现税收征管... 《税收征管法》的制定与修订总是围绕税收征管这一核心而展开的。因此,只有对税收征管有了翔实的研究,才能实现该法立法的目的。而对税收征管的研究,首先应当分析税收征管的宗旨,这是税收征管立法的纲领、指引;其次要分析实现税收征管宗旨应当采取的主要方法和措施;再次还要分析所采用方法和措施的现实基础和条件以及应注意的现实问题,不但使得税收征管法律制度能够让众人接受,而且也能够落地而具有可操作性。对税收征管这一逻辑的思考,将有助于在《税收征管法》修订过程中考虑其制度安排。 展开更多
关键词 税收征管 税收征管 税收征管修订
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《税收征管法》及其实施细则修订的若干问题的思考 被引量:2
20
作者 钟广池 林昊 《扬州大学税务学院学报》 2009年第2期6-8,32,共4页
现行《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则在实施过程中暴露出四个方面的主要问题:法律规定已经明显不适应社会发展需要;与其他法律规定不尽一致或不够衔接,造成执行困难;法律规定操作性不强;对纳税人的权利保护不够。针对上... 现行《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则在实施过程中暴露出四个方面的主要问题:法律规定已经明显不适应社会发展需要;与其他法律规定不尽一致或不够衔接,造成执行困难;法律规定操作性不强;对纳税人的权利保护不够。针对上述问题,提出了相应的立法建议。 展开更多
关键词 税收征管 实施细则 完善
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