再论地方税税收权限的划分

1

作者 周继良 贾平 《黑龙江财专学报》 1998年第5期27-30,共4页

税收管理权限的划分是分税制改革的重要内容。当前进一步完善我国分税制，尤其是省以下分税制，必须抓好地方税税收管理权限在中央与地方之间的合理划分。

关键词 地方税 税收权限 直接划分 分税制 税制改革

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合理划分中央与地方的税收权限 被引量：3

2

作者 齐志宏 《经济研究参考》 2002年第47期17-17,共1页

税收权限的核心是税收立法权,同时还包括征收管理权、政策凋整权等。从目前我国宪法的有关规定看,地方政府可以拥有一定的税收立法权限。但从实际情况看,我国的税收权限却是高度地集中于中央的。几乎所有的地方税的税法、条例,以及大多... 税收权限的核心是税收立法权,同时还包括征收管理权、政策凋整权等。从目前我国宪法的有关规定看,地方政府可以拥有一定的税收立法权限。但从实际情况看,我国的税收权限却是高度地集中于中央的。几乎所有的地方税的税法、条例,以及大多数税种的实施细则,都由中央制定和颁布,地方只有征收管理权限及制定一些具体的征管办法和补充措施的权限。 展开更多

关键词 合理划分 中央与地方 税收权限 中国

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再论地方税税收权限的划分

3

作者 周继良 王珏 《湖北财经高等专科学校学报》 1998年第3期32-34,共3页

本文拟结合当前理论研究的动向,对地方税税权的划分再作一番探讨.一、问题的提出当前,理论界有关税收管理权限划分的研究相当多,笔者认为,有两个较为突出的问题值得认真考虑.一是税收管理权限划分所涉及的税种应不应该包括中央税.从目... 本文拟结合当前理论研究的动向,对地方税税权的划分再作一番探讨.一、问题的提出当前,理论界有关税收管理权限划分的研究相当多,笔者认为,有两个较为突出的问题值得认真考虑.一是税收管理权限划分所涉及的税种应不应该包括中央税.从目前理论研究的动向来看,大多包括了中央税.事实上,在分税制条件下,中央税并不存在税权划分问题,因而税收管理权限划分所涉及的税种不应包括中央税.这里有必要从理论上明晰“划分”的真正内涵.一项经济权利,同划分联系起来,必须存在两个或两个以上的政府级次,而中央税在政府主体上只有中央一级,其税权都在中央,与地方无关,因此谈不上在两者之间的划分问题.当然,随着经济的发展变化和税制的改革调整,中央税所含税种是变化的,因此不存在税权划分的税种也是变化的.但是,中央税不存在税权划分问题是始终不变的.基于如上分析,谈税权划分,其所涉及的税种只能是地方税和共享税. 展开更多

关键词 税收立法权 地方税 税收权限 中央税 中央政府和地方政府 分税制 公共产品 税权划分 税收管理 划分问题

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论我国现行税收立法权限体制

4

作者 张流柱 《湖南税务高等专科学校学报》 2003年第2期7-9,共3页

税收立法权限体制是整个税收立法体制的核心,其不足与缺陷是导致目前我国税收立法中存在的诸多问题的根源所在;只有对其加以不断地改进和完善,才能进一步解决税收立法中的问题,从而解决由税收立法所产生的税法体系的问题,使我国税法的... 税收立法权限体制是整个税收立法体制的核心,其不足与缺陷是导致目前我国税收立法中存在的诸多问题的根源所在;只有对其加以不断地改进和完善,才能进一步解决税收立法中的问题,从而解决由税收立法所产生的税法体系的问题,使我国税法的功能和作用得到更好地发挥。 展开更多

关键词 税收立法权限体制 税收体系 中国 税收支法体制 税收管理体制

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税收管理权限划分的国际比较与我国模式选择

5

作者 林乐春 解忠艳 《湖南税务高等专科学校学报》 1997年第1期27-31,39,共6页

实行分税制的目的在于正确处理中央、地方政府在税收权益上的分配关系,以确保中央、地方财权与事权的相统一。近来年,从国际上看,分税制已成为当今世界各国税收管理体制的基本模式。九十年代,中国的财税体制改革,其主要内容之一是确保... 实行分税制的目的在于正确处理中央、地方政府在税收权益上的分配关系,以确保中央、地方财权与事权的相统一。近来年,从国际上看,分税制已成为当今世界各国税收管理体制的基本模式。九十年代,中国的财税体制改革,其主要内容之一是确保并实施分税制的税收管理体制。运行两年来,实践证明它对在市场经济条件下有效地处理中央与地方政府的税收分配关系,加强宏观调控,调动中央与地方两个积极性,起到一定的作用。然而,也存在不少的缺陷与问题,急需通过进一步改革而达到完善。 展开更多

关键词 地方政府 分税制 税收管理权限 税收管理体制 中央与地方 模式选择 权限划分 地方税体系 国际比较 高度集中

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日本税收立法权限归属的分析

6

作者 张峰 《湖南税务高等专科学校学报》 2005年第3期3-4,共2页

日本作为集权制国家其税收立法权限的分配颇有独特之处,在中央集中立法权的前提下给予地方政府法外地方税立法权和税种税率有限选择权,从而在集权和分权之间较好地保持了平衡。日本税收立法权划分的模式对中国税制发展具有参考价值,通... 日本作为集权制国家其税收立法权限的分配颇有独特之处,在中央集中立法权的前提下给予地方政府法外地方税立法权和税种税率有限选择权,从而在集权和分权之间较好地保持了平衡。日本税收立法权划分的模式对中国税制发展具有参考价值,通过对日本立法权归属的具体分析,归纳出日本税收立法权分配的主要特点并探讨其对中国税收管理体制改革的借鉴意义。 展开更多

关键词 税收立法权限 日本 归属 管理体制改革 地方政府 参考价值 中国税制 具体分析 借鉴意义 中国税收 主要特点 集权制 选择权 地方税 分配 税率 税种 中央 分权

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地方税收立法权限与税收管理权限可渐进式适当扩大

7

作者 贾康 《经济研究参考》 1997年第85期21-21,共1页

按照分税制体制“一级政权,一级事权,一级财政,一级税基,一级预算”的内在要求,有必要使地方政府掌握一定的根据本地实际设立、开征某些税种的权限和在一定范围内调整税目、税率等权限。1994年的新体制已在这方面开了一个头,即允许地方... 按照分税制体制“一级政权,一级事权,一级财政,一级税基,一级预算”的内在要求,有必要使地方政府掌握一定的根据本地实际设立、开征某些税种的权限和在一定范围内调整税目、税率等权限。1994年的新体制已在这方面开了一个头,即允许地方自行决定是否开征屠宰税和筵席税。新体制运行之后,地方设税权。 展开更多

关键词 地方税收立法权 税收管理权限 渐进式 税政 税权 税目 筵席税 税种设置 新体制 税率调整

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完善我国分税制,合理划分税收管理权限

8

作者 杨斌 《经济研究参考》 2006年第7期18-18,共1页

关键词 税收管理权限 合理划分 分税制 全国人民代表大会 税收立法权 中央政府 国家税务总局 地方政府 中央与地方

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规范我国政府间税收竞争的政策建议

9

作者 潘明星 《经济研究参考》 北大核心 2010年第60期13-13,共1页

1．赋予地方适当的税收权限。我国高度集中的税权虽然有利于中央的宏观调控，但不利于调动地方政府的积极性，这也是引发政府间税收竞争的制度原因。适当赋予地方政府税收权限，有利于规范政府间混乱无序的税收竞争。具体建议是：中央... 1．赋予地方适当的税收权限。我国高度集中的税权虽然有利于中央的宏观调控，但不利于调动地方政府的积极性，这也是引发政府间税收竞争的制度原因。适当赋予地方政府税收权限，有利于规范政府间混乱无序的税收竞争。具体建议是：中央税、共享税和主要地方税的立法权、 展开更多

关键词 政府间税收竞争 政策 税收权限 地方政府 宏观调控 高度集中 制度原因 中央税

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完善税收立法的基本途径

10

作者 胡海 《湖南广播电视大学学报》 2004年第4期78-79,共2页

税收立法是税收法律规范产生的重要环节 ,也是税收执法、司法、守法等活动得以展开的前提条件。改革税收立法机制 ,完善税收立法 ,应该从建立新的税法体系、改进税收立法程序和合理划分税收立法权限等方面加以规范。

关键词 税法体系 税收立法程序 税收立法权限

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论税收法律主义与我国税收立法

11

作者 张丽 《山东纺织经济》 2005年第1期39-41,共3页

本文介绍了税收法律主义的基本内容,阐述了我国税收立法中税收法律主义的发展,并讨论了税收立法权限问题,最后提出了我国税收立法应坚持的方向。

关键词 国税 税收立法权限 中国 发展 问题 坚持 方向 税收法律主义 基本内容

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国外地方税收体系及其启示

12

作者 林宏 《改革与开放》 2003年第3期21-22,共2页

我国的地方税制还存在一些不科学、不合理的成分,需要在实践中不断改进、不断完善。对些,西方发达国家地方税收体系的建设与改革为我们提供了借鉴的经验。发达国家地方税收体系建设的基本做法 (一)美国的地方税制美国是典型的联邦制国家... 我国的地方税制还存在一些不科学、不合理的成分,需要在实践中不断改进、不断完善。对些,西方发达国家地方税收体系的建设与改革为我们提供了借鉴的经验。发达国家地方税收体系建设的基本做法 (一)美国的地方税制美国是典型的联邦制国家,与其国体相适应,实行彻底的分税制,即按照法定事权的划分实行联邦、州、地方(市县) 展开更多

关键词 地方税收体系 西方发达国家 税收管理权限 税种结构 税收征管

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税收管理体制的改革取向 被引量：1

13

作者 温希波 《经济研究参考》 2008年第70期12-14,共3页

一、建立系统科学的税收管理体制。 首先，在宪法中，应明确税收管理权限的原则性内容。其次，根据宪法，制定专门的税收管理体制。最后，系统划分中央和地方的税权，明晰各项税收管理权限。通过建立系统科学的税收管理体制，合理科学... 一、建立系统科学的税收管理体制。 首先，在宪法中，应明确税收管理权限的原则性内容。其次，根据宪法，制定专门的税收管理体制。最后，系统划分中央和地方的税权，明晰各项税收管理权限。通过建立系统科学的税收管理体制，合理科学的在税收管理方面处理集权和分权的关系，明确中央和省级以下地方的税收管理权限，理顺中央和地方的税收分配关系，调动各级政府税收管理的主动性、积极性。 展开更多

关键词 税收管理体制 税收管理权限 改革 系统科学 税收分配关系 系统划分 原则性 中央

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地方税收的“先征后返”政策

14

作者 范海坚 《经济研究参考》 2000年第35期15-16,共2页

自1994年实施新税制改革后，税收法制得到进一步强化，税制和税收征管也日趋规范。根据国务院依法治税和严格控制减免税的精神，取消了地方自行制定减免税优惠的权力，将税权减免的审批权限划归中央政府，从而使地方越权擅自减免税的现... 自1994年实施新税制改革后，税收法制得到进一步强化，税制和税收征管也日趋规范。根据国务院依法治税和严格控制减免税的精神，取消了地方自行制定减免税优惠的权力，将税权减免的审批权限划归中央政府，从而使地方越权擅自减免税的现象得到了有效遏制。 展开更多

关键词 地方税收 税收征管 中国 税收返还 税收优惠政策 税收收入 税收审批权限 分税制

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税收管理体制改革探讨

15

《经济研究参考》 1993年第Z5期44-54,共11页

党的十四大把建立社会主义市场经济体制作为改革的目标,不仅对深化税制改革,而且对进一步改革税收管理体制,提出了新的要求。一、税收管理体制概念的界定"税收管理体制"概念,如果狭义地理解,是指在中央和地方之间划分税收管... 党的十四大把建立社会主义市场经济体制作为改革的目标,不仅对深化税制改革,而且对进一步改革税收管理体制,提出了新的要求。一、税收管理体制概念的界定"税收管理体制"概念,如果狭义地理解,是指在中央和地方之间划分税收管理权限的制度;如果广义地理解,除了包括划分税收管理权限以外,还包括划分税收立法权限部分。 展开更多

关键词 税收管理体制 税收管理权限 税收立法权限 全国人民代表大会 税制改革 管理体制改革 社会主义市场经济体制 国务院 民族自治地区 减税

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改革和完善我国税收立法体制应遵循的原则

16

作者 戴海先 《经济研究参考》 1997年第15期18-19,共2页

改革和完善我国税收立法体制应遵循以下原则: 一是在税收立法权限的划分上,应遵循“合理适度”的原则。目前,我国正在建立社会主义市场经济体制,由于市场经济是一种追求高效率的经济,但市场经济本身又并非是完美无缺的,存在着市场失灵问... 改革和完善我国税收立法体制应遵循以下原则: 一是在税收立法权限的划分上,应遵循“合理适度”的原则。目前,我国正在建立社会主义市场经济体制,由于市场经济是一种追求高效率的经济,但市场经济本身又并非是完美无缺的,存在着市场失灵问题,为了修正和弥补市场失灵和缺陷,政府应承担提供公共产品的责任。 展开更多

关键词 立法体制 我国税收 改革和完善 应遵循的原则 税收立法程序 税收立法权限 市场失灵 公共产品 税收法律 合理适度

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努力构建与国际逐渐接轨又符合中国国情的地方税收体系

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作者 揭晔 《经济研究参考》 2008年第66期20-21,共2页

关键词 地方税收体系 中国国情 中央与地方 国际 税权划分 地区发展差距 税收管理权限 中央立法

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地方税制改革问题研究

18

作者 湖南省地方税务局课题组 《湖南税务高等专科学校学报》 2000年第4期12-17,共6页

地方税改革原因 :税种不适应经济需要 ;税费错位 ,税种庞杂 ;某些税征收成本高 ;税权、事权、财权不统一 ;税收收入结构不合理。市场经济的框架、增值税等的改革及地方税的弊病为地方税改革创造了时机。改革应遵循的原则有 :适应市场经... 地方税改革原因 :税种不适应经济需要 ;税费错位 ,税种庞杂 ;某些税征收成本高 ;税权、事权、财权不统一 ;税收收入结构不合理。市场经济的框架、增值税等的改革及地方税的弊病为地方税改革创造了时机。改革应遵循的原则有 :适应市场经济和依法治国的原则 ;提高财政收入占 GDP的比重 ;简化税种 ;兼顾中央和地方利益 ;费改税统筹安排。改革设想 :科学界限地方税内涵 ;合理划分税收权限 ;统一、简化税制 ,建立完善地方税主体税种 ,协调征税范围 ,开征新税种 ,加快费改税改革。 展开更多

关键词 中国 分税制 地税改革 费改税 税收权限

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“营改增”背景下构建地方税体系的政策建议 被引量：1

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作者 崔志坤 王振宇 常彬斌 《经济研究参考》 北大核心 2014年第24期16-17,共2页

一、健全地方税收法律体系。1.将现行的各项暂行条例升级为法律法规,对税收各相关事项以立法的形式加以确定。加强法律约束力,确保各项税收活动有法可依、有法必依。在完善立法的同时,应加强对税收征管人员综合素质和税收工作专业知识... 一、健全地方税收法律体系。1.将现行的各项暂行条例升级为法律法规,对税收各相关事项以立法的形式加以确定。加强法律约束力,确保各项税收活动有法可依、有法必依。在完善立法的同时,应加强对税收征管人员综合素质和税收工作专业知识的培训辅导,增强其工作能力,提高工作效率。2.要适当赋予省级政府一定的税收立法权限。 展开更多

关键词 地方税体系 税收法律体系 税收立法权限 政策 税收征管人员 法律约束力 法律法规 暂行条例

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试论税权划分

20

作者 尹小平 《湖南税务高等专科学校学报》 1996年第4期1-3,7,共4页

简单地说,分税制就是关于税权划分的一项制度。税权划分以政府事权划分为基础,以取得税收收入的财权划分为核心,其实质是中央和地方政府的财政分配关系。税权划分不当,分税制就将失去其本来的意义和存在的前提。我国现行分税制存在的种... 简单地说,分税制就是关于税权划分的一项制度。税权划分以政府事权划分为基础,以取得税收收入的财权划分为核心,其实质是中央和地方政府的财政分配关系。税权划分不当,分税制就将失去其本来的意义和存在的前提。我国现行分税制存在的种种弊端,无不与税权划分不当有关。这就不得不引起我们的深思:何谓税权?税权划分的客体包括哪些对象?此其一。其二,税权划分究竟指的是什么?是谁跟谁的划分,税权划分的主体是什么?其三。 展开更多

关键词 税权划分 地方政府 分税制 税收收入 税收制度 公共支出 税收管理权限 中央政府 立法权 中央与地方

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