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题名论土地增值税改进:定性、定位、定向与定则
被引量：3
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作者
孙璐伟
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机构
北京大学法学院
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出处
《中国土地科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2023年第11期19-30,共12页
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基金
国家重点研发项目“跨领域知识驱动的法治调研智能感知及辅助决策技术研究”(2022YFC3301900)
国家社科基金重大专项“税收立法的核心价值及其体系化研究”(19VHJ008)。
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文摘
研究目的:探究在我国土地增值税改进过程中,应对和解决税制复杂、税负过重、征管困难问题的可行路径。研究方法:价值分析法、规范分析法、原理证成和演绎法。研究结果:现行的法规、规范性文件及《中华人民共和国土地增值税法(征求意见稿)》远无法完全解决我国土地增值税在顶层设计和具体制度层面存在的诸多问题。在我国土地制度革新、房地产税制改革的背景下,土地增值税改进不仅迎来立法良机,更成为推动土地税制与土地制度改革相衔接、完善税法体系与具体税制、逐步实现税收法治现代化之锁钥。研究结论:需要从定性、定位、定向和定则四个维度推动土地增值税改进:在定性方面,明确土地增值税是一种财产税;在定位方面,要强调土地增值税的税收本质,同时突出其在“中央税—地方税”“房地产税—土地增值税”“土地出让金—土地增值税”三组纵向、横向和斜向关系中的独特地位和价值;在定向方面,须遵循“发展导向型”税收立法理念;在定则方面,土地增值税改进应落实纳税人中心主义,并服膺税收法定、量能课税、稽征经济等原则。
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关键词
土地增值税
税制改进
税收法治现代化
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Keywords
incremental land value tax
tax system improvement
modernization of the rule of law in tax
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分类号
F301
[经济管理—产业经济]
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