反腐执纪移送司法程序衔接问题研究 被引量：10

1

作者 张思尧 李佳 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第3期94-99,共6页

我国当前反腐败立法和实践中,对涉嫌犯罪违纪行为通常采取"先纪后法"的处理模式,即由执纪机关作出党纪政纪处分后移送司法机关追究刑事责任。然而,在反腐执纪移送司法程序中还存在着"推案子""抹案子"&qu... 我国当前反腐败立法和实践中,对涉嫌犯罪违纪行为通常采取"先纪后法"的处理模式,即由执纪机关作出党纪政纪处分后移送司法机关追究刑事责任。然而,在反腐执纪移送司法程序中还存在着"推案子""抹案子""督案子""重办案"等问题。为遏制腐败蔓延势头和推进全面依法治国、从严治党,必须在实现纪法分开的前提下强化纪法衔接,着力加强反腐执纪移送司法程序的国家立法,积极推进纪委及时移送和检察院提前介入,逐步实现纪委和检察院职能的动态调整,运用法治思维和法治方式构建科学的反腐败体制机制。 展开更多

关键词 反腐执纪 移送司法 程序衔接

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企业合规改革试点中的程序衔接 被引量：37

2

作者 李本灿 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期99-112,共14页

当前的企业合规改革试点面临样本选择少、同质化严重问题,该问题可以通过畅通涉企案件的行刑衔接得到部分解决。涉企案件的行刑衔接可以通过“围绕重点罪名,明确行政与刑事违法界分标准”“明确行政与刑事证据转换规则”“畅通信息共享... 当前的企业合规改革试点面临样本选择少、同质化严重问题,该问题可以通过畅通涉企案件的行刑衔接得到部分解决。涉企案件的行刑衔接可以通过“围绕重点罪名,明确行政与刑事违法界分标准”“明确行政与刑事证据转换规则”“畅通信息共享机制,强化监督刚性”等举措实现。在侦查与审查起诉的程序衔接方面,侦查机关应当对检察机关的合规改革诉求予以合理关照,但关照应有限度。将合规作为不立案或撤案的条件,在侦查阶段随意启动合规监管,通过合规监管促进挂案清理等做法应当慎行。在行政执法与审查起诉程序的衔接方面,行政机关可以通过主导第三方监管机制、有限度的合规互认参与到改革试点。在合规案件的筛选程序中,行政机关的意见应当被合理参考,但其不具有决定性。在审查起诉与刑事审判程序的衔接方面,法院可以通过参与合规听证方式参与到轻罪案件的试点,通过量刑激励(将合规整改作为预防刑的考虑要素)方式参与重罪案件的试点。 展开更多

关键词 企业合规 程序衔接 合规监管 挂案清理 合规听证 刑事审判

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行政相对人行政救济与司法救济程序衔接问题研究 被引量：2

3

作者 张海棠 娄正涛 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2013年第3期155-160,F0003,共7页

行政救济和司法救济是法律规定可供行政相对人选择的两种救济途径,二者应实现程序对接。不同当事人对同一具体行政行为分别提起行政复议和行政诉讼的,应按照"受理在先"原则确定救济途径。行政相对人对复议机关作出的履行法定... 行政救济和司法救济是法律规定可供行政相对人选择的两种救济途径,二者应实现程序对接。不同当事人对同一具体行政行为分别提起行政复议和行政诉讼的,应按照"受理在先"原则确定救济途径。行政相对人对复议机关作出的履行法定职责类驳回行政复议申请决定不服的,应诉请原行政机关履行法定职责,而不能以复议机关为被告,要求撤销驳回行政复议申请决定。具体行政行为的违法性未经确认的,行政相对人不能提起单独行政赔偿请求。 展开更多

关键词 行政救济 司法救济 行政相对人 程序衔接

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环境行政公益诉讼诉前程序与诉讼程序衔接机制研究 被引量：11

4

作者 赵俊 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2023年第3期80-85,182,共7页

我国环境诉讼的司法实践表明,环境行政公益诉讼的诉前程序与诉讼程序的衔接机制并不顺畅,主要存在检察机关调查取证权力受限、行政机关履职认定标准不统一、诉讼请求与检察建议存在出入、检察机关举证责任偏重等问题。要建立诉前程序与... 我国环境诉讼的司法实践表明,环境行政公益诉讼的诉前程序与诉讼程序的衔接机制并不顺畅,主要存在检察机关调查取证权力受限、行政机关履职认定标准不统一、诉讼请求与检察建议存在出入、检察机关举证责任偏重等问题。要建立诉前程序与诉讼程序的有效衔接机制,必须强化以下四个方面:第一,确立“类型化”行政不作为认定标准;第二,提升检察机关调查取证能力;第三,明确检察建议与诉讼请求内容衔接转换的界限;第四,合理配置检察机关的举证责任。 展开更多

关键词 环境行政公益诉讼 诉前程序 诉讼程序 程序衔接机制

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监察程序与法官惩戒程序衔接的逻辑、障碍与进路 被引量：5

5

作者 周慧琳 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期94-98,共5页

兼具国家公职人员和司法裁判者身份的法官如果存在违法审判行为,在追责环节将出现监察程序和法官惩戒程序如何衔接的现实难题。协调管辖事由的竞合、实现法官追责的司法化,以及克服同体监督的弊病是促进监察程序和法官惩戒程序衔接的深... 兼具国家公职人员和司法裁判者身份的法官如果存在违法审判行为,在追责环节将出现监察程序和法官惩戒程序如何衔接的现实难题。协调管辖事由的竞合、实现法官追责的司法化,以及克服同体监督的弊病是促进监察程序和法官惩戒程序衔接的深层逻辑。但从实践来看,两种程序的衔接却面临监察理念与法官惩戒理念相异、监察机关与法官惩戒机构地位失衡,以及监察程序与法官惩戒程序衔接失灵的现实障碍。为此,应推动监察机关由“犯罪控制”到“正当程序”的理念转变,由“权力思维”到“程序思维”的思维转变,推动法官惩戒委员会由“鉴定主体”到“惩戒主体”的角色转变。通过合理划分各主体在启动、调查和审议环节的职能分工,由此实现监察程序与法官惩戒程序的有序衔接。 展开更多

关键词 监察程序 法官惩戒程序 程序衔接 衔接理念

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兴奋剂违规处罚程序与仲裁程序的衔接研究

6

作者 宋彬龄 张迪生 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2024年第11期40-46,共7页

运用逻辑分析法、比较分析法等方法,深入探讨了我国在体育仲裁制度建立后,兴奋剂处罚程序与仲裁程序的衔接障碍,并提出了相应的衔接方案。研究发现,当前兴奋剂处罚权形式主体和实质主体的分离,使反兴奋剂中心可否成为兴奋剂仲裁案件的... 运用逻辑分析法、比较分析法等方法,深入探讨了我国在体育仲裁制度建立后,兴奋剂处罚程序与仲裁程序的衔接障碍,并提出了相应的衔接方案。研究发现,当前兴奋剂处罚权形式主体和实质主体的分离,使反兴奋剂中心可否成为兴奋剂仲裁案件的被告或共同被告存在问题,处罚单位在体育仲裁中的程序地位也不清晰,对于处罚单位可否在体育仲裁中指控反兴奋剂中心也存在疑问。研究认为,要理顺程序则有必要消解兴奋剂处罚权主体的分离现象,从长远来看,我国应顺应国际发展的大趋势,将处罚单位的权力完全让渡给反兴奋剂中心行使,但鉴于目前的法律障碍,可采取由处罚单位拥有处罚权,处罚委员会为其提供咨询建议,由反兴奋剂中心行使程序监督权的过渡方案。 展开更多

关键词 兴奋剂违规 体育仲裁 处罚程序 程序衔接

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执法资源有限视角下的行刑衔接程序问题研究 被引量：13

7

作者 张红 刘航 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2019年第2期57-63,共7页

近年来,行政执法与刑事司法衔接工作受到行政执法机关、司法机关以及理论界的共同关注。行刑衔接程序分为行政机关向公安机关移送案件、公安机关受理移送案件以及检察机关对案件移送的监督三个环节,均存在衔接不畅的问题。完善行刑衔接... 近年来,行政执法与刑事司法衔接工作受到行政执法机关、司法机关以及理论界的共同关注。行刑衔接程序分为行政机关向公安机关移送案件、公安机关受理移送案件以及检察机关对案件移送的监督三个环节,均存在衔接不畅的问题。完善行刑衔接程序,应当遵守有限执法资源合理配置原则和"不法行为适度容忍"原则。具体制度方面,建议建立案件线索制,将行政机关的专业知识与公安机关的侦查手段相结合,建立提前介入制度,建立行刑衔接工作信息共享平台。 展开更多

关键词 行政执法 刑事司法 衔接程序

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风景名胜区管理机构公职人员职务犯罪案件分析——以纪检监察与诉讼程序的衔接为中心

8

作者 喻中文 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第1期148-154,共7页

以中国裁判文书网上公开涉及风景名胜区管理机构公职人员职务犯罪的刑事判决书为样本,对风景名胜区管理机构公职人员职务犯罪的基本特征及以纪检监察与诉讼程序衔接为典型的案件审理实践状态进行了实证分析。结果表明,作为特定主体类型... 以中国裁判文书网上公开涉及风景名胜区管理机构公职人员职务犯罪的刑事判决书为样本,对风景名胜区管理机构公职人员职务犯罪的基本特征及以纪检监察与诉讼程序衔接为典型的案件审理实践状态进行了实证分析。结果表明,作为特定主体类型职务犯罪,风景名胜区管理机构公职人员职务犯罪近年来持续发生,其犯罪发生和发展变化规律与我国旅游产业发展存在较强的相关性。在该类职务犯罪诉讼中,也体现出纪检监察与诉讼程序衔接方面的问题,主要表现为从轻处罚情节的认定争议及纪检监察程序中所获得证据的合法性问题等,导致纪检监察机关的介入并不一定能有效实现其提升职务犯罪案件审理效率之目的。 展开更多

关键词 风景名胜区 职务犯罪 纪检监察 程序衔接

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以审判为中心背景下监察调查与刑事司法的衔接机制研究——兼评《刑事诉讼法(修正草案)》相关条文 被引量：27

9

作者 潘金贵 王志坚 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2018年第6期88-97,共10页

监察体制改革和以审判为中心的诉讼制度改革并行不悖,共同确保实现法治和反腐的最终目标。监察调查与刑事司法的衔接应贯彻审判中心原则、证据裁判原则、配合制约原则;树立监察调查服务于法庭审判、监察证据接受诉审机关审查、监察和司... 监察体制改革和以审判为中心的诉讼制度改革并行不悖,共同确保实现法治和反腐的最终目标。监察调查与刑事司法的衔接应贯彻审判中心原则、证据裁判原则、配合制约原则;树立监察调查服务于法庭审判、监察证据接受诉审机关审查、监察和司法配合与制约并重的理念。在程序衔接方面,应当强化"监诉协作",使公诉部门"提前介入"监察调查制度化;监察案件原则上应直接适用逮捕措施,也可以适用取保候审措施;退回补充调查是原则,自行补充侦查是例外;在调查、起诉、审判不同阶段认罪认罚的从宽处罚幅度应当不同。在证据衔接方面,刑诉法应规定监察证据可以直接使用;监察案件受《监察法》和《刑事诉讼法》关于非法证据排除规则的"双重约束";监察调查的同步录音录像具有证据能力,诉审机关有权调取。在诉权保障方面,应当充分保障辩方现有权利,时机成熟时应通过修法允许辩护律师介入监察调查;健全缺席审判中的强制辩护制度以充分维护被告人的合法权益;正确界定被告人的重新审理申请权。 展开更多

关键词 审判中心原则 监察调查 程序衔接 证据衔接 诉权保障衔接

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国家治理现代化视阈下党内法规与国家法律衔接机制建构 被引量：35

10

作者 罗许生 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2016年第6期60-65,共6页

党内法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,党内法规与国家法律并存是转型期中国法治社会的新常态。党的十八大以来党内法规建设取得了重大突破,初步形成了以党章为根本的党内法规体系,但党内法规与国家法律衔接互动之机制尚... 党内法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,党内法规与国家法律并存是转型期中国法治社会的新常态。党的十八大以来党内法规建设取得了重大突破,初步形成了以党章为根本的党内法规体系,但党内法规与国家法律衔接互动之机制尚付阙如,存在着党内法规与国家法律边界模糊、党内法规制定权限不清、规范冲突处理不协调等问题,导致党内法规与国家法律衔接不畅,调整领域产生断层。党的十八届四中全会提出要注重党内法规和国家法律的衔接和协调。适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,迫切要求构建完善的党内法规与国家法律衔接机制:厘清党内法规与国家法律的权力边界,确立党的立法部门与国家立法部门的联动机制,构建党内法规向国家法律转化之机制,完善党内法规内部备案审查机制。 展开更多

关键词 党内法规 法治中国 依法治党 程序衔接

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监察调查与刑事诉讼衔接的机理和方法探析 被引量：2

11

作者 白俊华 靳高风 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2019年第5期34-40,共7页

随着《监察法》的实施,监察调查与刑事诉讼之间如何衔接成为司法实践中需要明确的问题。《监察法》与《刑事诉讼法》之间衔接主要涉及的问题有:监察调查与检察侦查之间管辖移转、监察调查与刑事审查起诉之递进、监察强制措施与刑事强制... 随着《监察法》的实施,监察调查与刑事诉讼之间如何衔接成为司法实践中需要明确的问题。《监察法》与《刑事诉讼法》之间衔接主要涉及的问题有:监察调查与检察侦查之间管辖移转、监察调查与刑事审查起诉之递进、监察强制措施与刑事强制措施的转换和变更、监察证据与刑事证据之间的承接与认可。这四个方面是否能够衔接以及衔接的理论基础、法律依据和衔接的程序与方式是重点的研究对象。 展开更多

关键词 监察调查 审查起诉 制度建设 程序衔接

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认罪认罚从宽制度在监察与司法中的衔接 被引量：20

12

作者 董坤 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第1期113-120,共8页

《监察法》与《刑事诉讼法》对认罪认罚从宽制度的规定存在差异。《刑事诉讼法》对“认罪”设定的“自愿消极地承认指控”情形并未被《监察法》纳入“认罪”的范畴;《监察法》中的“从宽”除了要求被调查人认罪认罚外还要具备自首、立... 《监察法》与《刑事诉讼法》对认罪认罚从宽制度的规定存在差异。《刑事诉讼法》对“认罪”设定的“自愿消极地承认指控”情形并未被《监察法》纳入“认罪”的范畴;《监察法》中的“从宽”除了要求被调查人认罪认罚外还要具备自首、立功、退赃等特殊情形;《监察法》中的“从宽”仅包括实体上的从宽处罚,而不包括《刑事诉讼法》中规定的程序性从宽处理。上述差异导致认罪认罚从宽制度在监察与司法的程序衔接中存在抵牾,表现为认罪认罚的认定标准不一致,从宽幅度不统一,程序适用有缺位等等,影响了认罪认罚从宽制度在职务犯罪案件中积极作用的发挥。下一步应不断强化监察机关对认罪认罚从宽制度内涵外延和价值功能的认识,通过立法就“两法”衔接中“认罪”“认罚”“从宽”等共通概念统一相关的标准,同时出台更为详尽的衔接机制意见、职务犯罪案件量刑标准以及指导性、典型性案例,不断完善制度衔接中针对被调查人的各项基本权益保障的规定。 展开更多

关键词 监察 司法 认罪认罚从宽 程序衔接

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论刑事诉讼法与国家监察体制的衔接 被引量：23

13

作者 施鹏鹏 马志文 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第2期41-51,共11页

监察体制改革催生了监察法与刑事诉讼法的衔接问题。这两部法律的衔接并非仅在技术层面进行简单的对接与协同,而面临着深层次的内在诉讼价值冲突协调。监察法强调刑事司法的“犯罪控制价值”,而刑事诉讼法力求“打击犯罪”与“保障人权... 监察体制改革催生了监察法与刑事诉讼法的衔接问题。这两部法律的衔接并非仅在技术层面进行简单的对接与协同,而面临着深层次的内在诉讼价值冲突协调。监察法强调刑事司法的“犯罪控制价值”,而刑事诉讼法力求“打击犯罪”与“保障人权”并重。内在价值的冲突让程序机制的衔接变得更为复杂,涉及“侦查”与“调查”的区分与衔接、职务犯罪案件的管辖衔接、强制措施衔接、退回补充调查的程序衔接以及认罪认罚程序的衔接等。从政治效果看,“乱世用重典”的刑罚观可在短期内发挥震慑作用,形成不敢腐的氛围,但长远之计还应构建“打击犯罪”与“保障人权”并举的稳定制度,注重反腐的可持续性及程序正当性。 展开更多

关键词 监察法 刑事诉讼法 程序衔接 打击犯罪 保障人权

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审视与展望:我国食品安全领域行刑衔接问题研究 被引量：6

14

作者 王诗华 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第4期55-64,共10页

当前对于食品安全犯罪的规制与打击主要体现在行政处罚与刑事处罚这两个方面,二者的衔接往往会对该领域的规制成效产生深远影响。从21世纪初发展至今,我国食品安全领域行刑衔接的基本框架已大致建成,且主要包含了实体衔接与程序衔接两... 当前对于食品安全犯罪的规制与打击主要体现在行政处罚与刑事处罚这两个方面,二者的衔接往往会对该领域的规制成效产生深远影响。从21世纪初发展至今,我国食品安全领域行刑衔接的基本框架已大致建成,且主要包含了实体衔接与程序衔接两个方面。然而,当前立法进程欠缺协同化、证据移送标准模糊等衔接不畅的突出问题,致使行政执法机关与刑事司法部门在具体案件的处置中存在诸多障碍。因而必须从实体层面出发,在衔接食品安全法的前提下,适度扩张食品安全犯罪的范围,完善食品安全领域行刑衔接的相关法律制度,同时在程序上做好相关法律规范的优化,并做好证据认定以及移送程序的协调。 展开更多

关键词 食品安全 行刑衔接 实体衔接 程序衔接

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知识产权刑事司法保护:改革反思与发展展望 被引量：1

15

作者 左卫民 林健星 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第6期144-156,214,共14页

当下,旨在实现刑事司法专业化与程序衔接优化的知识产权刑事司法保护改革提高了知识产权司法保护水平。然而,刑事司法专业化改革存在集中管辖普适性不足,“三合一”审判中刑事保护水平较低,检察综合履职能力有待加强,技术事实查明机制... 当下,旨在实现刑事司法专业化与程序衔接优化的知识产权刑事司法保护改革提高了知识产权司法保护水平。然而,刑事司法专业化改革存在集中管辖普适性不足,“三合一”审判中刑事保护水平较低,检察综合履职能力有待加强,技术事实查明机制构建不完善等问题。经程序衔接优化改革后,行刑衔接水平仍不理想,且刑事附带民事(公益)诉讼争议较大。有鉴于此,未来我国应通过正当化知识产权刑事集中管辖,深入推进知识产权审判“三合一”改革,探索建设国家知识产权法院和知识产权检察院,完善技术调查官制度,提高行刑衔接机制的监管水平,在刑民交叉案件中完善“先刑后民”审理方式并探索刑民一体型审理模式等一系列举措,打造更加专业化、高效衔接的刑事司法保护体系。 展开更多

关键词 知识产权 刑事保护 司法专业化 程序衔接 改革

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海事违法涉罪案件行刑衔接的障碍与对策研究 被引量：3

16

作者 赵微 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第5期118-124,共7页

在建设“海洋强国”和“国际海事司法中心”背景下,海事违法涉罪案件的行刑衔接问题被“三审合一”的海事司法体制改革推到前台。由于目前海事违法涉罪案件的行刑衔接机制缺少顶层设计,海事局与海警局之间的对接关系尚未明确,“以罚代... 在建设“海洋强国”和“国际海事司法中心”背景下,海事违法涉罪案件的行刑衔接问题被“三审合一”的海事司法体制改革推到前台。由于目前海事违法涉罪案件的行刑衔接机制缺少顶层设计,海事局与海警局之间的对接关系尚未明确,“以罚代刑”问题较为突出。解决问题的思路和对策应是:把海事调查官与调查职能归并到海警局,成为专业的海事警察,全面统一海上执法职能,化解行刑衔接的无谓摩擦;建立“四级两审”的海事刑事审判制度,使海事局与海警局的案件移送与审判级别对应起来;从国家顶层完善海事违法涉罪案件的证据规则,确立《海事调查报告》的书证地位,由海警出具落水失踪人员“不可能生存”的证明,海事局给予配合。 展开更多

关键词 海事行政犯 行刑衔接程序 海事审判制度 三审合一

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刑事涉案财物的保管问题研究 被引量：1

17

作者 邢永鑫 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第S2期121-125,共5页

刑事涉案财物的保管问题长期以来是实务的一个痛点。刑事涉案财物的保管贯穿于立案侦查、审查起诉、审判执行的各个环节,由于刑事诉讼周期较长,犯罪案件的侦办难度日益提高,给刑事涉案财物的保管带来了严峻的挑战。因此必须加快涉案财... 刑事涉案财物的保管问题长期以来是实务的一个痛点。刑事涉案财物的保管贯穿于立案侦查、审查起诉、审判执行的各个环节,由于刑事诉讼周期较长,犯罪案件的侦办难度日益提高,给刑事涉案财物的保管带来了严峻的挑战。因此必须加快涉案财物保管的立法工作,规范涉案财物的保管行为,建立集中统一的跨部门涉案财物保管机构,充分利用信息技术优势,搭建信息化涉案财物保管平台,进行保管的专门化建设,提高专职人员的业务素质,建立统一的涉案财物保管评价标准,作为监督办案单位保管行为的考评指标,构建以检察为中心的监管机制,以规范涉案财物的保管行为,破解刑事涉案财物的处置难题。 展开更多

关键词 刑事涉案财物 跨部门保管 信息化建设 程序衔接

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认罪认罚从宽制度在职务犯罪案件中的适用困境及其化解 被引量：51

18

作者 詹建红 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第2期21-30,共10页

随着国家监察体制改革的推进和《刑事诉讼法》的修改,认罪认罚从宽制度在监察程序与刑事诉讼程序间的衔接适用已成为职务犯罪案件办理的"新常态"。法律文本的不同表述,导致监察程序和刑事诉讼程序中认罪认罚从宽的制度规范存... 随着国家监察体制改革的推进和《刑事诉讼法》的修改,认罪认罚从宽制度在监察程序与刑事诉讼程序间的衔接适用已成为职务犯罪案件办理的"新常态"。法律文本的不同表述,导致监察程序和刑事诉讼程序中认罪认罚从宽的制度规范存在较大差异,进而致使认罪认罚从宽制度在职务犯罪案件的监察程序与刑事诉讼程序间呈现出"交叉适用"和"适用冲突"的困境。职务犯罪案件中认罪认罚从宽制度的未来发展应当坚持"司法主导、保障权利"的原则,分步骤地在统一认定与适用标准、保障被调查人合法权利、规范认罪认罚文本的记载及使用,以及建立被调查人认罪认罚的审查机制等方面,进行规范和机制完善。 展开更多

关键词 认罪认罚从宽 职务犯罪案件 程序衔接 权利保障 权力制约

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征地补偿安置争议解决机制的体系化阐释——以多阶段行政行为为中心 被引量：3

19

作者 黄涧秋 《法治研究》 CSSCI 2019年第2期151-160,共10页

征地补偿安置的协调裁决程序应当纳入行政争议解决的统一制度中予以适用,协调程序应当作为任择性程序而非行政复议和诉讼的前置,裁决程序应当定性为行政复议而非行政决定。最高院关于受案范围问题呈现出三种不同的认定模式,反映了批准... 征地补偿安置的协调裁决程序应当纳入行政争议解决的统一制度中予以适用,协调程序应当作为任择性程序而非行政复议和诉讼的前置,裁决程序应当定性为行政复议而非行政决定。最高院关于受案范围问题呈现出三种不同的认定模式,反映了批准行为性质的认识存在不确定性。批准行为是否为行政行为的作出决定了被告的确定,根据多阶段行政行为规则,批准行为一般不具有可诉性。征地补偿安置行为行政复议的受案范围与被申请人之间形成双重构造,复议被申请人与诉讼被告的乖离是一种制度性困境,我们需要在现有的制度框架内进行修补和完善。 展开更多

关键词 征收补偿安置 协调裁决 批准行为 多阶段行政行为 程序衔接

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公司解散诉讼的现实困境与司法对策 被引量：7

20

作者 汤兵生 《东方法学》 2011年第4期111-120,共10页

公司解散纠纷近年来迅速增多,也存在很多问题亟待解决。以上海法院近5年公司解散案件的实证分析为基础,从具体案例和统计数据入手,可以发现审判实践中公司解散纠纷在"严重困难"和"重大损失"的判断标准和判断主体、... 公司解散纠纷近年来迅速增多,也存在很多问题亟待解决。以上海法院近5年公司解散案件的实证分析为基础,从具体案例和统计数据入手,可以发现审判实践中公司解散纠纷在"严重困难"和"重大损失"的判断标准和判断主体、其他途径不能解决的判断标准、其他严重困难的具体形态、股东不当利用甚至滥用诉权、替代性机制以及诉讼财产保全的范围和解除保全、关联程序的衔接等方面均存在较为突出的问题。对此提出细化"严重困难"及"重大损失"、其他途径无法解决、其他严重困难的认定标准,增强股权转让的可操作性,增加强制股权置换、任命临时管理人、公司分立等替代性手段,探索法院与政府有关部门化解公司僵局的联动机制,明确规定公司解散诉讼中财产保全的范围和方式应以不影响公司正常经营为限,并在立法层面上对公司解散诉讼和司法强制清算等程序之间建立衔接机制等相应的司法对策和完善建议。 展开更多

关键词 公司解散 判断标准 滥用诉权 财产保全 程序衔接

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