中国城乡社区政策的演进图景与深层反思——基于1987—2020年国家层面政策文本的混合分析 被引量：5

1

作者 宋锐辉 张平 《智库理论与实践》 CSSCI 2022年第4期1-15,共15页

[目的/意义]社区是社会治理和民生保障的重要载体。作为社区政策的落实对象与操作单元,城乡社区能否高质量发展主要取决于政策因素。揭示我国社区政策的发展脉络与演进特征,对进一步完善城乡社区治理具有重要意义。[方法/过程]本文以198... [目的/意义]社区是社会治理和民生保障的重要载体。作为社区政策的落实对象与操作单元,城乡社区能否高质量发展主要取决于政策因素。揭示我国社区政策的发展脉络与演进特征,对进一步完善城乡社区治理具有重要意义。[方法/过程]本文以1987—2020年国家层面颁布实施的246篇与社区发展密切相关的政策文本为研究对象,综合运用文献计量法和内容分析法,构建包括政策外在结构特征和政策内部语义特征在内的社区政策二维分析框架,以期厘清和科学判断三十余年来我国社区政策的基本走向。[结果/结论]研究发现,我国社区政策发展大致经历了萌芽起步、快速上升和波动增长3个阶段。民政部和国家卫生健康委员会是核心发文部门,部门合作网络初步形成,城乡社区融合趋势在社区政策中得以体现,复合型社区组织架构日臻完善,社区治理各项工作协同推进,混合性政策工具为社区政策常用工具。在此基础上,本文从完善社区立法、加强部门合作、统筹城乡社区、打造复合组织、优化政策工具等方面提出政策建议。 展开更多

关键词 社区政策 城乡社区 演进图景 混合分析 政策工具

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多源流理论视域下我国社区教育政策的变迁动力与逻辑阐释 被引量：3

2

作者 刘睿声 闫树涛 《成人教育》 北大核心 2024年第8期35-42,79,共9页

为明晰我国社区教育政策的生成过程并审视现代化背景下的优化路径,以我国社区教育政策演进的发轫期、推进期和深化期三个阶段为时间轴,在多源流理论框架下探讨我国社区教育政策的变迁动力。研究发现,问题源流包括数量指标、焦点事件与... 为明晰我国社区教育政策的生成过程并审视现代化背景下的优化路径,以我国社区教育政策演进的发轫期、推进期和深化期三个阶段为时间轴,在多源流理论框架下探讨我国社区教育政策的变迁动力。研究发现,问题源流包括数量指标、焦点事件与意见反馈;政治源流包括党和国家的重要战略、公众情绪所代表的执政理念;政策源流则包括政府官员与专业组织的深度参与,也囊括专家学者与代表委员的建言献策。基于此,现代化的社区教育政策应该着眼社会需求、响应国家重大战略,并促进多方协同参与,彰显制度的吸纳力。 展开更多

关键词 多源流理论 社区教育政策 变迁动力 政策共同体

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英国乡村发展的社区韧性及其启示

3

作者 沈撄宁 刘军民 +1 位作者 汪耀龙 唐缝梁 《西安建筑科技大学学报(自然科学版)》 北大核心 2025年第3期401-412,共12页

社区韧性是应对乡村风险治理与可持续发展的核心理论.以英国北诺福克乡村地区为研究对象,通过解析其韧性政策在公共服务建设、居住空间优化、健康网络完善及经济发展中的实施路径,提炼出涵盖组织、技术、社会、设施与制度的多维度韧性框... 社区韧性是应对乡村风险治理与可持续发展的核心理论.以英国北诺福克乡村地区为研究对象,通过解析其韧性政策在公共服务建设、居住空间优化、健康网络完善及经济发展中的实施路径,提炼出涵盖组织、技术、社会、设施与制度的多维度韧性框架.研究发现,英国政策通过“自下而上”的社区土地信托、韧性基础设施投资及多方协作机制,有效应对生态脆弱性、人口老龄化等外部冲击.基于此,本文进一步结合中国乡村振兴战略背景,提出多维度韧性建设的优化思路,强调组织、技术、社会、设施与制度等要素的系统协同.此外,本文将韧性理论从灾害应对拓展至系统治理,为中国乡村发展提供新的理论参照与实务启示. 展开更多

关键词 乡村振兴战略 社区韧性 英国乡村 社区韧性政策

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社区卫生政策功能及其分析 被引量：4

4

作者 周绿林 蔡小霞 +1 位作者 詹长春 余悦 《中国卫生事业管理》 2006年第10期632-633,共2页

我国社区卫生服务工作开展以来,制定并实施了一系列有关政策。文章阐述了社区卫生政策功能的基本特征、基本功能及其相关理论,并就各个阶段出台的一些具体的社区卫生政策所发挥的功能进行了分析。

关键词 社区卫生政策 功能 特征

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全国社区卫生服务现状调查——应用秩和比法综合评价我国城市社区卫生服务政策落实情况 被引量：7

5

作者 闫宇翔 郭秀花 +3 位作者 王亚东 李春雨 关静 梁万年 《中国全科医学》 CAS CSCD 2005年第13期1035-1037,1041,共4页

目的对我国城市社区卫生服务有关政策落实情况进行综合评价。方法分别对全国7个省所属38个市级卫生行政部门和4个直辖市所属18个区级卫生行政部门进行问卷调查,应用加权秩和比(RSR)法,从社区卫生服务政策文件转发、相关会议召开情况,配... 目的对我国城市社区卫生服务有关政策落实情况进行综合评价。方法分别对全国7个省所属38个市级卫生行政部门和4个直辖市所属18个区级卫生行政部门进行问卷调查,应用加权秩和比(RSR)法,从社区卫生服务政策文件转发、相关会议召开情况,配套措施制定情况,专项经费投入以及全科医学培训等方面对社区卫生政策落实情况进行分析研究和综合评价。结果市级部门拟合RSR值与概率单位的直线回归方程为:RSR=-0·087+0·070×X,R2>0·975;直辖市的区级部门拟合RSR值与概率单位的直线回归方程为:RSR=-0·040+0·024×X,R2>0·975;分3档时差异性假设检验,总体上P=0·0001,且3档间的两两比较均有差异,进行方差齐性检验均为方差齐。结论各省政策落实情况不够均衡,且在省内部的城市中也存在一定差别,省会城市以及经济较发达地区开展工作情况普遍较好。北京、上海的社区卫生政策落实情况好于另外两个直辖市(天津和重庆),直辖市所属区在一些具体工作开展上如相关文件制定数量、召开会议数量、专项经费投入以及全科医学培训方面差别较大。 展开更多

关键词 加权秩和比法 社区卫生服务政策 落实 综合评价

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社区卫生政策评价研究 被引量：3

6

作者 周绿林 詹长春 王忠 《中国医院管理》 北大核心 2003年第12期72-73,共2页

关键词 社区卫生政策 评价 社区卫生服务 行为研究 价值研究

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社区教育在我国何以迅速发展——基于社区教育政策的历史制度主义分析 被引量：6

7

作者 姚佳胜 宋肖肖 《教育理论与实践》 北大核心 2022年第22期20-26,共7页

作为我国社区建设的助推器、终身教育的切入点,社区教育的作用越发受到国家的重视和认可,并逐渐呈现出快速、全面、多元化的发展趋势。基于历史制度主义视角来看,社区教育管理体制下形成的路径依赖对社区教育政策的演进与发展具有良性效... 作为我国社区建设的助推器、终身教育的切入点,社区教育的作用越发受到国家的重视和认可,并逐渐呈现出快速、全面、多元化的发展趋势。基于历史制度主义视角来看,社区教育管理体制下形成的路径依赖对社区教育政策的演进与发展具有良性效应;经济体制结构、社区教育的多元组织形式与传统历史文化等因素是影响我国社区教育政策变迁的深层结构因素;社区教育自身体系的完善、国民教育观的更新与数字化学习组织的构建是社区教育政策变迁发展的主要动力。在社会信息化、文化多样化的发展背景下,提高社区教育法律地位、深入挖掘各地区社区教育的民族特色、完善数字化学习平台教育服务体系,是社区教育政策突破发展瓶颈、实现高质量发展的题中应有之义。 展开更多

关键词 社区教育 历史制度主义 社区教育政策 教育服务体系

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城镇弱势群体就业的社区支持政策研究 被引量：2

8

作者 吕燕 《理论与改革》 北大核心 2007年第4期47-50,共4页

帮助城镇弱势群体就业是整个社会的责任,更是政府的责任。城镇社区是弱势群体在空间上的沉积点,实践证明政府制定帮扶政策借助社区这一平台可以较好地解决弱势群体的就业问题。政府应该发挥主导作用创造性地促进社区就业,挖掘社区就业岗... 帮助城镇弱势群体就业是整个社会的责任,更是政府的责任。城镇社区是弱势群体在空间上的沉积点,实践证明政府制定帮扶政策借助社区这一平台可以较好地解决弱势群体的就业问题。政府应该发挥主导作用创造性地促进社区就业,挖掘社区就业岗位;利用社区平台重构弱势群体利益诉求渠道,完善政策决策机制;健全和完善以社区为平台的就业服务体系;积极扶持社区自治组织建设,重视非政府组织建设,激发社区活力;完善社会福利政策。 展开更多

关键词 社区支持政策 弱势群体 社区就业 社区

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城市社区公共财政政策何以执行 被引量：3

9

作者 史云桐 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2020年第6期143-150,共8页

近年来兴起的城市社区公共财政政策,已然成为多地城市社区资金保障体系中至关重要的一环。然而,面对相似的政策背景,作为政策执行主体的社区两委,表现出的政策执行力却千差万别。研究发现,城市社区公共财政政策执行的阻力,由政府部门政... 近年来兴起的城市社区公共财政政策,已然成为多地城市社区资金保障体系中至关重要的一环。然而,面对相似的政策背景,作为政策执行主体的社区两委,表现出的政策执行力却千差万别。研究发现,城市社区公共财政政策执行的阻力,由政府部门政策设计的能力、政策执行主体自身的预期,以及政策对象的支持力共同设定;该项政策执行的动力,则可以在政策执行的过程中,不断被型塑和建构出来。基层社会治理能力和基层社会活力也是影响城市社区公共财政政策执行力的关键变量,此类政策执行的过程,既是对二者的考验和检验,也是对二者的促进和提升。 展开更多

关键词 城市社区公共财政政策 政策执行力 社区治理

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21世纪以来我国社区教育政策研究——基于NVivo的政策文本分析 被引量：10

10

作者 何依恒 卢德生 《成人教育》 北大核心 2022年第10期34-40,共7页

以2000—2021年以来的社区教育政策文本为研究对象,从政策工具、社区教育发展要素两个维度进行NVivo质性文本分析。研究发现,现行社区教育政策存在政策发布主体间合作不足,政策工具结构亟须优化、资源配置机制有待改善、政策工具与社区... 以2000—2021年以来的社区教育政策文本为研究对象,从政策工具、社区教育发展要素两个维度进行NVivo质性文本分析。研究发现,现行社区教育政策存在政策发布主体间合作不足,政策工具结构亟须优化、资源配置机制有待改善、政策工具与社区教育发展要素结合不紧密等问题。基于此提出,协调政策主体合作,促进社区教育多元发展;优化政策工具组合,更加有效地落实社区教育政策;完善现有社区教育资源配置机制,加大财政支持力度;统筹社区教育发展,系统规划社区教育政策。 展开更多

关键词 NVivo质性分析 社区教育政策文本 政策工具

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我国社区体育发展的理论与政策困境及出路 被引量：17

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作者 易锋 陈康 《体育文化导刊》 CSSCI 北大核心 2018年第4期51-55,共5页

运用文献资料法分析目前我国社区体育发展面临的理论与政策困境,提出其破解的出路:加强新时代体育理论研究,形成中国特色的群众体育理论体系;加强制度建设,完善社区体育法治体系;遵循"渗透""跨界""共享"... 运用文献资料法分析目前我国社区体育发展面临的理论与政策困境,提出其破解的出路:加强新时代体育理论研究,形成中国特色的群众体育理论体系;加强制度建设,完善社区体育法治体系;遵循"渗透""跨界""共享"的理念,提升社区体育政策的科学性和有效性;强化政策的目标导向和过程管理,提升社区体育政策执行效率。 展开更多

关键词 群众体育 社区体育 社区体育理论 社区体育政策

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我国社区教育政策存在的问题及对策 被引量：2

12

作者 赵东洋 《河北农机》 2020年第6期110-111,共2页

在知识经济下,教育是培养人才的重要途径的观念已经被人们普遍接受,在党的重要会议上不断提出"继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民教育",终身教育的思想在我国得到了共识,学习型社会成为人们普遍的追求。从某种意义上... 在知识经济下,教育是培养人才的重要途径的观念已经被人们普遍接受,在党的重要会议上不断提出"继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民教育",终身教育的思想在我国得到了共识,学习型社会成为人们普遍的追求。从某种意义上,社区教育是终身教育体系上重要组成部分,社区教育的发展与政府的支持联系密切,在社区教育的发展进程中,政府有关部门制定了相应的社区教育政策,相应地规范了社区教育的发展。但是一些社区教育政策的制定与实施中存在一些问题,比如社区教育管理体制不健全、经费得不到保障、社区教育立法不足等。本文立足于社区教育政策,通过对社区教育政策发展历史进行梳理,总结其取得的成就、探索现有政策的不足,并提出建议对策,以期为社区教育的发展指引方向。 展开更多

关键词 知识经济 学习型社会 社区教育政策

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全国社区卫生服务政策研讨班在塘沽区举行

13

《中国全科医学》 CAS CSCD 2008年第17期1621-1621,共1页

人民网天津视窗7月9日电由国家卫生部妇幼保健与社区卫生司和中国社区卫生协会举办的“中澳社区卫生服务能力建设和运行机制改革项目启动仪武暨垂国社区卫生服务政策研讨班”昨天上午在塘沽区举行，国家卫生部妇幼保健与社区卫生司司长... 人民网天津视窗7月9日电由国家卫生部妇幼保健与社区卫生司和中国社区卫生协会举办的“中澳社区卫生服务能力建设和运行机制改革项目启动仪武暨垂国社区卫生服务政策研讨班”昨天上午在塘沽区举行，国家卫生部妇幼保健与社区卫生司司长杨青、塘沽区委副书记冯宗英出席活动。 展开更多

关键词 社区卫生服务政策 塘沽区 国家卫生部 运行机制改革 妇幼保健 能力建设 卫生协会

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自然保护区建立是否必然导致农户收入低——基于福建武夷山国家级自然保护区内外社区农户收入的实证研究 被引量：14

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作者 张雅馨 刘霞 +1 位作者 张博 谢屹 《林业科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2020年第6期165-178,共14页

【目的】探究自然保护区内外社区经济发展水平的差异及其成因,检验自然保护区建立是否必然导致农户收入低,为完善自然保护区社区政策、促进自然保护区和社区协调发展提供对策建议。【方法】采用系统抽样方法,从福建武夷山国家级自然保... 【目的】探究自然保护区内外社区经济发展水平的差异及其成因,检验自然保护区建立是否必然导致农户收入低,为完善自然保护区社区政策、促进自然保护区和社区协调发展提供对策建议。【方法】采用系统抽样方法,从福建武夷山国家级自然保护区内外社区选取30个自然村(区内12个、区外18个)174户农户作为研究对象,于2011、2014和2015年开展3次问卷访谈和跟踪调查,运用描述统计分析方法呈现区内外社区农户收入水平、收入结构和收入动态变化。基于可持续生计框架构建自然保护区内外社区农户收入差异成因的理论分析模型,并利用工具变量(2SLS)模型进行解析。【结果】在3个时间节点,自然保护区内社区农户收入均明显高于区外,自然保护区建立没有导致农户收入低,其受自然资本、人力资本、社会资本、物质资本和金融资本共同影响,尤其是自然资本和人力资本发挥主要作用。【结论】在经济发展水平较高的地区,自然保护区建立不会必然导致农户收入低,反而有利于农户收入增长,促进自然保护区和社区关系融恰。为提高农户收入并促进自然保护区和社区协调发展,应在已有社区政策基础上,扩大政策影响面,增强农户风险应对能力,巩固和提升已取得的生态保护与经济发展协同成效。 展开更多

关键词 福建武夷山国家级自然保护区 农户收入 社区政策 2SLS模型

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全国社区卫生服务现状调查 被引量：136

15

作者 梁万年 王亚东 +15 位作者 杨兴华 闫宇翔 杨珺 郭爱民 陈琦 李航 关静 李静 李春雨 高荷蕊 李长明 张朝阳 金生国 刘利群 姚建红 周小军 《中国全科医学》 CAS CSCD 2005年第9期705-708,共4页

目的了解中国社区卫生服务发展的现状及成效.方法 2003年8～9月,应用分层随机抽样的方法,对全国11个省、自治区、直辖市的卫生行政部门、社区卫生服务机构、社区居民及社区卫生服务相关部门进行定性与定量调查.结果我国社区卫生服务已... 目的了解中国社区卫生服务发展的现状及成效.方法 2003年8～9月,应用分层随机抽样的方法,对全国11个省、自治区、直辖市的卫生行政部门、社区卫生服务机构、社区居民及社区卫生服务相关部门进行定性与定量调查.结果我国社区卫生服务已初具规模,政府专项经费的投入逐年增加,人员培训广泛开展,多数社区卫生服务中心/站的软、硬件条件基本能够满足社区卫生服务的需要,社区卫生服务举办类型的多元化局面已初步形成,社区卫生服务的优势得到一定程度的体现;我国社区卫生服务发展水平存在明显的地区差异,部分地区在政府经费投入、社保等社区卫生服务政策、社区卫生服务机构建设的基本条件等方面存在不足.结论应明确社区卫生服务机构的合法地位;加强政府对社区卫生服务的资金投入,合理分配社区卫生资源;制定医保倾斜政策,促进病人向社区卫生服务机构合理流动;根据不同地区社会经济发展水平制定不同的社区卫生服务政策,分类指导,开发符合当地实际情况的社区卫生服务政策;合理划分社区卫生服务中心/站的服务范围;认清社区卫生服务多元化的发展趋势,充分发挥政府对社区卫生服务的监管作用;加强社区卫生服务机构的硬件建设,完善其基本功能;加强全科医学培训,提高社区卫生人员业务水平;提倡对病人的就医指导,促进双向转诊制度的建立;发挥社区卫生服务在时间和地域可及性的优势,努力创造对技术和资源的可及性. 展开更多

关键词 社区卫生服务机构 现状调查 社区卫生服务政策 社区卫生服务中心 分层随机抽样 卫生行政部门 经济发展水平 全科医学培训 社区卫生人员 双向转诊制度 2003年 定量调查 社区居民 专项经费 人员培训 硬件条件 地区差异 经费投入

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2008年妇幼保健与社区卫生工作要点

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作者 本刊编辑部 《中国护理管理》 2008年第2期80-80,共1页

1社区卫生 1．1落实和完善社区卫生服务政策措施：在2007年工作的基础上重点推进非省会地级城市社区卫生服务发展。加快建立以政府举办的社区卫生服务中心为主体的社区卫生服务网络；落文社区卫士服务机构建设、设备配备、人员培训及... 1社区卫生 1．1落实和完善社区卫生服务政策措施：在2007年工作的基础上重点推进非省会地级城市社区卫生服务发展。加快建立以政府举办的社区卫生服务中心为主体的社区卫生服务网络；落文社区卫士服务机构建设、设备配备、人员培训及公共卫生服务补助政策；继续加强社区卫生技术人员岗位培训和规范化培训，研究吸引优秀人才进社区的政策措施；推进社区卫生服务机构与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、医疗救助等保障制度的有效结合。 展开更多

关键词 社区卫生工作 城镇职工基本医疗保险 妇幼保健 城市社区卫生服务 社区卫生服务政策 社区卫生服务网络 社区卫生服务中心 社区卫生服务机构

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济宁市第一人民医院院长靳清汉

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作者 辛全秋 《中国医院管理》 2012年第7期I0003-I0003,共1页

靳清汉，医学博士，济宁市卫生局副局长兼济宁市第一人民医院院长，卫生部脑卒中筛查与防治基地专家委员会常委、中国医院协会自律维权工作委员会常委、卫生部基层适宜技术推广专家、山东省卫生管理专家委员会委员、山东省城市社区卫生... 靳清汉，医学博士，济宁市卫生局副局长兼济宁市第一人民医院院长，卫生部脑卒中筛查与防治基地专家委员会常委、中国医院协会自律维权工作委员会常委、卫生部基层适宜技术推广专家、山东省卫生管理专家委员会委员、山东省城市社区卫生政策与管理专家指导组第三组组长、山东省深化医改政策研究专家委员会委员、山东大学社会医学与卫生事业管理硕士研究生导师、潍坊医学院医院管理研究所副所长、济宁医学院医院管理研究所副所长。 展开更多

关键词 中国医院 济宁市 靳清汉 院长 专家委员会 硕士研究生导师 社区卫生政策 卫生事业管理

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山东省济宁市第一人民医院简介

18

《中国医院管理》 2011年第1期I0008-I0008,共1页

靳清汉，博士，主任医师，教授，硕±生导师，济宁市卫生局副局长兼济宁市第一人民医院院长。其还担任山东省卫生管理专家委员会委员、山东省城市社区卫生政策与管理专家指导组第三组组长、山东大学社会医学与卫生事业管理硕士研究... 靳清汉，博士，主任医师，教授，硕±生导师，济宁市卫生局副局长兼济宁市第一人民医院院长。其还担任山东省卫生管理专家委员会委员、山东省城市社区卫生政策与管理专家指导组第三组组长、山东大学社会医学与卫生事业管理硕士研究生导师、潍坊医学院医院管理研究所副所长和硕士研究生导师、济宁医学院医院管理研究所副所长和教授。 展开更多

关键词 医院简介 济宁市 山东省 硕士研究生导师 专家委员会 社区卫生政策 卫生事业管理 卫生管理

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