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渐进式延迟退休政策能提升养老保险全国统筹制度财务可持续性吗
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作者 曾益 张镐炜 《广东财经大学学报》 北大核心 2025年第3期82-101,共20页
在人口老龄化不断加深的背景下,我国养老保险基金结余省份结余减少、缺口省份缺口扩大,削弱了全国统筹制度财务可持续性。渐进式延迟法定退休年龄政策可以延长缴费年限、增加基金收入、推迟养老金领取年限,其对全国统筹制度财务可持续... 在人口老龄化不断加深的背景下,我国养老保险基金结余省份结余减少、缺口省份缺口扩大,削弱了全国统筹制度财务可持续性。渐进式延迟法定退休年龄政策可以延长缴费年限、增加基金收入、推迟养老金领取年限,其对全国统筹制度财务可持续性具有一定的影响。精算平衡模型结果表明:渐进式延迟法定退休年龄政策可显著改善全国统筹制度财务可持续性,推迟绝大部分省份养老保险基金当期赤字开始的时间,大幅减少累计财政补贴;政策效果具有区域异质性,2035年前对东部省份的提升作用更明显,此后则对西部省份的作用更强;辅以提高征缴率的举措可进一步降低财政补贴。因此,渐进式延迟法定退休年龄政策通过开源节流、优化区域负担分配,提高全国统筹制度财务可持续性,并且通过提升征缴率等举措,可为应对养老保险基金缺口问题提供可行性方案。 展开更多
关键词 渐进式延迟法定退休年龄政策 养老保险 全国统筹制度 财务可持续性
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全国统筹制度对养老保险央地财政负担的影响:“兼顾各方”抑或“顾此失彼”?
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作者 曾益 王林慧 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第12期31-48,共18页
为缓解省际养老保险基金余缺不均衡矛盾,我国于2022年1月开始实施余缺调剂的全国统筹制度。本文运用精算模型分析2024—2035年全国统筹制度对央地政府财政负担影响发现:(1)仅实施全国统筹制度,2025年起全国养老保险基金当期缺口大于当... 为缓解省际养老保险基金余缺不均衡矛盾,我国于2022年1月开始实施余缺调剂的全国统筹制度。本文运用精算模型分析2024—2035年全国统筹制度对央地政府财政负担影响发现:(1)仅实施全国统筹制度,2025年起全国养老保险基金当期缺口大于当期结余,2035年地方财政负担为11994.49亿元,中央财政负担为109707.84亿元,相较于实行中央调剂制度情形,2024年—2035年累计财政负担增加16.73%。(2)若各省份征缴率提高至80%,2029年起当期缺口大于当期结余,2035年地方与中央累计财政负担分别下降47.27%和64.85%。(3)实施渐进式延迟法定退休年龄政策,2027年起当期缺口大于当期结余,2035年地方与中央累计财政负担分别下降52.34%和68.41%。(4)若上述改革一并实施,2035年仅地方政府就可承担养老保险基金补贴压力,相较于仅实行全国统筹制度情形,累计财政负担下降97.12%。综上所述,仅实行全国统筹制度会增加中央与地方政府的财政负担,需明确央地财政责任分担,尽快实施参量改革,精细化调整征缴率和退休年龄等,优化全国统筹模式,缓解中央与地方财政压力。 展开更多
关键词 养老保险 全国统筹制度 财政负担 央地关系
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农村社会养老保险制度保障效果及其城乡统筹 被引量:9
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作者 蒋军成 高电玻 吴丽丽 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2017年第4期26-31,共6页
养老事关每个人的切实需求。目前,我国老龄化率突破总人口的16.15%,步入加速老龄化时代。其中农村人口老龄化、贫困化更为突出。作为农村居民养老的重要补充,农村社会养老保险却作用式微,传统观念将其原因归结于经济投入不足,有关农村... 养老事关每个人的切实需求。目前,我国老龄化率突破总人口的16.15%,步入加速老龄化时代。其中农村人口老龄化、贫困化更为突出。作为农村居民养老的重要补充,农村社会养老保险却作用式微,传统观念将其原因归结于经济投入不足,有关农村社会养老保险制度的实证分析较少。本文建立了保障效果模型,论证了农村社会养老保险制度问题的根结是城乡隔离的社会养老保险制度。在探索城乡统筹是农村社会养老保险发展的必然趋势的基础上,提出"分步走",分别推进名义保障水平、实际保障水平相同下的农村社会养老保险制度城乡统筹,力求解决农村社会养老保险制度保障的失灵,推动公平、可持续的"老有社会所养"目标实现。 展开更多
关键词 农村养老保险 城乡统筹 保障效果 制度隔离
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西部地区社会养老保险制度城乡统筹:可能与可为 被引量:8
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作者 王晓东 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2013年第2期77-81,共5页
我国西部地区社会养老保险制度城乡统筹面临着养老保险制度"碎片化"程度深、养老保险待遇差距持续扩大、养老保险管理体制"分割化"现象突出、养老保险政策衔接机制不健全等困境。当前,西部地区科学、统筹发展的理... 我国西部地区社会养老保险制度城乡统筹面临着养老保险制度"碎片化"程度深、养老保险待遇差距持续扩大、养老保险管理体制"分割化"现象突出、养老保险政策衔接机制不健全等困境。当前,西部地区科学、统筹发展的理念和政府对养老保险制度建设的重视,经济持续增长和财政支持能力的提高,城乡居民收入水平提升和参保意识增强,现有的法律依据和制度基础,使得进一步推进社会养老保险制度城乡统筹具备了一定的现实条件。应通过政府的全面主导,分三个阶段有重点地推进西部地区社会养老保险制度的城乡"统筹并轨"和"体系整合":到2015年以前,基本实现城乡居民社会养老保险制度的全覆盖;到2020年以前,建立全面稳定的城乡居民养老保险制度和职工基本养老保险制度;到2030年以前,初步实现城乡居民养老保险与城镇职工养老保险制度的统筹并轨。 展开更多
关键词 西部地区 社会养老保险制度 城乡统筹 困境 现实条件 方案设想
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统筹城乡视角下新型农村社会养老保险制度研究 被引量:7
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作者 万婕 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第1期155-160,共6页
加快推进新型农村社会养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程,是实现广大农村居民老有所养、保障社会稳... 加快推进新型农村社会养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程,是实现广大农村居民老有所养、保障社会稳定、推动科学发展的重大惠民政策。在探讨加快推进新型农村社会养老保险制度建设必要性的基础上,找出制度建设中存在的主要问题,提出相应的对策措施。 展开更多
关键词 统筹城乡发展 新型农村社会养老保险 制度建设
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我国城乡统筹社会养老保险制度设计和运行模式研究综述 被引量:4
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作者 于兰华 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2011年第32期20173-20176,共4页
对城乡统筹社会养老保险两大关键问题的研究成果进行了综述。在制度设计框架方面,明显存在着无差别整体性制度设计框架及差别性制度设计框架两种不同观点;而在养老保险基金运行模式方面,学者们则围绕着现收现付运行模式、基金积累运行... 对城乡统筹社会养老保险两大关键问题的研究成果进行了综述。在制度设计框架方面,明显存在着无差别整体性制度设计框架及差别性制度设计框架两种不同观点;而在养老保险基金运行模式方面,学者们则围绕着现收现付运行模式、基金积累运行模式等展开争论,至今难有统一定论。并指出了未来研究趋势:应更多注重微观层面的制度实现、不同地区的制度运作差异、动态性兼综合性的社会养老保险模式等方面的研究。 展开更多
关键词 城乡统筹 养老保险 制度设计 运行模式 综述
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养老保险全国统筹对地方政府征管行为的影响研究 被引量:3
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作者 苏春红 耿嫚嫚 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期106-118,共13页
实现基本养老保险全国统筹是我国多层次、多支柱养老保险体系建设的重要环节。基于2012—2022年省级面板数据,将全国统筹初级阶段的中央调剂制度作为准自然实验,探讨中央调剂制度对地方政府征管行为的影响及作用机制。研究发现:中央调... 实现基本养老保险全国统筹是我国多层次、多支柱养老保险体系建设的重要环节。基于2012—2022年省级面板数据,将全国统筹初级阶段的中央调剂制度作为准自然实验,探讨中央调剂制度对地方政府征管行为的影响及作用机制。研究发现:中央调剂制度降低了地方政府对养老保险基金的征管强度,中央调剂制度实施后,基金缺口地区存在“压力缓解效应”,基金盈余地区存在“基金收益受损效应”。在经济发展水平高、财政压力小和老龄化程度低的地区,中央调剂制度对地方政府征管强度的负向影响更为明显。进一步分析表明,严征管和降费率改革在中央调剂制度与地方政府征管行为之间发挥调节效应。研究结论为加快实现养老保险全国统筹提供了经验依据,对增强地方政府征管治理能力具有重要启示。 展开更多
关键词 养老保险全国统筹 中央调剂制度 征管强度 压力缓解 基金收益受损
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社会保障城乡统筹发展、地方政策革新与农民社会公民权演进——以基本养老保险制度变迁为例 被引量:7
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作者 黄婷 《社会保障研究》 CSSCI 2017年第1期3-13,共11页
中国自2002年以来推行了一系列旨在统筹城乡发展的社会保障制度革新。本文以地方基本养老保险制度变迁为例,探讨这些制度革新如何影响农民社会公民权的发展以及中央和地方在此过程中的不同角色。研究发现,农村居民的社会权利发展基于其... 中国自2002年以来推行了一系列旨在统筹城乡发展的社会保障制度革新。本文以地方基本养老保险制度变迁为例,探讨这些制度革新如何影响农民社会公民权的发展以及中央和地方在此过程中的不同角色。研究发现,农村居民的社会权利发展基于其不同的身份(职业)类型和所处地区而呈现时序、内容上的明显差别。近年来,地方政府受本地利益驱动积极打破社会保障供给的身份、职业区隔,但这些政策革新主要惠及本地农村居民。由于地方政府倾向于将权利和资源的分配限定在本辖区内,外地农村居民的社会权利受到限制,农民享受的权益存在地区间不公平。中央政府在弱化社会保障的地域边界上发挥了一定的作用,但仍需强化财政责任和统筹协调职能,促进在全国范围内形成更包容、公平的社会保障体系。 展开更多
关键词 社会保障 城乡统筹 农民 社会公民权 制度变迁
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国外农民社会养老保险制度的发展及其启示 被引量:52
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作者 庹国柱 朱俊生 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2004年第4期60-66,共7页
许多发达国家和部分发展中国家都为农民建立了社会养老保险保障制度 ,我国也在积极致力于这一制度的建设。本文在具体介绍德国、法国、加拿大的农民社会养老保险制度的背景、制度建设和发展以及具体政策和操作的基础上 。
关键词 农民社会养老保险 制度建设
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农民养老保障制度的实现途径仍需探索——胶东农村社会养老保险试点区制度运行困境的观察和思考 被引量:15
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作者 张大勇 李茜 于占杰 《中国农业大学学报(社会科学版)》 2005年第1期31-36,共6页
 文章在对农村社会养老保险制度建设试点区的制度运行困境的调研和分析基础上,对现行农村社会保险制度存在的问题进行了深入探讨,提出重新探索农民养老保障的制度实现途径、转变制度构建思路、编织基本"社会安全网"的建议。
关键词 农村社会养老保险 社会安全 制度设计 困境与反思
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从城乡分立到城乡统筹:中国养老保险制度结构体系发展研究 被引量:10
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作者 杨斌 丁建定 《社会保障研究》 CSSCI 2014年第1期20-26,共7页
养老保险制度结构体系的分析可以运用"环境—制度"框架。二元结构、孝文化的制度环境使得中国养老保险制度逐渐出现城乡分立。人口流动、社会阶层变化、执政理念发展和生育文化变化的制度环境促使中国开始探索养老保险制度城... 养老保险制度结构体系的分析可以运用"环境—制度"框架。二元结构、孝文化的制度环境使得中国养老保险制度逐渐出现城乡分立。人口流动、社会阶层变化、执政理念发展和生育文化变化的制度环境促使中国开始探索养老保险制度城乡统筹。制度环境的变化使得养老保险制度结构体系由城乡分立走向城乡统筹,而养老保险制度城乡统筹的重点在于完善农村养老保险制度。 展开更多
关键词 城乡分立 城乡统筹 养老保险制度 环境因素
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“银发浪潮”下失独家庭养老问题研究——兼论社会养老保险制度的完善 被引量:33
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作者 秦秋红 张甦 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第7期50-56,共7页
中国人口结构转变速度日益加快,老龄化趋势明显。其中,失独家庭的数量、规模、增速等均快速提高;较之其他老年群体,失独老人的传统家庭养老功能丧失,养老问题更加严峻。本文通过对中国失独家庭的经济供给、养老就医、生活照料、精神慰... 中国人口结构转变速度日益加快,老龄化趋势明显。其中,失独家庭的数量、规模、增速等均快速提高;较之其他老年群体,失独老人的传统家庭养老功能丧失,养老问题更加严峻。本文通过对中国失独家庭的经济供给、养老就医、生活照料、精神慰藉等方面困境的分析,结合对相关制度、政策、体系等问题的研究,着重提出在现行社会养老保险制度中增加失独家庭养老保险的有关规定,将征收的社会抚养费用于失独老人的养老救助以及不断完善社会养老服务体系等建议。 展开更多
关键词 失独家庭 养老保险制度 社会抚养费 社区养老 机构养老
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制度建设与财政支持——农村社会养老保险可持续发展研究 被引量:12
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作者 寇铁军 苑梅 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2011年第1期96-100,共5页
中国社会正在经历一段快速老龄化时期,农村居民养老问题日益引起全社会关注。目前,全国各地农民养老模式主要依赖家庭或个人,农民对社会养老保障模式虽然存在强烈的需求,但社会养老保障组织供给问题正面临严峻的挑战。本文将对中国农村... 中国社会正在经历一段快速老龄化时期,农村居民养老问题日益引起全社会关注。目前,全国各地农民养老模式主要依赖家庭或个人,农民对社会养老保障模式虽然存在强烈的需求,但社会养老保障组织供给问题正面临严峻的挑战。本文将对中国农村社会养老保险制度可持续发展的制度建设和财政责任进行深入分析。 展开更多
关键词 财政责任 制度建设 农村社会养老保险制度 可持续发展
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社会养老保险城乡一体化的理论基础与制度设计 被引量:13
14
作者 袁文全 邵海 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2009年第6期69-73,共5页
发达的城市经济与欠发达的农村经济并存,现代工业与传统农业并存,这是典型的"二元"经济结构。由经济二元结构所决定,长期以来在我国形成了城乡迥异、相互隔离的"二元"社会保障制度,尤其是城乡居民在养老保障方面的... 发达的城市经济与欠发达的农村经济并存,现代工业与传统农业并存,这是典型的"二元"经济结构。由经济二元结构所决定,长期以来在我国形成了城乡迥异、相互隔离的"二元"社会保障制度,尤其是城乡居民在养老保障方面的差距越来越大。这有悖于深化改革发展的要求和基本的公平正义观。为了统筹城乡发展,确保社会和谐稳定,必须以养老保险制度城乡一体化为方向,积极构建我国农村社会养老保险制度。 展开更多
关键词 社会保障 养老保险制度 一体化
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统筹城乡养老保险制度的差异现状及实现路径 被引量:6
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作者 吴利明 李超 张慧 《商业时代》 北大核心 2011年第11期110-111,共2页
统筹城乡养老保险制度是覆盖城乡居民社会保障体系的一个重要方面,是城乡一体化的必然要求。本文分析了统筹城乡养老保险制度的差异现状,并进一步提出完善制度建设,加快扩大养老保险制度的覆盖面,加强筹资和待遇发放管理,积极推进养老... 统筹城乡养老保险制度是覆盖城乡居民社会保障体系的一个重要方面,是城乡一体化的必然要求。本文分析了统筹城乡养老保险制度的差异现状,并进一步提出完善制度建设,加快扩大养老保险制度的覆盖面,加强筹资和待遇发放管理,积极推进养老保险管理信息化建设等实现统筹城乡养老保险制度的路径。 展开更多
关键词 养老保险制度 城乡统筹 路径
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论城乡社会养老保险制度的整合——浙江社会经济条件的实证分析 被引量:11
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作者 何巧白 虞拱辰 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2004年第5期41-45,共5页
By analyzing the gap between the time of building the social endowment insurance in city and in country,as well as the base of social economy such as the town type rate,the structure of agricultural labor force,the pr... By analyzing the gap between the time of building the social endowment insurance in city and in country,as well as the base of social economy such as the town type rate,the structure of agricultural labor force,the proportion of agriculture to the GDP,man average GDP,and combining the stronger tendency of the economic development,the author argued the feasibility of integrating the city social endowment insurance with the country social endowment insurance in Zhejiang. 展开更多
关键词 社会养老保险制度 浙江 实证分析 农民年金保险 农业GDP 农业劳动力结构 补充养老保险
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中国基本养老保险全国统筹的制度转换成本与路径研究 被引量:23
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作者 龚秀全 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2007年第6期64-69,39,共7页
由于我国各省基本养老保险金水平、替代率、缴费率和覆盖率等都存在比较大的差异,基本养老保险从省级统筹提高到全国统筹是一个利益重新调整过程,必然面临比较大的制度转换成本。要顺利实现基本养老保险全国统筹,必须降低制度转换成本,... 由于我国各省基本养老保险金水平、替代率、缴费率和覆盖率等都存在比较大的差异,基本养老保险从省级统筹提高到全国统筹是一个利益重新调整过程,必然面临比较大的制度转换成本。要顺利实现基本养老保险全国统筹,必须降低制度转换成本,增强制度刚性。根据目前的制度设计,基础养老金是实现全国统筹的难点。为了顺利实现改革,可以考虑把基础养老金分为两个组成部分,即在均等化全国基础养老金基础上建立地方附加基础养老金,明确中央政府与地方政府的责任,平衡各地区利益。 展开更多
关键词 基本养老保险 全国统筹 制度成本 路径
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新型农村养老保险制度创新的制约因素与路径选择——基于城乡统筹发展的视角 被引量:6
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作者 郑吉友 李兆友 《当代经济管理》 CSSCI 2015年第2期33-36,共4页
基于城乡统筹发展的视角,从目前新型农村养老保险制度的政策解析入手,厘清我国农村养老保险制度的政策发展脉络,探究阻碍我国农村养老保险制度创新的深层次制约因素,试图构建基于城乡统筹发展,符合不同地域经济社会发展水平的保基本、... 基于城乡统筹发展的视角,从目前新型农村养老保险制度的政策解析入手,厘清我国农村养老保险制度的政策发展脉络,探究阻碍我国农村养老保险制度创新的深层次制约因素,试图构建基于城乡统筹发展,符合不同地域经济社会发展水平的保基本、广覆盖、有弹性、可持续的新型农村养老保险制度。 展开更多
关键词 城乡统筹 新型农村养老保险制度 创新
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构建适合我国国情的农村社会养老保险制度 被引量:26
19
作者 梁春贤 苏永琴 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2004年第5期73-75,共3页
我国农村社会养老保险制度推行近十年,目前依然是参保率低、覆盖面窄、保障水平过低。由于我国地域辽阔,农村人口众多,地区间差异大,发展极不平衡,社会养老保险制度在全国农村普遍实施的条件并不具备。就全国而言,发达地区应积极推进,... 我国农村社会养老保险制度推行近十年,目前依然是参保率低、覆盖面窄、保障水平过低。由于我国地域辽阔,农村人口众多,地区间差异大,发展极不平衡,社会养老保险制度在全国农村普遍实施的条件并不具备。就全国而言,发达地区应积极推进,欠发达地区应暂缓推行。 展开更多
关键词 农村社会保障 养老保险制度 中国 基本国情 全面建设小康社会 农民负担 农村经济
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城乡统筹社会保障发展的起点——新型农村养老保险 被引量:6
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作者 刘芙 王韶春 李仁容 《农业经济》 北大核心 2009年第10期88-88,共1页
本文在分析了俗称"老农保"的农村养老保险存在的问题,阐述了"新农保"实施的迫切性、具体步骤及应注意的问题:政策落实到位;财政资金到位及管理队伍的建设。
关键词 城乡统筹 社会保障 养老保险 农民 新农保
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