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政府购买公共服务下体育社会组织承接购买服务研究——基于上海市体育社会组织承办市民体育大联赛 被引量:24
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作者 冯晓丽 郭帅 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期23-28,共6页
政府购买公共服务作为政府提供公共服务的一种新理念、新制度、新方法,近年来被广泛应用于社会公共服务的各个领域。综合考察既有的理论成果,可知政府购买公共服务下体育社会组织承接购买服务取得了一些成效,进行了一些实践探索,然而在... 政府购买公共服务作为政府提供公共服务的一种新理念、新制度、新方法,近年来被广泛应用于社会公共服务的各个领域。综合考察既有的理论成果,可知政府购买公共服务下体育社会组织承接购买服务取得了一些成效,进行了一些实践探索,然而在具体实施过程中问题病症依然复杂。基于上海市体育社会组织承办市民体育大联赛对体育社会组织承接购买服务进行初步经验检视,对体育社会组织承接购买服务进行剖析,找寻其存在的现实问题,探索创新路径。 展开更多
关键词 体育社会组织 市民体育大联赛 承接 购买服务
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主体功能嵌入如何提升政府购买社会组织社区服务效果?——基于22个案例的组态分析 被引量:1
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作者 周倩 张平 张雷 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期95-104,共10页
基于嵌入性理论,从制度嵌入性、关系嵌入性、认知嵌入性与资源嵌入性四个维度构建分析模型,应用fsQCA方法对S市22个试点案例的政府购买社会组织社区服务效果进行分析。研究结果表明:单个主体功能嵌入不构成高政府购买社会组织社区服务... 基于嵌入性理论,从制度嵌入性、关系嵌入性、认知嵌入性与资源嵌入性四个维度构建分析模型,应用fsQCA方法对S市22个试点案例的政府购买社会组织社区服务效果进行分析。研究结果表明:单个主体功能嵌入不构成高政府购买社会组织社区服务效果的必要条件,产生高政府购买社会组织社区服务效果存在“居民培育型”“政社主导型”“多元联动型”“双社协作型”四种路径。关系嵌入性维度的政社合作关系强度与居民服务需求管理水平构成了核心条件,主体功能联动对社区服务购买效果至关重要。应着眼于从社区服务关系网络、政府购买服务制度和组织建设、社会组织培育和发展、多元主体为民服务共识等角度精准施策,形成优化政府购买社会组织社区服务效果的整体合力。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会组织 社区治理 定性比较分析
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我国体育社会组织承接政府购买服务的法律政策 被引量:7
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作者 张恩利 张冲 +1 位作者 马红娟 张彩红 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期39-43,共5页
我国已经建立起政府购买服务的法律政策体系,但是对于体育社会组织承接政府购买服务的法律政策规定尚不完善。目前我国体育社会组织面临着不符合承接主体资质要求,缺少吸引和统筹社会资源能力,政社不分、内部治理混乱,难以获得购买主体... 我国已经建立起政府购买服务的法律政策体系,但是对于体育社会组织承接政府购买服务的法律政策规定尚不完善。目前我国体育社会组织面临着不符合承接主体资质要求,缺少吸引和统筹社会资源能力,政社不分、内部治理混乱,难以获得购买主体信任及政府部门配合与支持的现实困境。体育社会组织承接政府购买服务的法律政策障碍体现在,体育社会组织登记注册门槛较高,承接服务的鼓励措施很少,承接主体资格要求较严,政府购买公共体育服务的专项立法较少。未来应当通过修法推行直接申请登记制度,适当调整体育社会组织承接购买服务条件要求,提供宽松有利的体育社会组织扶持法律政策环境,加快专项立法,健全政府购买服务法律政策体系。 展开更多
关键词 体育管理 体育社会组织 承接服务 政府购买服务 法律 政策
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我国社会组织承接政府购买服务能力体系构建 被引量:34
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作者 曾维和 陈岩 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期113-118,共6页
能力体系是社会组织承接政府购买服务能力建设的一个重要内容。从政策文本和理论视点出发,可以构建一个社会组织承接政府购买服务三层级能力体系:第一层级是社会组织责任承担能力,包括独立运作能力、流程规范能力和筹集资金能力;第二层... 能力体系是社会组织承接政府购买服务能力建设的一个重要内容。从政策文本和理论视点出发,可以构建一个社会组织承接政府购买服务三层级能力体系:第一层级是社会组织责任承担能力,包括独立运作能力、流程规范能力和筹集资金能力;第二层级是服务提供能力,包括设备完善能力、人力资源能力和专业技术能力;第三层级是信誉维系能力,包括自我监督能力、品牌效应能力和危机公关能力。在承接政府购买服务中,我国社会组织突出地表现为三大能力不足,参照这个三层级能力体系,可提出一种能力生态体系的建设方略。 展开更多
关键词 社会组织 承接政府购买服务 能力体系
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社会组织承接政府购买服务中参与式预算的实践困境与机制突破 被引量:6
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作者 王栋 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2019年第9期40-47,共8页
社会组织承接政府购买服务是提升公共服务效能,推进社会治理体系与治理能力现代化发展的重要举措。但是在服务承接过程中存在浪费、低效以及腐败等问题。实践证明,引入参与式预算将对问题的化解起到积极作用。但是,通过我国当前政策设... 社会组织承接政府购买服务是提升公共服务效能,推进社会治理体系与治理能力现代化发展的重要举措。但是在服务承接过程中存在浪费、低效以及腐败等问题。实践证明,引入参与式预算将对问题的化解起到积极作用。但是,通过我国当前政策设置和相关案例比较发现:公民参与不足、社会组织自主性不强、政府职能转变不到位以及各相关主体之间的合作不够和角色不清等,是导致社会组织承接政府购买服务参与式预算效果不好的关键问题。问题解决需要从整体性视角切入,在政府、社会组织以及受助民众之间建立一个供需管三侧联动的机制。供需管三侧联动机制明确了各主体的责任、角色,并从公共精神角度,融合三者的共同目标。同时,在机制构建中,进一步加强党的领导和建设以及发挥人大监督和审批的重要作用。 展开更多
关键词 社会组织承接购买服务 参与式预算 供需管三侧联动
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多重制度逻辑下社会组织发展的动力、后果与优化建议——以S市购买服务为例
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作者 顾诗颖 《领导科学》 北大核心 2024年第5期121-127,共7页
目前,我国社会组织发展面临创新社会治理、公共服务供给模式改革、在基层改革背景下重塑基层政府的灵活性与弹性这三个方面的制度逻辑相互缠绕的态势,使得社会组织发展产生了一系列的非预期后果。购买服务领域是观察多重制度逻辑交汇的... 目前,我国社会组织发展面临创新社会治理、公共服务供给模式改革、在基层改革背景下重塑基层政府的灵活性与弹性这三个方面的制度逻辑相互缠绕的态势,使得社会组织发展产生了一系列的非预期后果。购买服务领域是观察多重制度逻辑交汇的绝佳窗口,以S市购买服务为例进行分析,发现项目提出成为一个目标置换的过程,项目竞争成为一个行政选择的过程,项目评估成为一个财政监管替代绩效评估的过程。可见,在多重制度逻辑交织下,社会组织发展存在许多问题:社会组织缺乏社会关怀和与社会的联系,并有体制内化的倾向;社会组织缺乏竞争性的环境,导致其提升自身能力的动力不足;政府通过评估、监管持续推动社会组织发展的治理机制不足,导致社会组织缺乏学习机会,不利于其专业化发展。因此,从制度设计层面对社会组织进行优化与完善,需要以党建为依托推动社会组织融入社区治理网络,构建良性竞争的购买服务体系,以及建立健全购买服务的评估机制。 展开更多
关键词 社会组织 政府购买服务 制度逻辑
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社会组织承接政府购买公共体育服务的路径与策略 被引量:49
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作者 王春顺 向祖兵 李国泰 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2019年第8期87-96,F0003,共11页
为探索体育社会组织承接政府购买公共体育服务的实践路径,采用文献调研、逻辑分析等研究方法从社会组织角度,探讨体育社会组织承接公共体育服务过程中的购买主体、方式、内容、支出、责任及其相互关系,并从购买、承接及受益的不同角度... 为探索体育社会组织承接政府购买公共体育服务的实践路径,采用文献调研、逻辑分析等研究方法从社会组织角度,探讨体育社会组织承接公共体育服务过程中的购买主体、方式、内容、支出、责任及其相互关系,并从购买、承接及受益的不同角度剖析影响其承接的主要因素。研究认为,体育社会组织承接政府购买公共体育服务可选择全面响应、补其短板及精准定位策略,而承接过程应从需求整合与需求导向着手,进行内部建设与对外公关,引入“公益孵化”与“民资暖巢”等举措。在此基础上,通过并举、齐抓及共建形成合力,以“点-线-面”三层次融合推进共生网络,建立组织间友好伙伴关系,形成体育社会组织承接政府购买公共体育服务的新思路。 展开更多
关键词 社会组织 政府 购买 公共体育服务 路径 群众体育
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英国社会组织承接政府购买图书馆服务的实践与启示 被引量:4
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作者 张思梦 傅文奇 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2023年第3期49-63,共15页
社会组织参与提供公共图书馆服务是构建多元协同治理公共文化服务体系的重要内涵和基本主张。本文通过文献调研和网络调研法,对英国社会组织承接政府购买图书馆服务的兴起背景、制度安排、承接模式及成效趋势进行梳理,探析实践中存在的... 社会组织参与提供公共图书馆服务是构建多元协同治理公共文化服务体系的重要内涵和基本主张。本文通过文献调研和网络调研法,对英国社会组织承接政府购买图书馆服务的兴起背景、制度安排、承接模式及成效趋势进行梳理,探析实践中存在的政社责任边界模糊、公共文化服务“逆回购”风险、志愿者服务不足及公共目标异化等问题。调查发现,社会组织已成为英国在公共图书馆运营方面的重要力量,该国分权化的政社合作模式是政府财政紧缩背景下英国社会经济、政治文化领域互融博弈的结果。建议在比较两国社会组织的生发逻辑、政社合作机制以及社会组织文化价值资本等关键差异的基础上,积极借鉴英国的经验与教训,确保公共文化服务公共性的稳定,多举措推动我国社会组织参与公共文化服务治理的高质量发展。 展开更多
关键词 社会组织 政府购买图书馆服务 公共图书馆 英国
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我国社会体育组织发展路径——基于政府购买体育公共服务的视角 被引量:49
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作者 秦小平 陈云龙 +1 位作者 王健 胡庆山 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第5期1-4,共4页
基于政府购买视角对我国社会体育组织发展路径进行研究。认为,政府购买体育公共服务为社会体育组织提供了重要机遇,有效改善了政府体育部门与社会体育组织的关系,为社会体育组织的发展提供动力。分析现阶段我国政府向社会体育组织购买... 基于政府购买视角对我国社会体育组织发展路径进行研究。认为,政府购买体育公共服务为社会体育组织提供了重要机遇,有效改善了政府体育部门与社会体育组织的关系,为社会体育组织的发展提供动力。分析现阶段我国政府向社会体育组织购买体育公共服务的困境,提出加快社会体育组织发展的路径:创设政府向社会体育组织购买体育公共服务的环境,创新社会体育组织管理模式,提高体育公共服务质量,制订科学的社会体育组织发展规划,并合理调整网点布局等。 展开更多
关键词 政府购买 社会体育组织 体育公共服务 分级登记 双重管理 服务质量 体制改革
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政府向社会组织购买社会服务研究 被引量:35
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作者 岳经纶 谢菲 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期182-189,共8页
随着社会建设的加强和社会管理创新的推进,越来越多的地方政府都推出了向社会组织购买社会服务的政策举措,流向社会组织的公共资源也随之增加。在这种背景下,有必要对政府向社会组织购买服务的相关研究进行梳理,了解政府购买社会服务的... 随着社会建设的加强和社会管理创新的推进,越来越多的地方政府都推出了向社会组织购买社会服务的政策举措,流向社会组织的公共资源也随之增加。在这种背景下,有必要对政府向社会组织购买服务的相关研究进行梳理,了解政府购买社会服务的最新实践和理论发展。本文对国内政府向社会组织购买社会服务的缘由、机制和影响的文献进行整体分析以考察该领域的研究现状。总体来说,学界对政府购买服务的研究还处于探索之中。 展开更多
关键词 社会组织 社会服务 公共服务 政府购买服务
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社会组织参与政府购买图书馆服务研究 被引量:15
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作者 郭华 葛琳琳 易斌 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第1期40-47,共8页
社会组织参与政府购买图书馆服务可在一定程度上弥补政府与市场的双重失灵。文章从购买行为的类型、方式、环节等角度阐述了政府向社会组织购买图书馆服务的具体模式和运行机制,指出其在法律制度保障、信任程度、招投标机制、社会组织... 社会组织参与政府购买图书馆服务可在一定程度上弥补政府与市场的双重失灵。文章从购买行为的类型、方式、环节等角度阐述了政府向社会组织购买图书馆服务的具体模式和运行机制,指出其在法律制度保障、信任程度、招投标机制、社会组织数量、组织发展水平等方面存在的障碍,并进一步提出应对策略:建立健全法律制度规范,政府和社会组织之间加强合作,完善招投标机制,积极培育和发展社会组织,加强社会组织自身建设。 展开更多
关键词 图书馆服务 业务外包 社会组织 政府购买 社会力量参与
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政府购买社会组织公共服务方式的影响因素与优化路径 被引量:27
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作者 张海 范斌 《探索》 CSSCI 北大核心 2013年第5期150-155,共6页
文章考察了自上世纪八十年代以来,我国政府购买社会组织公共服务方式的演变过程,提出了以契约化程度以及竞争程度为标准的政府购买社会组织公共服务方式的分类标准。同时,针对目前多种购买方式并存的实际情况,从公共服务质量与效率改进... 文章考察了自上世纪八十年代以来,我国政府购买社会组织公共服务方式的演变过程,提出了以契约化程度以及竞争程度为标准的政府购买社会组织公共服务方式的分类标准。同时,针对目前多种购买方式并存的实际情况,从公共服务质量与效率改进、政府行政体制改革、我国政府与社会组织关系等三个方面分析了影响我国政府购买社会组织公共服务方式演进的结构性潜力因素与结构性制约因素。在此基础上,对不同购买方式的特点进行了比较,并就如何进一步优化我国政府购买社会组织公共服务方式提出了具体建议。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会组织 公共服务
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政府购买服务与体育社会组织发展的“诺斯悖论”问题研究 被引量:26
13
作者 张凤彪 王家宏 +1 位作者 王松 崔佳琦 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2019年第3期38-44,共7页
“诺斯悖论”从属于新制度经济学领域中的制度创新理论,描述的是国家与经济发展间复杂且矛盾的关系。在政府购买公共体育服务领域,政府购买服务与体育社会组织发展也存在“诺斯悖论”。政府购买服务是体育社会组织发展的关键,给以体育... “诺斯悖论”从属于新制度经济学领域中的制度创新理论,描述的是国家与经济发展间复杂且矛盾的关系。在政府购买公共体育服务领域,政府购买服务与体育社会组织发展也存在“诺斯悖论”。政府购买服务是体育社会组织发展的关键,给以体育社会组织财政保障、活动空间、合法性资源;与之同时,也是体育社会组织发展的羁绊,致使体育社会组织主体附庸化、服务低效化、发展异化。究其根源,政府行为内在复杂逻辑张力之生成、规则阙如诱发二者合作契约的失位、权力失衡呈现非对称性的相互依赖关系是“诺斯悖论”问题的主要生成机理。因此,需要政府更新认知图式,与体育社会组织建构“伙伴”关系;合作契约关系复位,强化、完善政社合作规则建设;增大体育社会组织权力,促均衡性权力关系之生成等路径来规避政府购买公共体育服务对体育社会组织的不良影响,实现体育社会组织的良性发展。 展开更多
关键词 社会体育 政府购买公共体育服务 体育社会组织 “诺斯悖论”
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政府购买社会组织服务的规范化 被引量:20
14
作者 马庆钰 谢菊 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2012年第6期144-147,共4页
公共事务的复杂性、公共需求的多样性和政府自身能力的有限性,使政府与社会合作进行社会管理和公共服务成为趋势。在世界行政改革中出现的政府花钱购买社会组织服务,为政府与社会组织的合作提供了可行的路径。我国始于20世纪90年代的政... 公共事务的复杂性、公共需求的多样性和政府自身能力的有限性,使政府与社会合作进行社会管理和公共服务成为趋势。在世界行政改革中出现的政府花钱购买社会组织服务,为政府与社会组织的合作提供了可行的路径。我国始于20世纪90年代的政府购买公共服务的探索,虽然获得了一些经验和制度的积累,但仍需在规范化方面作进一步努力,包括就政府购买社会组织服务的范围、购买的程序、社会组织的资质、政府部门的职责分工,以及购买服务的监督与评估等等,都需要来自国家层面的指导意见,以保证政社合作在全国的平稳、健康发展。 展开更多
关键词 政社合作 社会组织 社会管理 政府购买服务
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政府购买社会组织公共服务的制度风险因素及风险治理 被引量:32
15
作者 徐家良 许源 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2015年第5期45-49,共5页
政府购买社会组织公共服务,从制度分析的角度看,风险主体是该项制度本身,风险客体是因制度履行偏差所造成的不利后果,而风险因素则是依附于制度的基本主体,即政府部门、社会组织、社会公众而存在的,导致风险主体和客体发生作用,从而使... 政府购买社会组织公共服务,从制度分析的角度看,风险主体是该项制度本身,风险客体是因制度履行偏差所造成的不利后果,而风险因素则是依附于制度的基本主体,即政府部门、社会组织、社会公众而存在的,导致风险主体和客体发生作用,从而使制度遭受失败的直接或间接联系方式。通过对上海市福彩公益金购买服务的实证分析可以发现,政府方面存在着制度目标的内在矛盾性、行政化垄断和地方保护主义、合同管理能力的不足、公共责任的转移和非均等化等风险因素;社会组织方面存在着组织目标的偏离、服务能力的不足、合同履行的投机、市场垄断的形成等风险因素;社会公众方面存在着"免费"服务的弱市场评价、公共服务的延续性期待等风险因素。因此政府购买公共服务的风险治理思路其核心应该是建立多元主体的风险分配和风险共担机制,治理路径是完善制度纠错和制度优化机制。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 社会组织 制度主体 制度风险因素 风险治理
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促成与约制:制度嵌入性视角下的社会组织发展——基于广东五市政府购买社会工作服务的实践 被引量:36
16
作者 徐盈艳 黄晓星 《新视野》 CSSCI 北大核心 2015年第5期74-78,共5页
政府购买服务制度是现阶段社会组织发展的重要因素,近几年广东社会工作机构的发展尤其体现了这一点。制度的建立和完善对社会组织发展有极大的促成性(资源配置与政策自主)作用,但也存在着约制性(资源依赖与政策控制)作用。同时,社会组... 政府购买服务制度是现阶段社会组织发展的重要因素,近几年广东社会工作机构的发展尤其体现了这一点。制度的建立和完善对社会组织发展有极大的促成性(资源配置与政策自主)作用,但也存在着约制性(资源依赖与政策控制)作用。同时,社会组织在发展过程中亦存在着自主性和被动性的状态。政府购买公共服务制度是社会组织发展的重要条件,但不是充分条件;政府部门应立足于塑造政府与社会组织之间的伙伴关系,才能进一步推动其发展。 展开更多
关键词 制度嵌入性 社会组织 政府购买公共服务 社工机构
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政府购买社会组织服务的理论逻辑、现实难题与路径创新 被引量:11
17
作者 唐忠义 陈晓玲 《求实》 CSSCI 北大核心 2016年第1期61-67,共7页
改革开放以来,我国经济迅猛发展,社会公众的物质生活得到基本满足,但是对社会公共服务的需求正日趋增加,政府的公共服务职能受到了严峻的挑战。处于试点阶段的政府购买公共服务虽取得了一定的成效,但也遇到了诸多问题:法律法规的缺失、... 改革开放以来,我国经济迅猛发展,社会公众的物质生活得到基本满足,但是对社会公共服务的需求正日趋增加,政府的公共服务职能受到了严峻的挑战。处于试点阶段的政府购买公共服务虽取得了一定的成效,但也遇到了诸多问题:法律法规的缺失、社会观念的滞后、社会组织的薄弱以及监管体制的乏力。立足于全面深化改革的背景,我们可以从政府、社会组织和公众三个主要层面寻求解决之道。 展开更多
关键词 社会组织 政府购买 公共服务
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理论逻辑与现实困境:政府购买社会组织服务的路径探究 被引量:10
18
作者 崔光胜 汪超 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第6期116-119,共4页
在我国,政府向社会组织购买公共服务的现有制度安排中,一般通过体制嵌入将社会组织纳入政府的行为逻辑当中,而社会组织通过"模仿"政府行为来积极回应这种体制嵌入。政府与社会的行动逻辑优化了公共服务供给模式,凸显了加快政... 在我国,政府向社会组织购买公共服务的现有制度安排中,一般通过体制嵌入将社会组织纳入政府的行为逻辑当中,而社会组织通过"模仿"政府行为来积极回应这种体制嵌入。政府与社会的行动逻辑优化了公共服务供给模式,凸显了加快政府职能转移、增强社会治理能力的溢出效应,但在实践过程中也滋生了购买行为的雇主化、社会组织的异化、公共服务的内卷化等现象。调适政府购买与社会组织回应的路径,应从营造制度环境、完善顶层设计、健全相关制度支持等方面着手,使政府与社会、社会组织与项目达到协调统一。 展开更多
关键词 政府购买 公共服务 社会组织 理论逻辑
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政府购买社会组织服务的合法性探析--基于政策合法性视角 被引量:16
19
作者 徐家良 武静 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期113-118,共6页
政府购买社会组织服务是实现公共服务资源分配的政策路径,当其获得较高合法性时,才能得到有效执行并实现政策目标。因循公共政策合法性的一般逻辑,政府购买社会组织服务的合法性框架包含价值合法性、程序合法性和主体合法性三个维度。... 政府购买社会组织服务是实现公共服务资源分配的政策路径,当其获得较高合法性时,才能得到有效执行并实现政策目标。因循公共政策合法性的一般逻辑,政府购买社会组织服务的合法性框架包含价值合法性、程序合法性和主体合法性三个维度。结合全国及上海市H区的政府购买服务实践发现,政府购买社会组织服务对三个维度的合法性要求及其实现程度存在差异。提升政府购买社会组织服务的合法性,需要健全制度设计使其有法可依、鼓励地方创新以拓展政策创新空间、探索购买服务主体参与的实现机制等。 展开更多
关键词 政府购买社会组织服务 公共政策 合法性
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政府购买社会组织服务模式选择研究 被引量:10
20
作者 李健 俞祖成 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第3期61-67,共7页
作为一项影响重大、意义深远的改革举措,政府购买社会组织服务的效能提升是当前理论和实务界共同关注的焦点。依据多元供给主体的层次结构,将政府购买社会组织服务分为购买生产者服务和购买集成者服务两种模式。基于委托代理理论,引入... 作为一项影响重大、意义深远的改革举措,政府购买社会组织服务的效能提升是当前理论和实务界共同关注的焦点。依据多元供给主体的层次结构,将政府购买社会组织服务分为购买生产者服务和购买集成者服务两种模式。基于委托代理理论,引入任务冲突变量,建立了两种模式下的最优模型,并对政府购买社会组织服务所支付的租金大小进行比较分析。结果发现,任务冲突程度直接影响政府购买社会组织服务的模式选择。当任务冲突程度较高时,政府应该选择购买生产者服务模式;反之,则应该选择购买集成者服务模式。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会组织 委托代理理论
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