风险感知与我国社会稳定风险评估机制的健全 被引量：42

1

作者 黄杰 朱正威 王琼 《西安交通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第2期48-55,共8页

转型中国存在严重的社会不稳定问题,这集中体现在由重大事项引发的群体性事件上。基于文献和案例的分析发现,这类事件很大程度上根源于不同利益相关者风险感知的差异性以及由此导致的应对行为。然而,目前风险感知的视角在重大事项社会... 转型中国存在严重的社会不稳定问题,这集中体现在由重大事项引发的群体性事件上。基于文献和案例的分析发现,这类事件很大程度上根源于不同利益相关者风险感知的差异性以及由此导致的应对行为。然而,目前风险感知的视角在重大事项社会稳定风险评估的研究和实践中处于双重缺失状态。因此,本文明确主张将该视角引入到健全社会稳定风险评估机制的过程中,这显然更加有利于切实完善该机制、实现风险的源头治理和创造社会的动态稳定。最后提出了将风险感知视角引入到健全"稳评"机制过程中的实现途径:基于问卷调查的定量分析、基于深度访谈的定性分析和网络舆情分析等。 展开更多

关键词 风险感知 社会稳定风险评估 群体性事件 维稳 国家治理

在线阅读 下载PDF 职称材料

社会稳定风险评估公众参与意愿影响因素研究 被引量：27

2

作者 朱正威 李文君 赵欣欣 《西安交通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第2期49-55,共7页

在文献梳理和实地调研的基础上,创新性地构建了社会稳定风险评估公众参与意愿影响因素概念模型,验证了行为态度、主观规范、自我效能感、控制力对公众参与意愿的显著影响;自我效能感对参与意愿影响最大,情感性态度对行为态度的影响比工... 在文献梳理和实地调研的基础上,创新性地构建了社会稳定风险评估公众参与意愿影响因素概念模型,验证了行为态度、主观规范、自我效能感、控制力对公众参与意愿的显著影响;自我效能感对参与意愿影响最大,情感性态度对行为态度的影响比工具性态度大,指令性规范对主观性规范的影响大于示范性规范,相对于空闲时间和经济能力被调查者最缺少的是公众参与的知识和技能,控制力因素表明参与行为并不完全由自身意志决定还受到外在因素的影响,性别、年龄等外在变量对公众参与意愿也有显著影响。 展开更多

关键词 社会稳定风险评估 公众参与意愿 影响因素 结构方程模型

在线阅读 下载PDF 职称材料

基于政策执行的基层政府社会稳定风险评估——一项面向西部Z县的质性研究 被引量：15

3

作者 刘泽照 王惠佳 黄杰 《东北大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第6期606-612,共7页

社会稳定风险评估的实施路径日益引起我国基层地方政府官员的关注,越来越成为现实工作推进中的突出问题之一。引入政策执行的分析视角,以我国西部Z县为调查样本,应用质性扎根理论对影响基层县级政府社会稳定风险评估机制的关键因素进行... 社会稳定风险评估的实施路径日益引起我国基层地方政府官员的关注,越来越成为现实工作推进中的突出问题之一。引入政策执行的分析视角,以我国西部Z县为调查样本,应用质性扎根理论对影响基层县级政府社会稳定风险评估机制的关键因素进行了探索性识别。研究显示:内隐意识、执行成本、行政系统规范、制度工具情境这四个主范畴对以县级政府为代表的基层社会稳定风险评估执行存在显著影响。在此基础上进一步提炼推进我国基层政府社会稳定风险评估制度实施的针对性思路,对当前一线实践具有典型的启示价值。 展开更多

关键词 社会稳定风险评估 政策执行 扎根理论 基层政府

在线阅读 下载PDF 职称材料

以问题解决为导向的投资项目社会稳定风险评估新框架 被引量：16

4

作者 徐成彬 李开孟 彭振武 《技术经济》 CSSCI 2014年第1期83-91,共9页

针对我国现行的重大项目社会稳定风险评估框架存在的缺陷和错误,提出以"发现问题—分析问题—解决问题"为主线的投资项目社会稳定风险评估新框架。新框架的评估思路是:通过全面深入调查,在分析各风险因素的基础上确定影响社... 针对我国现行的重大项目社会稳定风险评估框架存在的缺陷和错误,提出以"发现问题—分析问题—解决问题"为主线的投资项目社会稳定风险评估新框架。新框架的评估思路是:通过全面深入调查,在分析各风险因素的基础上确定影响社会稳定的主要风险,然后根据专家经验预测各风险的发生概率和影响程度,对标评判风险程度及可控程度,对不可接受的风险必须分类制定切实可行的应对措施,直到所有风险都处于"低风险且可控"状态才可得出项目可行的评价结论。 展开更多

关键词 重大项目 社会稳定风险评估 稳评框架

在线阅读 下载PDF 职称材料

大数据平台下的社会稳定风险评估:研究前瞻与应用挑战 被引量：26

5

作者 刘泽照 朱正威 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2015年第1期78-85,共8页

随着大数据技术的发展及应用,人类社会已经进入了"大数据时代",也为社会风险治理领域赢来新的变革契机。立足中国社会稳定风险评估实践经验,从数据的视角探讨了当前运行程序及工具意义上的局限,构建了涵盖"评估数据多维... 随着大数据技术的发展及应用,人类社会已经进入了"大数据时代",也为社会风险治理领域赢来新的变革契机。立足中国社会稳定风险评估实践经验,从数据的视角探讨了当前运行程序及工具意义上的局限,构建了涵盖"评估数据多维采集"、"评估数据集成挖掘"、"评估结果可视化解析"三个子程序的"稳评"概念框架,或是今后该领域研究实践的可能路径之一。同时,社会稳定风险评估的大数据应用依然面临诸多现实严峻挑战,集中体现在技术、资源、管理、理念四个层面,需要未来进一步探索。 展开更多

关键词 大数据 社会稳定风险评估 框架 挑战 中国

在线阅读 下载PDF 职称材料

重大公共政策社会稳定风险评估中风险沟通机制的构建——基于北京市水价调整政策的案例分析 被引量：18

6

作者 朱正威 刘莹莹 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第11期12-20,共9页

针对重大公共政策社会稳定风险评估(以下简称"稳评")中利益相关方之间风险沟通不足的问题,引入IRGC的风险治理理念,建立重大公共政策稳评中风险沟通机制的分析框架,将风险沟通作为稳评工作的核心环节并贯穿于政策制定与实施... 针对重大公共政策社会稳定风险评估(以下简称"稳评")中利益相关方之间风险沟通不足的问题,引入IRGC的风险治理理念,建立重大公共政策稳评中风险沟通机制的分析框架,将风险沟通作为稳评工作的核心环节并贯穿于政策制定与实施的全过程。为了验证该分析框架的适用性,选取北京市水价调整政策为典型案例,对稳评过程中风险沟通机制的现实运作进行深入剖析和经验总结,并从注重评估工作与风险沟通的全程性、加强多元主体间的协商对话、充分发挥媒体作用等方面,就如何进一步推进和完善重大公共政策稳评机制展开探讨。 展开更多

关键词 社会稳定风险评估 风险沟通 风险治理 重大公共政策

在线阅读 下载PDF 职称材料

基于大数据的重大行政决策社会稳定风险评估机制构建研究 被引量：19

7

作者 刘白 廖秀健 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2016年第9期43-47,145,共6页

[目的/意义]在政府治理现代化的时代背景下,研究如何将大数据技术运用于重大行政决策社会稳定风险评估机制,具有重要的理论意义和实践价值。[方法/过程]通过对大数据时代背景下重大行政决策社会稳定风险评估机制的困境及其内涵进行深入... [目的/意义]在政府治理现代化的时代背景下,研究如何将大数据技术运用于重大行政决策社会稳定风险评估机制,具有重要的理论意义和实践价值。[方法/过程]通过对大数据时代背景下重大行政决策社会稳定风险评估机制的困境及其内涵进行深入分析,提出要有效破解时下重大行政决策社会稳定风险评估机制在实际运行中所面临的问题,必须构建基于大数据的重大行政决策社会稳定风险评估机制。[结果/结论]一方面,需推行循"数"评估制度,建立风险数据价值实现流程,确保评估结果的科学性;另一方面,在循"数"的基础上还需推行正反双向辩论式重大行政决策社会稳定风险评估模式,以此来增强评估结果的民主性。 展开更多

关键词 大数据 重大行政决策 社会稳定风险评估

在线阅读 下载PDF 职称材料

国内社会稳定风险评估政策文本分析 被引量：18

8

作者 童星 张乐 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第3期16-22,共7页

从国内各地各部门已经公开的各类社会稳定风险评估政策文件中选取53份文件构成研究样本,使用内容分析法和统计工具对当前稳评政策进行了较为细致的静态分析和动态分析。通过量化分析呈现出各地稳评政策存在的主要问题,包括政策目标偏离... 从国内各地各部门已经公开的各类社会稳定风险评估政策文件中选取53份文件构成研究样本,使用内容分析法和统计工具对当前稳评政策进行了较为细致的静态分析和动态分析。通过量化分析呈现出各地稳评政策存在的主要问题,包括政策目标偏离、政策主体权责模糊、政策客体不明晰、政策制定的法制化水平不高、政策流程的系统性不强、政策手段的可操作性差等问题。根据以上实证分析结果,提出了健全稳定风险评估体系的可行性建议。 展开更多

关键词 社会稳定风险评估 政策分析 内容分析

在线阅读 下载PDF 职称材料

重大决策社会稳定风险评估机制的问题与完善 被引量：14

9

作者 张玉磊 徐贵权 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2015年第4期80-88,共9页

发轫于地方实践的重大决策社会稳定风险评估机制,是我国社会管理领域一项重大的制度创新,目前已经上升为中央层面的顶层设计并在实践中运行良好,对推进我国维稳模式转型、提高维稳成效意义重大。经过十多年的探索和实践,稳评机制的基本... 发轫于地方实践的重大决策社会稳定风险评估机制,是我国社会管理领域一项重大的制度创新,目前已经上升为中央层面的顶层设计并在实践中运行良好,对推进我国维稳模式转型、提高维稳成效意义重大。经过十多年的探索和实践,稳评机制的基本框架已经初步形成,主要由稳评主体、稳评对象、稳评内容、稳评方法、稳评程序、配套制度等组成。作为一项极具中国特色的新生制度,稳评机制尚处于由粗放式向规范化、精细化发展的阶段,需要立足于现实问题采取相应的对策进行完善。 展开更多

关键词 重大决策 社会稳定风险评估 社会管理 维稳模式

在线阅读 下载PDF 职称材料

论社会稳定风险评估制度的行政自制功能 被引量：7

10

作者 于立深 刘东霞 《东北大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第4期404-409,共6页

社会稳定风险评估,是通过行政规范和政府重大事项决策的必经程序,有助于提高决策的合法性、合理性,降低可能造成的社会风险。作为政府规制自身决策理性的制度,社会稳定风险评估是行政自制理念在制度上的自我创新,体现行政权力透过政治... 社会稳定风险评估,是通过行政规范和政府重大事项决策的必经程序,有助于提高决策的合法性、合理性,降低可能造成的社会风险。作为政府规制自身决策理性的制度,社会稳定风险评估是行政自制理念在制度上的自我创新,体现行政权力透过政治系统与法律系统沟通之后的自我反思和约束,其正当性源于对行政决策权在运行过程中可能发生的权力滥用的主动限制、对行政决策外部效果可预测性和可接受性的关注。当下,应警惕社会稳定风险评估背离风险本身的技术性认识、走向意识形态化后的不良后果。 展开更多

关键词 社会稳定风险评估 行政自制 行政决策

在线阅读 下载PDF 职称材料

利益相关者理论及其在社会稳定风险评估中的运用 被引量：8

11

作者 黄杰 贺振华 《党政研究》 2015年第5期88-95,共8页

在利益分化和高风险社会的背景下,有效提高重大决策社会稳定风险评估质量的一个关键点是能否全面准确地识别出利益相关者和采取科学的管理模式,因而将利益相关者分析引入社会稳定风险评估中,在评估和管理中高度重视利益相关者参与是非... 在利益分化和高风险社会的背景下,有效提高重大决策社会稳定风险评估质量的一个关键点是能否全面准确地识别出利益相关者和采取科学的管理模式,因而将利益相关者分析引入社会稳定风险评估中,在评估和管理中高度重视利益相关者参与是非常必要的。为此本文首先梳理了利益相关者的概念和分类,进而对利益相关者理论在相关领域的运用进行了述评,在此基础上重点探讨了利益相关者理论在社会稳定风险评估中的两方面运用:一是利益相关者/维度矩阵,一是利益相关者环。 展开更多

关键词 风险社会 利益相关者 重大决策 社会稳定风险评估 国家治理

在线阅读 下载PDF 职称材料

重大事项社会稳定风险评估中的第三方参与:意义、困境与对策 被引量：37

12

作者 张玉磊 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第1期167-172,共6页

重大事项社会稳定风险评估机制作为一项极具中国特色的新生制度,在其发展过程中必然面临诸多问题,而充分发挥第三方评估主体的作用是其走向成熟的重要标志。第三方参与重大事项社会稳定风险评估具有重大意义。目前,第三方参与的稳评模... 重大事项社会稳定风险评估机制作为一项极具中国特色的新生制度,在其发展过程中必然面临诸多问题,而充分发挥第三方评估主体的作用是其走向成熟的重要标志。第三方参与重大事项社会稳定风险评估具有重大意义。目前,第三方参与的稳评模式已经成为完善重大事项社会稳定风险评估机制的重要内容,但在实践中还面临着政府自闭性、第三方发展滞后性、制度保障缺失等诸多困境。通过政府积极扶持与加强监管的双向强化、第三方加强自身建设提高稳评能力、营造第三方参与稳评的社会氛围,可以克服这些困境使第三方真正成为重大事项社会稳定风险评估的重要主体。 展开更多

关键词 重大事项社会稳定风险评估 第三方参与 意义 困境 对策

在线阅读 下载PDF 职称材料

公共政策的社会稳定风险评估 被引量：80

13

作者 童星 《学习与实践》 CSSCI 2010年第9期114-119,共6页

高风险社会扩展了公共政策的传统边界,改变了公共政策的评价标准,"收益-风险"之比将取代"成本-收益"之比,成为新的公共政策评价标准,即最多的利益相关群体可接受的政策才是好政策。因此,重大政策决策出台或重大建... 高风险社会扩展了公共政策的传统边界,改变了公共政策的评价标准,"收益-风险"之比将取代"成本-收益"之比,成为新的公共政策评价标准,即最多的利益相关群体可接受的政策才是好政策。因此,重大政策决策出台或重大建设项目审批之前,应当对其所带来的社会稳定风险进行评估。为此,就要正确地解决社会稳定风险评估的地位、主体、方法、问责等问题。与客观存在的"风险-灾害-危机"的因果链条相应,全过程的应急管理应包含"风险管理"、"灾害(应急)管理"、"危机管理",它们各自的功能不同。灾害(应急)管理只能控制事态,危机管理旨在减少损失,风险管理才能消除隐患、杜绝危机。政策决策出台和重大项目审批之前,对其所带来的社会稳定风险进行评估就是政府风险管理的重要内容。 展开更多

关键词 公共政策评价 社会稳定风险评估 全过程应急管理 政府风险管理

在线阅读 下载PDF 职称材料

“社会稳定风险评估”的程序功能与司法判断——以国有土地征收实践为例 被引量：17

14

作者 卢超 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第1期175-183,共9页

随着近年来社会矛盾的不断加剧,"社会稳定风险评估"条款成为各类公共政策的拘束性程序要件。以《国有土地上房屋征收与补偿条例》第12条为例证,中央以及地方层面围绕征地拆迁事项出台的社会稳定风险评估程序,实践运作中带有... 随着近年来社会矛盾的不断加剧,"社会稳定风险评估"条款成为各类公共政策的拘束性程序要件。以《国有土地上房屋征收与补偿条例》第12条为例证,中央以及地方层面围绕征地拆迁事项出台的社会稳定风险评估程序,实践运作中带有政策倡导与群众动员的隐性功能,并且以防范信访与群体性事件为核心目标展开,这给征收决策的合法性判断带来了冲击。更为重要的是,针对违反社会稳定风险评估程序的行政行为,司法表现出一种模棱两可的回避态度,国家更多是通过行政问责的模式进行政治处理,而不是通过行政诉讼的司法手段予以调整,这更加表明了社会稳定风险评估程序介于"法律——政治"之间的特殊性质,使其未来的制度走向呈现出不确定性。 展开更多

关键词 社会稳定风险评估 土地征收 群体性事件 功能主义 司法判例

在线阅读 下载PDF 职称材料

基于系统动力学的重大水利工程项目决策社会稳定风险评估有效性分析 被引量：6

15

作者 华坚 李晶晶 《水利经济》 2017年第2期11-15,30,共6页

从政府支持、公众参与、第三方参与三个层面构建重大水利工程项目决策社会稳定风险评估有效性的协同驱动模型,并基于系统动力学构建政府支持子模块、公众参与子模块和第三方参与子模块的因果关系图,表述政府、公众、第三方等外部因素和... 从政府支持、公众参与、第三方参与三个层面构建重大水利工程项目决策社会稳定风险评估有效性的协同驱动模型,并基于系统动力学构建政府支持子模块、公众参与子模块和第三方参与子模块的因果关系图,表述政府、公众、第三方等外部因素和评估广度、评估深度、评估效度等内部因素的协同作用及其对重大水利工程项目决策社会稳定风险评估有效性的影响。提出通过加大政策保障支持,切实履行和加强公众参与,确保第三方参与,加强社会稳定风险评估的独立性、科学性、专业性等提高评估有效性的建议。 展开更多

关键词 重大水利工程项目 社会稳定风险评估 系统动力学

在线阅读 下载PDF 职称材料

重大决策社会稳定风险评估:流程与方法 被引量：16

16

作者 陶振 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2015年第5期59-66,89,共9页

重大决策社会稳定风险评估是对决策项目可能引发社会不稳定的风险因素进行分析预判,达到从源头上预防和避免各类风险事件发生的功效。决策项目与社会互适性风险因素和项目工程风险因素是诱发不稳定的主要风险源。完整的评估流程包括风... 重大决策社会稳定风险评估是对决策项目可能引发社会不稳定的风险因素进行分析预判,达到从源头上预防和避免各类风险事件发生的功效。决策项目与社会互适性风险因素和项目工程风险因素是诱发不稳定的主要风险源。完整的评估流程包括风险识别、风险分析、风险等级确定、风险化解措施、评估报告编制等方面。评估的难点在于风险识别和风险分析的全面性和准确性。优化重大决策社会稳定风险评估机制需推进评估的制度化和标准化,健全评估指标体系,综合运用多元的风险识别方法,推进决策项目全过程的动态评估。 展开更多

关键词 重大决策 社会稳定风险评估 评估指标 评估流程

在线阅读 下载PDF 职称材料

基于利益相关者理论的重大决策社会稳定风险评估多元主体模式研究 被引量：16

17

作者 张玉磊 贾振芬 《北京交通大学学报（社会科学版）》 北大核心 2017年第3期54-62,共9页

作为一种新的理论分析范式,利益相关者理论可以看作是选择和构建稳评主体模式的理论基础和分析工具。依据该理论,稳评利益相关者包括政府、公众、企业、专业机构、专家、媒体等,并可依据米切尔评分法对稳评利益相关者分类,构建稳评"... 作为一种新的理论分析范式,利益相关者理论可以看作是选择和构建稳评主体模式的理论基础和分析工具。依据该理论,稳评利益相关者包括政府、公众、企业、专业机构、专家、媒体等,并可依据米切尔评分法对稳评利益相关者分类,构建稳评"利益相关者/维度"矩阵。基于此,中国稳评主体模式应该由当前政府一元治理逻辑下的政府主导模式,向利益相关者合作逻辑下的多元主体模式转型。然而,由于"政府主导"理念的束缚、第三方发展的滞后、公众参与制度阙如以及权责关系羁绊,导致稳评多元主体模式构建的利益相关者缺位。通过从"维稳"到"参与"的理念革新、第三方评估主体能力的提升和相关制度规范的制度建设,能够培育稳评利益相关者,建立稳评多元主体模式。 展开更多

关键词 利益相关者理论 重大决策 社会稳定风险评估 稳评主体 政府主导模式 多元主体模式

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国社会稳定风险评估的经验、问题与对策 被引量：38

18

作者 张小明 《行政管理改革》 2014年第6期65-70,共6页

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,要健全重大决策社会稳定风险评估机制。目前,我国已有20多个省区市下发了开展社会稳定风险评估工作的指导意见。各地在开展社会稳定风险评估中,积累... 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,要健全重大决策社会稳定风险评估机制。目前,我国已有20多个省区市下发了开展社会稳定风险评估工作的指导意见。各地在开展社会稳定风险评估中,积累了一些成功的做法和经验,也存在一些问题。需要提出进一步推进和完善社会稳定风险评估工作的政策建议,成立相对独立的社会稳定风险评估专门机构,推动由"保稳定"(即"维稳")向主动"创稳定"的根本转变。 展开更多

关键词 社会稳定风险评估 经验 政策建议

在线阅读 下载PDF 职称材料

重大水利工程项目决策社会稳定风险评估中的公众参与博弈 被引量：3

19

作者 邓丽 华坚 《水利经济》 2017年第3期12-18,共7页

为改善重大水利工程项目决策社会稳定风险评估中公众参与现状,从社会稳定风险评估3个主要利益主体——中央政府、地方政府与公众不同的利益诉求出发,运用演化博弈模型,探讨在不同利益诉求的相互作用下影响地方政府与公众在社会稳定风险... 为改善重大水利工程项目决策社会稳定风险评估中公众参与现状,从社会稳定风险评估3个主要利益主体——中央政府、地方政府与公众不同的利益诉求出发,运用演化博弈模型,探讨在不同利益诉求的相互作用下影响地方政府与公众在社会稳定风险评估中策略选择的因素。研究发现,当公众受到的损失大于参与付出的成本时,双方稳定均衡状态均表现积极,反之,双方可能均表现为消极或积极这两种截然不同的状态。基于此,分析了中央政府对地方政府和公众在社会稳定风险评估博弈中策略选择的影响。最后,提出应加大对地方政府的支持、规范公众参与相关制度、加大教育培训及宣传力度、创新公众参与方式几项政策建议。 展开更多

关键词 社会稳定风险评估 公众参与 演化博弈 重大水利工程项目

在线阅读 下载PDF 职称材料

重大项目评价中应加入“社会稳定风险评估” 被引量：5

20

作者 郭秀云 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第11期18-22,46,共6页

"社会影响评价"已成为项目建设中必不可少的环节和决策依据。中国社会稳定风险评估是在社会转型和快速城市化的特殊背景下开展的。项目社会稳定风险评估是社会影响评价的重要范畴之一,源于且高于社会影响评价,其目的是及时校... "社会影响评价"已成为项目建设中必不可少的环节和决策依据。中国社会稳定风险评估是在社会转型和快速城市化的特殊背景下开展的。项目社会稳定风险评估是社会影响评价的重要范畴之一,源于且高于社会影响评价,其目的是及时校正项目的社会后果,强化社会风险管理。"社会影响评价"与"社会稳定风险评估"的有效整合是重大项目社会评价发展的基本趋向。 展开更多

关键词 工程项目 社会影响评价 社会稳定风险评估

在线阅读 下载PDF 职称材料