关于建构浙江省现代社会救助体系的若干思考 被引量：5

1

作者 陈剩勇 洪燕文 黄天柱 《商业经济与管理》 北大核心 2003年第7期41-45,共5页

近年来 ,浙江省在社会救助体系的建设方面虽取得了一定的成绩 ,但也存在不少问题 ,本文就如何建构一个现代社会救助新体系问题进行了思考 ,认为建构社会救助体系的关键在于加快体制创新 ,逐步建立一个城乡一体化的 ,以物质性救助为基础 ... 近年来 ,浙江省在社会救助体系的建设方面虽取得了一定的成绩 ,但也存在不少问题 ,本文就如何建构一个现代社会救助新体系问题进行了思考 ,认为建构社会救助体系的关键在于加快体制创新 ,逐步建立一个城乡一体化的 ,以物质性救助为基础 ,以服务性救助、发展式救助为重要内容的公正、全面、高效的现代社会救助新体系。为此 ,政府应当致力于法律体系的建设 ,推进组织机构的创新和公益组织的培育 ,使社会救助体系发挥最大功效。 展开更多

关键词 浙江 现代社会救助体系 体制创新 服务性救助 物质性救助 发展式救助 政府 法律体系 公益组织

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我国新型社会救助体系构建原则与途径探析 被引量：7

2

作者 赖志杰 傅联英 《社会保障研究》 2009年第6期64-68,共5页

反思当前的社会救助,存在法律体系不完善、管理制度不健全、筹资机制不科学和覆盖人群有盲区等缺陷。在遵循法定救助全面覆盖、积极而为量力而行、统筹兼顾注重公平、保障生活综合救助等原则的基础上,通过加快社会救助法制化进程、创新... 反思当前的社会救助,存在法律体系不完善、管理制度不健全、筹资机制不科学和覆盖人群有盲区等缺陷。在遵循法定救助全面覆盖、积极而为量力而行、统筹兼顾注重公平、保障生活综合救助等原则的基础上,通过加快社会救助法制化进程、创新管理体制、完善筹集渠道、积极促进就业和完善社会保险及社会福利等途径构建我国新型社会救助体系很有必要。 展开更多

关键词 新型社会救助体系 构建原则 构建途径

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我国社会救助体系发展四十年:回顾与前瞻 被引量：30

3

作者 林闽钢 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期1-6,共6页

回顾四十年来我国社会救助体系发展的历程,可以发现在政府主导下,经由从小变大、从弱变强、从点到面的发展过程,社会救助体系框架基本成型,成为我国社会保障制度改革和发展的一张名片。在我国社会救助体系建设中,体现了国家治理的底线思... 回顾四十年来我国社会救助体系发展的历程,可以发现在政府主导下,经由从小变大、从弱变强、从点到面的发展过程,社会救助体系框架基本成型,成为我国社会保障制度改革和发展的一张名片。在我国社会救助体系建设中,体现了国家治理的底线思维,社会救助体系已呈现出了多层次、跨部门、强基层的特征。目前社会救助体系建设正在积极构建多元化的社会救助主体,使用复合式的救助手段。未来社会救助体系的主要发展趋势为:基于"弱有所扶"新目标,促进社会救助体系的转型;导入积极社会救助理念,建立以激活为导向的社会救助体系;通过加快社会救助法制化进程,全面促进社会救助体系的定型。 展开更多

关键词 社会救助体系 社会救助主体 社会保障制度 弱有所扶

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中国社会救助体系的整合 被引量：41

4

作者 林闽钢 《学海》 CSSCI 北大核心 2010年第4期55-59,共5页

经历近20年的建设和发展,我国社会救助体系正处于从覆盖到整合关键期。本文从中国社会救助体系的现状出发,分析了政出多头、城乡分裂、制度分割和轻视服务等主要问题,为此,本文提出了社会救助体系整合的目标为:构建制度完整、相互协调... 经历近20年的建设和发展,我国社会救助体系正处于从覆盖到整合关键期。本文从中国社会救助体系的现状出发,分析了政出多头、城乡分裂、制度分割和轻视服务等主要问题,为此,本文提出了社会救助体系整合的目标为:构建制度完整、相互协调、功能配套的社会救助体系,实现多层次的"基础+分类"的社会救助体系的定型化,同时,还从整合路径和在整合重点方面进行了分析和探讨。 展开更多

关键词 社会救助体系 体系整合

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分层分类社会救助体系的发展现状和健全思路 被引量：21

5

作者 林闽钢 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2023年第1期4-11,共8页

健全的社会救助体系是社会救助制度成熟定型的标志,是探索构建中国特色社会救助体系的重要内容。三十年来我国逐渐形成了多层次社会救助体系,具有鲜明的分层分类特征,形成了社会救助的新格局。从精准管理视角,提出三条健全体系的路径:... 健全的社会救助体系是社会救助制度成熟定型的标志,是探索构建中国特色社会救助体系的重要内容。三十年来我国逐渐形成了多层次社会救助体系,具有鲜明的分层分类特征,形成了社会救助的新格局。从精准管理视角,提出三条健全体系的路径:强化以需求为导向的社会救助管理改革;聚焦提升低收入群体需求和供给相匹配的政策设计;重点推动社会救助体系的供给侧创新。为此,需要建立健全多维贫困瞄准机制、分群分级干预机制、救助服务清单制、智慧化救助机制、低收入家庭能力建设机制和救助帮扶共同体等长效机制。 展开更多

关键词 社会救助体系 分层分类 精准管理

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我国农村社会救助体系的现状、问题与对策探讨 被引量：8

6

作者 王润华 《广东农业科学》 CAS CSCD 北大核心 2011年第3期190-193,共4页

农村社会救助是我国农村社会保障体系的核心和基础,传统的农村社会救助不适应新的社会与经济的发展要求。重点指出当前农村社会救助制度存在的问题,并提出改革的建议与措施。

关键词 新型农村 社会救助体系 对策建议

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福利多元主义视角下灾后残疾人社会救助体系的构建 被引量：5

7

作者 曲绍旭 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第6期176-179,共4页

福利多元主义以去中心化、决策参与等价值观强调政府、市场与社会的共同参与,这与我国所倡导以政府主导、社会参与和市场运作相结合的灾后救助理念不谋而合。在福利多元主义视角下,灾后残疾人社会救助需进一步明确救助主体、救助方式及... 福利多元主义以去中心化、决策参与等价值观强调政府、市场与社会的共同参与,这与我国所倡导以政府主导、社会参与和市场运作相结合的灾后救助理念不谋而合。在福利多元主义视角下,灾后残疾人社会救助需进一步明确救助主体、救助方式及救助性质等方面,从而通过帮扶项目的定位、救助力量的凝聚、部门关系的拓展来构建完整的救助体系。 展开更多

关键词 福利多元主义 残疾人 社会救助体系

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底层公众现实利益的制度化保障——新型社会救助体系的目标和发展路径 被引量：6

8

作者 林闽钢 《学术前沿》 2013年第21期88-94,共7页

我国新型社会救助体系应围绕实现更加可靠的社会救助的总目标,以城乡居民最低生活保障制度为基础,整合主要救助项目,形成新型社会救助体系的"底网",通过补短板,健全社会救助体系,同时通过信息化建设进一步优化社会救助管理。... 我国新型社会救助体系应围绕实现更加可靠的社会救助的总目标,以城乡居民最低生活保障制度为基础,整合主要救助项目,形成新型社会救助体系的"底网",通过补短板,健全社会救助体系,同时通过信息化建设进一步优化社会救助管理。在路径选择上,要以低保制度为基础,整合和连接好医疗、教育、就业和住房等救助项目,做好新型社会救助体系的"底盘",并通过分类救助原则和分步实施策略,实现对贫困家庭的全面救助服务。 展开更多

关键词 新型社会救助体系 五类补助金 社会救助服务 收入豁免政策

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从社会支持角度论农民工社会救助体系的构建 被引量：1

9

作者 葛晓萍 张俊桥 《农业经济》 北大核心 2011年第4期72-73,共2页

农民工问题牵动着多方面的相关因素,关系着整个社会经济发展的大局,随着我国社会救助制度的逐渐完善,建立农民工社会救助体系势在必行。本文从社会支持角度分析了政府、法律与制度、社区、非政府组织和个人支持等在构建农民工社会救助... 农民工问题牵动着多方面的相关因素,关系着整个社会经济发展的大局,随着我国社会救助制度的逐渐完善,建立农民工社会救助体系势在必行。本文从社会支持角度分析了政府、法律与制度、社区、非政府组织和个人支持等在构建农民工社会救助体系中的重要作用。 展开更多

关键词 农民工 社会救助体系 社会支持

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构建城乡社会救助体系现存问题及建议——基于宣城市的实践 被引量：1

10

作者 汪恭礼 《地方财政研究》 2011年第8期56-63,共8页

本文结合宣城市社会救助情况,分析了当前社会救助存在的问题,并对如何适应社会发展的需要,开发、整合和引导社会救助资源,完善城乡社会救助体系,提出了相关的对策建议。

关键词 城乡社会救助体系 体制 机制

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重庆市农村弱势群体的群体特质与社会救助体系研究 被引量：2

11

作者 刘纯明 《重庆工学院学报》 2006年第3期27-32,共6页

在对重庆市农村弱势群体进行社会学界定的基础上,分析了重庆市农村弱势群体的基本构成、群体特质,并结合对该群体社会福利现状的客观描述,重点探讨了构建重庆市农村弱势群体社会救助体系的制度安排和政策选择。

关键词 重庆市 农村弱势群体 社会救助体系

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发挥政府职能 扶助弱势群体——焦作市全力构建城乡社会救助体系

12

作者 毛超峰 《人民论坛》 2005年第12期64-65,共2页

构筑完善的城乡社会救助体系,是建设和谐社会的重要内容。近年来,焦作市政府转变政府职能,在解决困难群众医疗、就业、住房等问题上进行了一些有益的探索和实践,初步建立了较为完善的城乡社会救助体系。

关键词 城乡社会救助体系 转变政府职能 焦作市 弱势群体 扶助 困难群众 市政府

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需求侧管理视角下社会救助体系分层分类改革研究 被引量：23

13

作者 匡亚林 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第2期96-104,108,共10页

在国内国际双循环相互促进的背景下,未来的发展趋势将高度重视需求侧管理。当前,绝对贫困治理重心已转向相对贫困治理领域,社会救助体系发展处于救助需求承接、资源优化整合和扩容增幅的过渡期,尚存在"瞄不准""接不上&qu... 在国内国际双循环相互促进的背景下,未来的发展趋势将高度重视需求侧管理。当前,绝对贫困治理重心已转向相对贫困治理领域,社会救助体系发展处于救助需求承接、资源优化整合和扩容增幅的过渡期,尚存在"瞄不准""接不上""不主动"等供需错位问题。对此,可以根据群体特征和需求差异对社会救助体系进行纵向分层和横向分类设计,将低保群体、特困人员、低收入群体、支出型贫困群体和遭遇急难群体划入"三圈层"救助体系,实施精准化分类管理,并尝试设计社会救助改革与乡村振兴战略相互衔接的体系联动机制,以期助推社会救助的高质量发展。 展开更多

关键词 需求侧管理 相对贫困治理 社会救助体系 分层分类改革 供给侧改革 乡村振兴战略

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基层社会救助体系建设要补齐哪些短板 被引量：1

14

作者 石燕捷 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第12期74-75,共2页

经过长期的努力,我国社会救助制度体系基本确立,并且逐步完善,但仍存在一些短板,比如组织结构松散、救助能力薄弱、救助方式单一等。因此,应通过完善基层社会救助组织结构、强化基层社会救助能力、优化基层社会救助模式等措施加以弥补,... 经过长期的努力,我国社会救助制度体系基本确立,并且逐步完善,但仍存在一些短板,比如组织结构松散、救助能力薄弱、救助方式单一等。因此,应通过完善基层社会救助组织结构、强化基层社会救助能力、优化基层社会救助模式等措施加以弥补,为基层社会救助工作的科学、稳定、有效开展提供有力支持。 展开更多

关键词 社会治理 社会救助制度体系 民生问题

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迈向智慧救助:AI大模型驱动社会救助数字化转型的实现路径

15

作者 匡亚林 蒙春雨 《内蒙古社会科学》 北大核心 2025年第5期37-47,共11页

生成式人工智能引发的认知革命推动社会救助体系从“被动响应”向“预见性治理”跃迁。技术嵌入社会救助面临着数据碎片化、算法可解释性不足、智能系统偏差、技术理性僭越等现实困境。数智化治理工具的引入为破解困境提供了技术解决方... 生成式人工智能引发的认知革命推动社会救助体系从“被动响应”向“预见性治理”跃迁。技术嵌入社会救助面临着数据碎片化、算法可解释性不足、智能系统偏差、技术理性僭越等现实困境。数智化治理工具的引入为破解困境提供了技术解决方案,通过数据重构与算法嵌入可重塑社会救助的治理范式,特别是以AI大模型为代表的新兴技术赋能社会救助具有巨大优势。因此,应构建技术赋能与制度进化的良性互动回路,建立数据治理、算法约束、服务创新、场景适应四重协同机制,以实现救助覆盖广度与精度的帕累托改进。 展开更多

关键词 人工智能 大模型 社会救助体系 数字化转型 被动响应 预见性治理

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国际比较视角下我国社会救助制度内容与体系研究 被引量：5

16

作者 杨爽 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2018年第12期164-170,共7页

社会救助制度通常由生活救助、专项救助与临时救助三部分组成。根据社会救助项目的完备程度与社会救助水平两个维度,可以将主要国家(地区)的社会救助体系分为市场型、福利型与生产型三种类型。将我国社会救助制度与之对比发现:在社会救... 社会救助制度通常由生活救助、专项救助与临时救助三部分组成。根据社会救助项目的完备程度与社会救助水平两个维度,可以将主要国家(地区)的社会救助体系分为市场型、福利型与生产型三种类型。将我国社会救助制度与之对比发现:在社会救助内容方面,我国的社会救助在项目设置与具体救助细则等方面存在差异;在社会救助体系方面,我国的社会救助体系更趋向于生产型社会救助体系。基于此,我国在搭建社会救助制度基本框架中应当分类设置生活救助,增加老龄救助、妇女及儿童救助、丧葬救助等专项救助,完善特殊救助等临时性救助项目。 展开更多

关键词 社会救助 社会救助体系 国际比较

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乡村振兴战略下营口市农村居民社会保障体系建设研究

17

作者 王健 张鑫 陈兴霞 《村委主任》 2024年第9期246-248,共3页

农村社会保障体系是我国社会保障体系的一个重要组成部分。实施乡村振兴战略,必须完善农村居民社会保障体系建设。文章基于营口市农村居民社会保障体系养老保障力量薄弱、医疗保障水平有待提升、社会救助保障力度不足等现状,提出了推进... 农村社会保障体系是我国社会保障体系的一个重要组成部分。实施乡村振兴战略,必须完善农村居民社会保障体系建设。文章基于营口市农村居民社会保障体系养老保障力量薄弱、医疗保障水平有待提升、社会救助保障力度不足等现状,提出了推进农村养老保障体系建设、完善农村医疗保障体系建设、健全农村社会救助体系的建议,以期逐步完善营口市农村社会保障体系,提高农民生活水平。 展开更多

关键词 乡村振兴战略 农村社会救助体系 农村养老保障体系 农村社会保障体系 农民生活水平 医疗保障水平 农村居民社会保障 养老保障

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建构有中国特色的社会救助新体系 被引量：1

18

作者 陈剩勇 《浙江社会科学》 CSSCI 2002年第2期40-43,共4页

城乡一体化的最低生活保障制度已在我国民营经济发达的浙江省正式建立。2001年10月1日正式实施的《浙江省最低生活保障办法》规定 :凡家庭人均收入低于其户籍所在县市最低生活保障标准的居民 ,不管是城市居民还是乡村农民 ,均有从当地... 城乡一体化的最低生活保障制度已在我国民营经济发达的浙江省正式建立。2001年10月1日正式实施的《浙江省最低生活保障办法》规定 :凡家庭人均收入低于其户籍所在县市最低生活保障标准的居民 ,不管是城市居民还是乡村农民 ,均有从当地政府获得基本生活物质帮助的权利。以法律的形式对最低生活保障制度实施城乡一体化的规范 ,这在全国尚属首创。本期推出的一组论文 ,对浙江省的最低生活保障制度及其相关制度建设的实践、经验及其社会意义 ,以及现存的问题进行了深入的探讨。我们希望这种探讨能够早日促成一种新型的。 展开更多

关键词 中国特色 社会救助新体系 最低生活保障

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论我国的社会救助标准 被引量：16

19

作者 何平 张远凤 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第6期25-28,113,共5页

社会救助标准在我国社会救助体系中处于核心地位,社会救助标准制定的科学性和执行力直接关系到社会救助制度在实践中的有效性和生命力。针对我国社会救助标准所存在的问题,需要深化给付标准的认识,从标准的公平性、标准的充足性、救助... 社会救助标准在我国社会救助体系中处于核心地位,社会救助标准制定的科学性和执行力直接关系到社会救助制度在实践中的有效性和生命力。针对我国社会救助标准所存在的问题,需要深化给付标准的认识,从标准的公平性、标准的充足性、救助标准的针对性等方面完善社会救助标准,充分发挥社会救助制度实际效用,保障弱势群体的基本权益。 展开更多

关键词 社会救助 社会救助体系 救助标准

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失独家庭社会救助问题研究 被引量：31

20

作者 黄建 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2013年第6期62-66,共5页

近年来,失独家庭救助问题日益受到政府和社会的重视,虽然中央层面尚没有统一的制度安排,但各地结合自身人口特点和经济社会发展状况先行先试,创新了养老、医疗救助机制。不过,救助中存在的缺陷也是显而易见的。从制度设计和政策实施来看... 近年来,失独家庭救助问题日益受到政府和社会的重视,虽然中央层面尚没有统一的制度安排,但各地结合自身人口特点和经济社会发展状况先行先试,创新了养老、医疗救助机制。不过,救助中存在的缺陷也是显而易见的。从制度设计和政策实施来看,失独家庭现有的社会救助体系残缺与失衡;从现有社会支持体系的建设状况而言,社会救助功能的发挥亟待加强。为此,政府主管部门应当扮演好"第一责任人"的角色,多措并举、引导、组织构建失独家庭救助的"社会保障网";构建失独家庭的社会支持体系,形成全社会救助的长效合作机制;帮助失独家庭建立互助支持机制,实现自我帮扶和救助。 展开更多

关键词 失独家庭 社会救助 社会救助体系 社会救助功能 互助支持机制

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