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农村土地“确权确收益”:实践探索、理论逻辑与实施对策
1
作者
朱道林
程建
张立新
《中国土地科学》
北大核心
2025年第1期1-7,共7页
研究目的:农村土地“确权确收益”作为基层在适应农业生产关系变迁过程中自主探索出的一种产权界定方式,其理论逻辑和运行机制尚未得到充分探讨。本文旨在考察“确权确收益”的实践做法与现实需求,探讨其理论逻辑及运行机制,讨论其潜在...
研究目的:农村土地“确权确收益”作为基层在适应农业生产关系变迁过程中自主探索出的一种产权界定方式,其理论逻辑和运行机制尚未得到充分探讨。本文旨在考察“确权确收益”的实践做法与现实需求,探讨其理论逻辑及运行机制,讨论其潜在风险和对策。研究方法:理论分析与案例研究。研究结果:“确权确收益”不局限于农地产权界定层面的制度安排,而从产权界定扩展至产权实施,降低了产权界定成本,提高了土地确权效率;在此过程中,农户土地承包经营权的确定与权能分离同时发生,通过经营权的汇集流转,农地流转交易成本明显降低,有利于农地集中规模经营;成员集体授权机制赋予了村集体更大的处分权,使其在流转中的作用得以发挥,为有效落实集体所有提供了支点;“确权确收益”存在不确权到地块的产权残缺,存在集体流转或统一经营下的收益风险。研究结论:农村土地“确权确收益”模式有效联通了农地确权、家庭承包与农业规模经营,是“三权分置”的又一种实现形式。这一模式有利于降低农村土地确权成本,提高土地确权效率,且减少了农地流转交易环节,有利于实现规模经济和壮大集体经济。但实践中应根据当地适用性条件理性选择,坚持农民自愿原则,健全监督机制,规范产权与合约关系,提高经营管理水平。
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关键词
确
权
确
收益
确权确利不确地
二轮延包
土地承包经营
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农村土地“确权确收益”:实践探索、理论逻辑与实施对策
1
作者
朱道林
程建
张立新
机构
中国农业大学土地科学与技术学院
中国土地政策与法律研究中心
首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院
出处
《中国土地科学》
北大核心
2025年第1期1-7,共7页
基金
国家自然科学基金项目(42171252)。
文摘
研究目的:农村土地“确权确收益”作为基层在适应农业生产关系变迁过程中自主探索出的一种产权界定方式,其理论逻辑和运行机制尚未得到充分探讨。本文旨在考察“确权确收益”的实践做法与现实需求,探讨其理论逻辑及运行机制,讨论其潜在风险和对策。研究方法:理论分析与案例研究。研究结果:“确权确收益”不局限于农地产权界定层面的制度安排,而从产权界定扩展至产权实施,降低了产权界定成本,提高了土地确权效率;在此过程中,农户土地承包经营权的确定与权能分离同时发生,通过经营权的汇集流转,农地流转交易成本明显降低,有利于农地集中规模经营;成员集体授权机制赋予了村集体更大的处分权,使其在流转中的作用得以发挥,为有效落实集体所有提供了支点;“确权确收益”存在不确权到地块的产权残缺,存在集体流转或统一经营下的收益风险。研究结论:农村土地“确权确收益”模式有效联通了农地确权、家庭承包与农业规模经营,是“三权分置”的又一种实现形式。这一模式有利于降低农村土地确权成本,提高土地确权效率,且减少了农地流转交易环节,有利于实现规模经济和壮大集体经济。但实践中应根据当地适用性条件理性选择,坚持农民自愿原则,健全监督机制,规范产权与合约关系,提高经营管理水平。
关键词
确
权
确
收益
确权确利不确地
二轮延包
土地承包经营
Keywords
land titling without physical presence
land titling and revenue delineation without physical delineation
second-round land contract extension
land contracting system
分类号
F301.0 [经济管理—产业经济]
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被引量
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1
农村土地“确权确收益”:实践探索、理论逻辑与实施对策
朱道林
程建
张立新
《中国土地科学》
北大核心
2025
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