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新一轮农村土地确权存在的问题及政策优化——基于山东省五市七镇的经验研究 被引量:18
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作者 杨宏力 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第3期110-121,共12页
基于文献研究和经验分析提出关于农村土地确权的三个观点:当前土地确权的基础是不稳固的;当前的土地确权模式可能导致严重的经济和社会后果;农村土地确权推进应以遵从乡野实践和地方性知识为前置条件。通过对山东省五市七镇的调研,对新... 基于文献研究和经验分析提出关于农村土地确权的三个观点:当前土地确权的基础是不稳固的;当前的土地确权模式可能导致严重的经济和社会后果;农村土地确权推进应以遵从乡野实践和地方性知识为前置条件。通过对山东省五市七镇的调研,对新一轮农村土地确权的情况进行细致分析,对三个观点进行检验,结果表明,观点一和观点二可以被很好地验证,而观点三因缺乏十分有力的证据支持不能被证实。在此基础上,提出了农村土地确权的实施理念、路径选择、模式选择及确权的核心、关键和保障条件。 展开更多
关键词 农村土地 确地 确权不确地 效率悖论
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三权分置、农地流转及其风险防范 被引量:62
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作者 李长健 杨莲芳 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第4期49-55,共7页
农村土地三权分置的制度创新,旨在坚持农地集体所有制、稳定农地承包权、放活土地经营权。除退出和互换外,转包、出租、转让、入股、抵押等流转仅限于承包地的经营权,所有权和承包权不变。随着流转的全面展开,法律滞后将导致诸如非农化... 农村土地三权分置的制度创新,旨在坚持农地集体所有制、稳定农地承包权、放活土地经营权。除退出和互换外,转包、出租、转让、入股、抵押等流转仅限于承包地的经营权,所有权和承包权不变。随着流转的全面展开,法律滞后将导致诸如非农化、非粮化与确权不确地、合同违约、农地过度集中等损害农民土地权益的风险。由此应当对农地三权分置政策予以法律规范化的三权分设,健全经营权主体准入制度,建立流入方农业生产经营资质审查制度,配套农地经营权主体经营内容监管制度,构建土地流转风险保障金制度,并对具体法律条文的修改作出立法选择。 展开更多
关键词 农地流转 分置 风险防范 确权不确地 农地流转风险保障金制度
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