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我国加入WTO后矿产资源有偿使用制度的思考 被引量:11
1
作者 陶树人 高迎 《煤炭学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2003年第5期449-453,共5页
分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架及其存在的问题,提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:我国加入WTO后,对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入... 分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架及其存在的问题,提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:我国加入WTO后,对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入成本在税前回收.对矿业专门费有:探矿权使用费和采矿权使用费、优质资源采矿权转让费. 展开更多
关键词 矿产资源 有偿使用制度 资源 资源补偿费
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论我国矿产资源有偿使用制度及完善 被引量:6
2
作者 张彦平 王立杰 《中国矿业》 北大核心 2007年第12期40-42,共3页
本文介绍了我国矿产资源有偿使用制度的发展现状,分析了我国现行的矿产资源有偿用制度存在的主要问题,对今后矿产资源有偿使用制度改革提出取消矿产资源补偿费、构建以矿业权价款和资源税为主体的矿产资源有偿使用制度、完善资源税制度... 本文介绍了我国矿产资源有偿使用制度的发展现状,分析了我国现行的矿产资源有偿用制度存在的主要问题,对今后矿产资源有偿使用制度改革提出取消矿产资源补偿费、构建以矿业权价款和资源税为主体的矿产资源有偿使用制度、完善资源税制度等相关建议。 展开更多
关键词 矿产资源 有偿使用 资源 矿业权价款
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我国矿产资源有偿使用制度改革研究--煤炭有偿使用制度改革试点调查报告 被引量:1
3
作者 张向达 韩玉 吕阳 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2009年第3期76-82,共7页
在从计划经济体制向社会主义市场经济体制改革的过程中,有许多矿产资源权益问题是我国所特有的。伴随着我国改革开放、城镇化和工业化进程的不断推进,经济发展对矿产资源产品的需求大量增加。有分析认为,目前多数矿产品的实际消费增长... 在从计划经济体制向社会主义市场经济体制改革的过程中,有许多矿产资源权益问题是我国所特有的。伴随着我国改革开放、城镇化和工业化进程的不断推进,经济发展对矿产资源产品的需求大量增加。有分析认为,目前多数矿产品的实际消费增长速度远大于可供性论证预测的消费增长速度。与此同时,经济增长方式粗放、环境污染严重以及矿产资源所有者权益保护等问题日益突出。本文将对我国矿产资源的产权安排及矿产资源有偿使用制度改革的原因和成效进行分析,以期解决我国的矿产资源所有者权益实现及资源节约利用的问题。 展开更多
关键词 矿产资源 有偿使用 产权安排
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对我国矿产资源有偿使用制度改革的思考 被引量:2
4
作者 晁坤 荆全忠 《中国煤炭》 北大核心 2010年第1期37-40,共4页
在对近些年来各项矿产资源有偿使用制度改革措施回顾总结的基础上,认为其在增加政府收入、提高资源开发效率和优化资源配置等方面产生一定正效应的同时,不仅放大了资源税制度的基本错误,而且使现行制度的体系结构问题进一步复杂化并为... 在对近些年来各项矿产资源有偿使用制度改革措施回顾总结的基础上,认为其在增加政府收入、提高资源开发效率和优化资源配置等方面产生一定正效应的同时,不仅放大了资源税制度的基本错误,而且使现行制度的体系结构问题进一步复杂化并为后续改革埋下了隐患,进而认为现行制度所存在的问题是整体性的,必须重新构建,其长远目标应该是建立以权利金为主体、包括优质资源出让金和矿业权租金在内的新的矿产资源有偿使用制度。 展开更多
关键词 有偿使用制度 矿业权价款 矿产资源
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完善我国矿产资源有偿使用制度与生态补偿机制的几个基本问题 被引量:5
5
作者 李国平 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 2011年第5期114-119,共6页
文章对我国矿产资源(以煤炭资源为例)开采的两个负外部成本进行了定量估计;基于两个负外部成本充分内部化的要求,提出煤炭开采中的特殊税费水平需提高21~22个百分点;指出目前煤炭开采企业实交的资源、生态环境税费额均低于现行征收标... 文章对我国矿产资源(以煤炭资源为例)开采的两个负外部成本进行了定量估计;基于两个负外部成本充分内部化的要求,提出煤炭开采中的特殊税费水平需提高21~22个百分点;指出目前煤炭开采企业实交的资源、生态环境税费额均低于现行征收标准下开采企业应交的资源、生态环境税费额,实质上是政府对开采企业进行了税费补贴,若取消该项补贴将减少二氧化碳排放;在对土地复垦成本内部化的两种途径研究的基础上提出在我国矿区应该实行土地复垦保证金制度,完善生态补偿税费制度,构建适合我国国情的土地复垦制度框架;探讨了矿产资源有偿使用制度的经济学基础,对国内外各种矿产资源税费所代表的矿产资源租的含义进行了界定与比较;通过对不同法系下的西方发达国家矿产资源所有权制度安排的考察,指出我国矿产资源有偿使用制度的结构缺陷;在对我国矿产资源税改的历史、计征依据和计征方式探讨的基础上,评价了新疆资源税改的进步和存在的主要问题。从我国矿产资源有偿使用制度的理论基础和实践问题出发,重新设计了覆盖我国矿产资源不同种类的资源税从价计征公式;考察了采矿业的一般税负(包括所得税和增值税)和有偿使用税费(资源税)的税负水平,提出在目前采矿行业总体税负水平偏高的情况下资源税费和环境税费的改革需与一般税负的调整统筹考虑,以缓解对采矿业承受力和宏观经济的冲击。 展开更多
关键词 矿产资源有偿使用 生态补偿机制 负外部成本 产权制度 有偿使用税费
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关于推进矿产资源有偿使用制度改革的思考 被引量:9
6
作者 林泉贞 张琪 《中国矿业》 北大核心 2014年第1期24-27,共4页
我国的矿产资源使用制度历经"无偿取得"、"无偿有偿并行"之后,在2006年转变为"有偿使用"。改革对保障和促进矿产资源勘查、保护与合理开发矿产资源,节约集约利用矿产资源、推进生态环境建设发挥了积极的... 我国的矿产资源使用制度历经"无偿取得"、"无偿有偿并行"之后,在2006年转变为"有偿使用"。改革对保障和促进矿产资源勘查、保护与合理开发矿产资源,节约集约利用矿产资源、推进生态环境建设发挥了积极的重要作用。但在目前的"一税三费两价款"(资源税、矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和探矿权采矿权价款)现状下,在矿产资源税费政策体系、矿业权价款市场化出让、矿山环境恢复治理保证金制度、矿业权使用费征收制度、矿产资源收益分配使用等方面还存在诸多问题,针对这些问题,并结合经济社会发展的要求,笔者建议矿产资源有偿使用制度改革应协调处理好近期与远期、资源税与费、政府与市场、开发与环境、收益与分配这五方面关系。 展开更多
关键词 矿产资源 有偿使用制度 改革 问题 建议
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矿产资源有偿使用制度 被引量:1
7
作者 陈文 《农家科技》 2011年第S3期97-98,共2页
一、矿产资源的概念和特点1.矿产资源的概念天然赋存于地球表面或地壳内部的聚集物,是由地质作用形成的,具有利用价值的一种自然资源,形态有固态、液态和气态。2.矿产资源的特点1)不可再生性。2)有限性。3)赋存状态多样性。正是由于矿... 一、矿产资源的概念和特点1.矿产资源的概念天然赋存于地球表面或地壳内部的聚集物,是由地质作用形成的,具有利用价值的一种自然资源,形态有固态、液态和气态。2.矿产资源的特点1)不可再生性。2)有限性。3)赋存状态多样性。正是由于矿产资源本身独有的特点决定了其特殊的有偿使用制度。 展开更多
关键词 矿产资源 探矿权 有偿使用制度 采矿权使用 矿产资源补偿费 采矿权价款 矿业权人 资源 资源管理部门 矿业企业
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我国将完善矿产资源有偿使用制度
8
《中国煤炭》 北大核心 2017年第2期127-128,共2页
经李克强总理签批,国务院日前印发《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,全民所有自然资源资产有偿使用制度是生态文明制度体系的一项核心制度。制度改革对促进自然资源保护和... 经李克强总理签批,国务院日前印发《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,全民所有自然资源资产有偿使用制度是生态文明制度体系的一项核心制度。制度改革对促进自然资源保护和合理利用、切实维护国家所有者和使用者权益、完善自然资源产权制度和生态文明制度体系、加快建设美丽中国意义重大。 展开更多
关键词 有偿使用制度 矿产资源 自然资源保护 制度改革 制度体系 生态文明 合理利用 产权制度
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矿产资源有偿使用和生态补偿的产权制度研究 被引量:7
9
作者 赵强 王丽慧 《中国矿业》 北大核心 2013年第5期5-7,共3页
产权制度是实现矿产资源优化配置的先决条件,为了切实实现矿产资源的国家所有权和矿产资源使用权人的合法利益,达成代际利用最大化,应加强矿产资源有偿使用和生态补偿的产权制度基础和建设。通过分析我国当前矿产资源产权制度的现状,提... 产权制度是实现矿产资源优化配置的先决条件,为了切实实现矿产资源的国家所有权和矿产资源使用权人的合法利益,达成代际利用最大化,应加强矿产资源有偿使用和生态补偿的产权制度基础和建设。通过分析我国当前矿产资源产权制度的现状,提出加强矿产资源产权界定的立法规范、明确矿产资源使用权的交易制度、完善矿产资源开发与利用的国家监管体系等建议,从而夯实矿产资源的产权基础,保证矿产资源开发和利用的当代权益和后代利益的总体实现。 展开更多
关键词 矿产资源 有偿使用 生态补偿 产权制度
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矿产资源有偿使用新制度构建探究 被引量:4
10
作者 赵淑芹 赵胜利 《中国矿业》 北大核心 2008年第4期25-27,共3页
随着国家财力壮大和近十年的矿产资源有偿使用制度执行的经验,应对现有的有偿制度"头痛医头、脚痛医脚"的应急缺憾,从制度功能、构成等进行系统改革,使其成为一项具有前瞻性、合理易行、继承性较强的制度。
关键词 矿产资源 有偿制度 有偿使用 矿权流转
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制度框架、困境摆脱与矿产资源有偿使用的可能取向 被引量:7
11
作者 刘志成 王娟 《改革》 CSSCI 北大核心 2015年第3期98-109,共12页
完善的矿产资源有偿使用制度包括产权界定与管理体系、产权出让定价机制、矿产资源税费体系、矿业产权交易制度、矿产资源开发收益分配机制等一系列制度安排。现阶段,我国在矿产资源有偿使用方面存在资源产权界定不清、管理部门责任不... 完善的矿产资源有偿使用制度包括产权界定与管理体系、产权出让定价机制、矿产资源税费体系、矿业产权交易制度、矿产资源开发收益分配机制等一系列制度安排。现阶段,我国在矿产资源有偿使用方面存在资源产权界定不清、管理部门责任不明、各种税费职能混同、交易市场不够规范以及产权经济收益偏低等一系列问题。完善矿产资源有偿使用制度,应明确界定各种自然资源产权,完善矿产资源价格形成机制,改革不合理的资源税费制度,完善资源产权市场交易制度,建立合理的收益分享机制。 展开更多
关键词 矿产资源有偿使用 财税制度改革 政府行为
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我国矿产资源有偿使用问题及其改进措施 被引量:10
12
作者 颜世强 姚华军 王文 《中国矿业》 北大核心 2007年第3期23-25,共3页
文章总结了我国矿产资源有偿使用现状,在与国际矿产资源有偿使用情况进行对比的基础上,分析了存在的问题,提出了改进措施。
关键词 矿产资源 有偿使用 改进措施
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对我国矿产资源有偿使用改革中矿业权价款的思考 被引量:2
13
作者 晁坤 荆全忠 《中国矿业》 北大核心 2009年第12期13-15,37,共4页
经济体制改革的逐步深入和矿业管理环境的变化,使得我国矿产资源有偿使用制度的不足日益显现,以矿业权价款的市场化确定为核心的多项改革措施,也因此被推出并引发了诸多争议。论文在对近些年来各项改革措施回顾总结的基础上,系统分析了... 经济体制改革的逐步深入和矿业管理环境的变化,使得我国矿产资源有偿使用制度的不足日益显现,以矿业权价款的市场化确定为核心的多项改革措施,也因此被推出并引发了诸多争议。论文在对近些年来各项改革措施回顾总结的基础上,系统分析了矿业权价款改革所产生的正负效应及其原因,进而通过总体评判并结合我国矿业实际,阐述了我国矿产资源有偿使用制度改革的长远目标,并在考虑可行性的基础上,设计了两种过渡性改革方案。 展开更多
关键词 矿产资源 有偿使用制度 矿业权价款
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我国矿产资源税费制度沿革及改革建议 被引量:9
14
作者 张彦平 王立杰 张锦瑞 《金属矿山》 CAS 北大核心 2008年第2期10-12,34,共4页
介绍了我国矿产资源税费制度的历史沿革及发展现状;分析了我国现行资源税费制度存在的主要问题;从可持续发展和完善我国矿产资源有偿使用制度的角度出发,对今后矿产资源税费制度的改革提出了相关建议。
关键词 矿产资源 税费制度沿革 税费制度改革 矿产资源有偿使用制度 中国
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宅基地有偿使用制度探索:问题、挑战与应对 被引量:5
15
作者 苑鹏 《经济与管理》 CSSCI 北大核心 2024年第4期1-8,共8页
始于1988年在山东德州等地开展的宅基地有偿使用制度试点,1993年被全面取消;2015年首轮农村宅基地制度改革试点再次被提上日程。2020年新一轮宅改试点方案启动后,各试点地区采取稳慎态度稳妥推进,取得初步成效的同时,也暴露出一些共性问... 始于1988年在山东德州等地开展的宅基地有偿使用制度试点,1993年被全面取消;2015年首轮农村宅基地制度改革试点再次被提上日程。2020年新一轮宅改试点方案启动后,各试点地区采取稳慎态度稳妥推进,取得初步成效的同时,也暴露出一些共性问题,包括有偿使用收费范围扩大化、收费对象瞄准错位化、收费标准存在一定的随意性、收费起征点“一刀切”等。究其原因,既有对宅基地有偿使用的性质和法理依据的认识不清,也有对宅基地政策变迁的历史节点把握不准,以及基础性工作不扎实、不到位。未来应顺应城镇化、非农化不可逆转的态势及建立健全城乡融合发展体制机制的内在要求,强化有利于增进最广大农民利益的指导思想,强化有利于构建城乡住房保障一体化体系的顶层设计,将有偿使用的重点瞄准非农经营性宅基地和一些发达地区新增宅基地的分配,有偿使用的标准应坚持于法有据,分区域、分人群稳步推进。 展开更多
关键词 宅基地 有偿使用 土地制度改革
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“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度的提出与规范建构 被引量:1
16
作者 徐丽媛 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第8期21-29,共9页
研究目的:证成“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度,并进行规范建构。研究方法:规范分析法、比较分析法和案例分析法。研究结果:(1)空间公平正义价值观下,“税费”式自然生态空间有偿使用制度有利于保护自然生态空间,一定程度上... 研究目的:证成“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度,并进行规范建构。研究方法:规范分析法、比较分析法和案例分析法。研究结果:(1)空间公平正义价值观下,“税费”式自然生态空间有偿使用制度有利于保护自然生态空间,一定程度上衡平了自然生态空间利益。因忽视自然生态空间安全价值,该制度在自然生态空间利益全面保护方面仍面临主体涵盖不全、利益混同、补偿滞后以及救济偏离诉求目标等困境。(2)受生态安全价值观影响,自然生态空间利益衡平的理念由“损害最小化”转向“零耗损”。研究结论:应推行“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度,与资源税费制度并行,与生态补偿、碳汇交易等制度协同,保障自然生态空间安全,全面衡平自然生态空间利益。具体制度建构中,应秉持权力制约与权益保障的理念,厘清生态券的法律属性,发掘生态券有偿使用方式下的权力与权利规范;明确自然生态空间占用权,确认与合理配置自然生态空间利益;设定对价支付自然生态空间占用的具体义务,明晰权利的边界;加强“生态券”交易市场的培育与落实,健全制度运行的关键程序。 展开更多
关键词 自然生态空间有偿使用制度 生态券 自然生态空间安全价值 自然生态空间利益 利益衡平
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大力推进《矿产资源勘查成果有偿使用管理试行办法》实施
17
作者 邓德芳 《中国地质》 CAS CSCD 1995年第9期17-18,共2页
地矿部1994年10月发布了《矿产资源勘查成果有偿使用管理试行办法》(以下简称《有偿办法》),适应了各工业部门和广大地勘单位的需要,为使地勘工作适应社会主义市场经济需要迈出了重要的一步.《有偿办法》的实施对推进和规范勘查成果有... 地矿部1994年10月发布了《矿产资源勘查成果有偿使用管理试行办法》(以下简称《有偿办法》),适应了各工业部门和广大地勘单位的需要,为使地勘工作适应社会主义市场经济需要迈出了重要的一步.《有偿办法》的实施对推进和规范勘查成果有偿使用已经并将继续发挥积极的作用,同时通过运行,也将不断深化和完善勘查成果有偿使用制度。笔者就如何正确认识矿产资源勘查成果及其价值,大力推进《有偿办法》的实施谈点个人认识。 展开更多
关键词 矿产资源 勘查成果 有偿使用 管理 试行办法
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国土资源部:矿产资源要推进有偿使用
18
《金属矿山》 CAS 北大核心 2006年第7期79-79,共1页
2006年7月3日,第14期国土资源管理市长研讨班在昆明开班。国土资源部副部长汪民透露,今年,我国将着力完善政府主导、部门联动、社会参与、责任落实的工作机制,在重点县(市)全面建立巡查、举报、督办和责任追究制度,清查各类违法... 2006年7月3日,第14期国土资源管理市长研讨班在昆明开班。国土资源部副部长汪民透露,今年,我国将着力完善政府主导、部门联动、社会参与、责任落实的工作机制,在重点县(市)全面建立巡查、举报、督办和责任追究制度,清查各类违法勘查开采行为,扫除死角,要以煤炭为重点进一步整顿规范矿业秩序。 展开更多
关键词 国土资源 有偿使用 矿产资源 责任追究制度 国土资源管理 政府主导 社会参与 工作机制 矿业秩序 整顿规范
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矿产资源有偿开采和地质勘查成果有偿使用与矿产品价格关系研讨会议综述
19
作者 何贤杰 《中国软科学》 1987年第3期30-33,共4页
由国务院经济技术社会发展研究中心价格组与地矿部地质技术经济研究中心联合召开、邀请经济理论界专家、学者和国务院有关综合部门、工业部门的实际工作者共同参加的矿产资源有偿开采和地质勘查成果有偿使用(以下简称两项有偿)与矿产品... 由国务院经济技术社会发展研究中心价格组与地矿部地质技术经济研究中心联合召开、邀请经济理论界专家、学者和国务院有关综合部门、工业部门的实际工作者共同参加的矿产资源有偿开采和地质勘查成果有偿使用(以下简称两项有偿)与矿产品价格关系研讨会于1987年5月中旬在北京召开。现将研讨的有关问题综述如下: 一、关于实行两项有偿的必要性和可行性代表们普遍认为,"两项有偿"在理论上有据,实际上必行。 展开更多
关键词 矿产资源 有偿开采 矿藏资源 地质勘查成果 矿产 有偿使用
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矿产资源有偿获取研究 被引量:2
20
作者 任海兵 姬长生 +1 位作者 王晓琳 李乃梁 《金属矿山》 CAS 北大核心 2009年第2期8-12,22,共6页
为充分保障和实现矿产资源国家所有权收益,解决现行矿产资源有偿使用制度中存在的矛盾和问题,营造一个矿山开采企业公平竞争和公平分配的市场环境,提高矿产资源管理水平和效率,在分析研究现行矿产资源有偿使用制度基础上,首次提出用矿... 为充分保障和实现矿产资源国家所有权收益,解决现行矿产资源有偿使用制度中存在的矛盾和问题,营造一个矿山开采企业公平竞争和公平分配的市场环境,提高矿产资源管理水平和效率,在分析研究现行矿产资源有偿使用制度基础上,首次提出用矿产资源有偿获取理论规范和完善矿产资源有偿使用,并提出矿产品利润的概念,认为矿产资源所有权收益、企业利润收益、企业的各种税费以及生态环境补偿费用构成了矿产品利润分配的4个部分,从而清楚界定并区分矿产品利润分配主体,明确和充分体现国家所有权收益,理清了所有权收益和其他收益的关系,使得国家矿产资源所有权收益清晰化和具体化。初步研究了矿产资源所有权收益的内容和确定方法,提出根据矿产资源等级确定所有权收益大小。 展开更多
关键词 矿产资源 有偿获取 有偿使用 国家所有权收益 矿产品利润 勘查收益
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