“省直管县”财政管理体制改革实证研究——以辖县大省河北为例 被引量：1

1

作者 张波 朱云飞 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第53期20-22,39,共4页

2009年6月，财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，要求“到2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革”。从河北情况看，2005年实施“扩权强县”改革，省政府对22个扩权县（市）实行财政直管。... 2009年6月，财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，要求“到2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革”。从河北情况看，2005年实施“扩权强县”改革，省政府对22个扩权县（市）实行财政直管。2009年又对43个产粮大县实行与扩权县相同的省财政直接管理模式。目前，直管县数量增加到92个，占全省县（市）的68％，直管范围在全国处于中下游水平，与中央要求还有一定差距。总体看，“省直管县”改革的实施对河北县域经济社会的发展起到了明显效果，但也存在一些不容忽视的问题。 展开更多

关键词 财政管理体制改革 省直管县 河北 实证研究 直接管理模式 2009年 民族自治地区 扩权强县

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省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模——基于规模经济视角的县级面板数据分析 被引量：14

2

作者 张永杰 耿强 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2011年第12期66-75,共10页

本文应用1997年-2005年间1938个县级面板数据,分析了我国省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模间关系。发现"L"型、"U"型、直线型三种模型解释力渐弱;县级政府规模对人口数量、人口密度存在规模效应;省直管县... 本文应用1997年-2005年间1938个县级面板数据,分析了我国省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模间关系。发现"L"型、"U"型、直线型三种模型解释力渐弱;县级政府规模对人口数量、人口密度存在规模效应;省直管县体制对县级政府规模作用不显著;"利维坦效应"不适用于我国;"瓦格纳法则"在我国部分实现。 展开更多

关键词 省直管县财政管理体制 财政分权 “瓦格纳法则” 政府规模 “利维坦效应” 规模经济

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省直管县财政体制改革、县域经济增长与财政解困 被引量：81

3

作者 贾俊雪 张永杰 郭婧 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期22-29,52,共9页

本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响。研究表明,省直管县财政体制改革有... 本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响。研究表明,省直管县财政体制改革有助于增强县级财政自给能力、实现县级财政解困,但也显著抑制了县域经济增长。财政收入分权总体上有助于更好地发挥省直管县财政体制改革在促进县域经济增长和财政解困中的积极作用,以"撤乡并镇"为主要措施的政府精简机构改革则加剧了省直管县财政体制改革对县域经济增长的抑制作用,但在一定程度上有助于增强省直管县财政体制改革的财政解困效应。 展开更多

关键词 省直管县财政体制改革 县域经济增长 财政解困

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“省直管县”背景下四川省地方财政体制研究 被引量：1

4

作者 付志宇 顾云菲 潘利军 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2012年第47期14-16,共3页

一、“省直管县”改革的目的和内容 “省直管县”改革是指将地方财政管理关系由目前的省一市一县三级体制转变为省一市、省一县二级体制，对县的财政管理由现在的省管市一市管县模式变为由省替代市。实行省直管县改革的主要目的就是减... 一、“省直管县”改革的目的和内容 “省直管县”改革是指将地方财政管理关系由目前的省一市一县三级体制转变为省一市、省一县二级体制，对县的财政管理由现在的省管市一市管县模式变为由省替代市。实行省直管县改革的主要目的就是减少财政层级，使地方政府的财权与事权统一。政府层级越多，政府间财政关系越复杂，协调政府间财政关系就越困难。 展开更多

关键词 地方财政管理 省直管县 体制研究 政府间财政关系 四川省 体制转变 财政层级 地方政府

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“省直管县”财政体制下县级政府行为倾向及其效应研究——以河北省为例 被引量：3

5

作者 伍文中 王建勇 张兴红 《经济研究参考》 北大核心 2011年第32期53-59,共7页

在中国,有时那些看似弱小的基层政府行为深刻地影响着上级政府的政策时效甚至更替频率。因此,研究基层政府的具体行政行为比研究中央政府的政策条文更有实效性。现实地说,在当前县级政府治理环境和治理水平下。

关键词 县级政府行为 直管 省直管县财政体制 财政 财政金融 河北省 效应研究

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提升“省直管县”财政部门管理水平研究 被引量：2

6

作者 仲怀公 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第53期23-32,共10页

两千多年来，历史学家们发现，最稳定的行政层级是县及。县级自古是国家行政管理的基础层次，是功能相对完备的国民经济基本单元。目前我国有2791个县级行政单位，县域人数超过9．62亿人，GDP约占全国60％。为完善省以下财政体制，增强... 两千多年来，历史学家们发现，最稳定的行政层级是县及。县级自古是国家行政管理的基础层次，是功能相对完备的国民经济基本单元。目前我国有2791个县级行政单位，县域人数超过9．62亿人，GDP约占全国60％。为完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力，实行“省直管县”财政体制，进一步明确省级政府财政支出责任，发挥省级政府的区域财力调节作用，缓解县乡财政困难、促进县域经济发展的重大措施。 展开更多

关键词 省以下财政体制 省直管县 部门管理 县域经济发展 国家行政管理 公共服务能力 财政支出责任 县乡财政困难

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“省直管县”、“乡财县管”财政体制改革对人民银行经理国库的影响及应对分析——以浙江为例

7

作者 尤瑞章 徐蓬 王庆 《浙江金融》 北大核心 2012年第6期27-30,33,共5页

—、浙江财政体制改革主要措施和经验 (一)坚持并深化“省直管县”的财政体制新中国成立后,我国一直实行的是“省管县”的财政管理模式,到了1994年分税制改革之后,按照“一级政府、一级财政”的原则,各地“省管县”财政管理模式逐渐被... —、浙江财政体制改革主要措施和经验 (一)坚持并深化“省直管县”的财政体制新中国成立后,我国一直实行的是“省管县”的财政管理模式,到了1994年分税制改革之后,按照“一级政府、一级财政”的原则,各地“省管县”财政管理模式逐渐被“省管市-市管县”模式取代. 展开更多

关键词 省直管县 乡财县管 财政体制 体制改革 人民银行 经理国库 应对分析 管理模式 省管县 一级政府 一级财政 税制改革 新中国 市管县 浙江 经验 措施

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财政省直管县体制改革倒逼政府绩效审计研究

8

作者 贾明春 《经济研究参考》 北大核心 2014年第29期10-11,23,共3页

一、问题的提出与文献综述（一）问题的提出.财政省直管县是适应市场经济要求、建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措.然而,在全面推进省直管县财政体制改革的进程中... 一、问题的提出与文献综述（一）问题的提出.财政省直管县是适应市场经济要求、建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措.然而,在全面推进省直管县财政体制改革的进程中,地方政府运作的效率怎样,财政资金使用效果如何,各项政策是否真正得到了落实等成为社会关注的焦点;同时,新旧财政体制的转轨在实际运作中出现诸多现实问题,牵一发而动全身,主要表现为财政体制与行政体制不一致,财权与事权分离,市与县之间的矛盾关系不易协调,省级管理和监督成本增加,财政转移支付制度不完善等,亟待破解难题.所以,这一改革举措在现行的行政管理体制下,无疑要重构中央与地方的利益格局以及政府层级结构,一方面呼唤着省直管县管理体制的全方位、系统性改革,另一方面也为我国政府审计机关推行制度创新和技术创新提供了难得的历史机遇,使得政府绩效审计这一科学而先进的审计模式乘势而出,成为改革与发展、国家治理的必然要求. 展开更多

关键词 分级财政体制 财政体制改革 政府绩效审计 省直管县 审计研究 财政转移支付制度 行政管理体制 市场经济要求

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西部“省直管县”财政体制改革风险透析——以云南为例 被引量：2

9

作者 陈佳馨 张丽华 《经济研究参考》 北大核心 2015年第44期35-41,共7页

面对我国西部"省直管县"改革中存在的问题,如何规避和防范改革可能发生的风险,是西部全面推开的"省直管县"财政改革急需解决的重大问题。本文尝试对西部"省直管县"财政体制改革直接引发的财政风险进行深... 面对我国西部"省直管县"改革中存在的问题,如何规避和防范改革可能发生的风险,是西部全面推开的"省直管县"财政改革急需解决的重大问题。本文尝试对西部"省直管县"财政体制改革直接引发的财政风险进行深入分析,提出解决问题的思路和具体对策。 展开更多

关键词 西部地区 “省直管县” 财政体制改革 财政风险

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“省直管县”财政体制改革研究述评

10

作者 方鹏 《湖南农业大学学报（自然科学版）》 CAS CSCD 北大核心 2013年第S1期161-163,166,共4页

从理论基础、现实意义、改革成效、思路及改革模式等方面对"省直管县"财政体制改革的研究成果进行全面梳理。在此基础上给予简要述评。

关键词 省直管县 财政体制 改革模式 研究述评

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全面推行“省直管县”财政体制 被引量：1

11

作者 付志宇 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2012年第18期16-17,共2页

我国现行的行政管理体制及行政资源配置仍在“省一市一县”的框架下运行，基于这一现状，可以从以下几个方面进一步完善“省直管县”财政体制改革。

关键词 财政体制改革 省直管县 行政管理体制 资源配置

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省直管县财政体制改革对县域公共物品供给的影响——以河南省兰考县为例

12

作者 魏小妮 蔺雪春 《改革与开放》 2017年第17期41-43,共3页

近年来,省直管县财政体制改革在我国诸多省市陆续施行,县域公共物品供给问题作为检验省直管工作成果的重要标准之一引起众多学者的深入探讨。本文选取河南省兰考县2007—2015年共计9年的社会经济数据,通过横向分析、纵向分析等方法探究... 近年来,省直管县财政体制改革在我国诸多省市陆续施行,县域公共物品供给问题作为检验省直管工作成果的重要标准之一引起众多学者的深入探讨。本文选取河南省兰考县2007—2015年共计9年的社会经济数据,通过横向分析、纵向分析等方法探究省直管县财政体制改革对县域公共物品供给的影响。研究发现:省直管县财政体制改革确实在很大程度上改善了兰考县公共物品供给状况,但还是出现了大多数省市普遍存在的供给结构失衡问题。此外,公共物品供给在县城和乡镇地区还存在严重的区域差别,这一点应该引起学界与政策层面的关注。 展开更多

关键词 省直管县 财政体制改革 财政分权 公共物品

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我国县乡财政管理体制改革思路探析 被引量：4

13

作者 冯兴元 《广东商学院学报》 北大核心 2009年第4期4-15,共12页

当前的县乡财政体制存在一系列问题:事权划分不清,支出责任模糊并倾向于向县乡政府推移,地方支出主要依靠中央政府转移支付,收入权高度集中等。研究表明:"省管县"和"强县扩权"有助于改善县乡财政管理体制,但只有与... 当前的县乡财政体制存在一系列问题:事权划分不清,支出责任模糊并倾向于向县乡政府推移,地方支出主要依靠中央政府转移支付,收入权高度集中等。研究表明:"省管县"和"强县扩权"有助于改善县乡财政管理体制,但只有与地方民主建设相结合,才能做到面向县乡居民的偏好和需求提供公共产品与服务。解决县乡财政困难的关键在于:减少政府级次,细分各级政府事权和财权,实施彻底的分税制,扩大基于财力均等化公式的一般性转移支付补助占转移支付总额的比重。 展开更多

关键词 县乡财政管理体制 省管县 强县扩权 乡财县管 地方民主

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财政“省直管县”改革与县域间财政差距 被引量：3

14

作者 王玮 刘建波 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2022年第9期67-78,共12页

将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验,以中国13个省份的地级市为样本,采用多期双重差分法,探究财政“省直管县”改革对县域间财政差距的因果效应。研究发现:财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差距;在改革县比例更高和经... 将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验,以中国13个省份的地级市为样本,采用多期双重差分法,探究财政“省直管县”改革对县域间财政差距的因果效应。研究发现:财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差距;在改革县比例更高和经济实力更强的地级市中,改革对县域财政差距缩小的效果更明显,但改革效应边际递减。机制分析证实落后县域经济的赶超作用及政府间竞争与地级市政府协调等渠道的改革效应。进一步研究还发现,上级政府适度的财力与事权不匹配缩小了县域间财政差距。 展开更多

关键词 财政“省直管县”改革 省以下财政体制 县域间财政差距

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县乡财政管理体制存在的问题及改革对策选择 被引量：1

15

作者 谭晓宇 林艳华 郭金林 《经济研究参考》 2005年第77期41-43,共3页

一、目前县乡财政管理体制存在的问题 1.县乡财政体制中的事权与财权不统一.在现行分税制财政体制中存在着收入重心上移、支出重心下移的倾向.一方面,县乡财政成为各级财政集中财力的对象.从县乡财政与中央财政的关系看,县乡财政需要将... 一、目前县乡财政管理体制存在的问题 1.县乡财政体制中的事权与财权不统一.在现行分税制财政体制中存在着收入重心上移、支出重心下移的倾向.一方面,县乡财政成为各级财政集中财力的对象.从县乡财政与中央财政的关系看,县乡财政需要将75%的增值税、100%的消费税、中央企业所得税及部分营业税上缴中央财政;从县乡财政与省市级财政关系看,省市级政府在中央财政集中一部分财力的基础上,对共享收入和地方固定收入进行了分成,又对县乡财力进行了集中,由此中央财政收入占全国财政收入的比重显著提高,约占50%左右,如果再加上省本级财政收入,中央和省的财政收入在整个国家的财政收入中占有绝对支配地位,超过60%,而县乡基层财政收入比重一般为20%左右,可容支配的财力过少. 展开更多

关键词 县乡财政体制 财政管理体制 对策选择 中央财政收入 分税制财政体制 改革 集中财力 固定收入 企业所得税

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县政国之基——财政省直管县的历史必然性 被引量：1

16

作者 翁礼华 《经济研究参考》 北大核心 2014年第40期8-12,29,共6页

我国第十一个五年规划纲要中明确提出,要"理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制"。"县"是中国最稳定的行政单位,历代都重视对县的管理。本文阐述了县的发展历史,并从浙江省的"... 我国第十一个五年规划纲要中明确提出,要"理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制"。"县"是中国最稳定的行政单位,历代都重视对县的管理。本文阐述了县的发展历史,并从浙江省的"省直管县"财政管理体制的实践中得出财政"省直管县"的历史必然。 展开更多

关键词 县 县政 省直管县 财政管理体制

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关于张家口市实施财政“省直管县”体制的思考

17

作者 郭英 段炼 薛春雷 《经济研究参考》 北大核心 2011年第64期58-61,共4页

郡县治则天下安，县域强则国家富。县，历史上曾经直接由皇帝掌管。新中国成立后。我国一直是中央、省、县三级行政机构，县归省直接领导，直到改革开放初期开始建立“市管县”体制，逐渐演变成为我国的中央、省、市、县、乡（镇）五级... 郡县治则天下安，县域强则国家富。县，历史上曾经直接由皇帝掌管。新中国成立后。我国一直是中央、省、县三级行政机构，县归省直接领导，直到改革开放初期开始建立“市管县”体制，逐渐演变成为我国的中央、省、市、县、乡（镇）五级管理级别。1982年，为解决不少地方地区和市并存问题，通过一些中心城市的辐射作用， 展开更多

关键词 省直管县 张家口市 体制 财政 改革开放初期 新中国成立 “市管县” 行政机构

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省直管县体制改革重点难点问题研究 被引量：1

18

作者 黄丽瑾 《领导科学》 北大核心 2012年第08Z期23-24,共2页

我国的县数量众多,是行政管理的重要单元。对县实行什么样的管理体制,一直是我国行政管理体制改革实践的重点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,"十二五"期间要"继续优化政府结构、... 我国的县数量众多,是行政管理的重要单元。对县实行什么样的管理体制,一直是我国行政管理体制改革实践的重点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,"十二五"期间要"继续优化政府结构、行政层级、职能责任,在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制"。2011年,中央编办根据党中央、国务院部署,在河南、广东等8个省进行省直管县体制改革试点。 展开更多

关键词 省直管县体制 政府结构 行政层级 行政管理 管理体制 中央编办 体制改革实践 改革重点 管理权限 经济社会管理

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基于省直管县财政体制下的审计组织方式选择

19

作者 孙晓睿 《现代审计与会计》 2015年第1期11-12,共2页

我省审计机关自成立以来，始终把促进深化财政体制改革作为一项重要任务，紧紧嗣绕我省不同时期经济工作中心开展审计监督，在促进各项改革深化和宏观调控措施的有效落实方面发挥了积极作用。一、由省级审计机关负责财政审计按照省政府... 我省审计机关自成立以来，始终把促进深化财政体制改革作为一项重要任务，紧紧嗣绕我省不同时期经济工作中心开展审计监督，在促进各项改革深化和宏观调控措施的有效落实方面发挥了积极作用。一、由省级审计机关负责财政审计按照省政府将全部政府性资金纳入审计监督范嗣的总体要求，确定主要目标是到2018年，对全省所有管理和使用政府性资金的单位轮审一遍．对重点单位和重点资金原则上常年审计，逐步实现全部政府性资金审计全覆盖，并逐步推行政府性资产审计全覆盖，构建以全部政府性资金、资产审计为核心内容的财政审计大格局体系。 展开更多

关键词 审计组织方式 财政体制改革 省直管县 政府性资金 审计机关 审计监督 财政审计 资产审计

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浅析我国“省直管县”体制改革之路径选择

20

作者 陈蓓蓓 《安康学院学报》 2010年第1期34-36,共3页

目前,我国的"省直管县"体制改革已经由专家讨论层面走向了实践层面。在推行过程中,既有成功的典范,也存在诸多的问题。本文在界定"省直管县"体制改革涵义的基础上,分析了其在改革中存在的主要问题,提出了体制改革... 目前,我国的"省直管县"体制改革已经由专家讨论层面走向了实践层面。在推行过程中,既有成功的典范,也存在诸多的问题。本文在界定"省直管县"体制改革涵义的基础上,分析了其在改革中存在的主要问题,提出了体制改革路径选择的策略。 展开更多

关键词 省直管县 体制改革 路径选择

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