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省直管县财政改革与地方经济高质量发展 被引量:1
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作者 朱润喜 胡慧姣 洪源 《经济问题》 北大核心 2025年第6期96-107,共12页
在健全省以下财政体制、提高基层公共服务保障能力的背景下,基于历年的县级面板数据系统研究省直管县财政改革对地方经济高质量发展的影响效应。研究发现,省直管县财政改革整体有利于促进地方经济高质量发展。机制检验发现,改革引致的... 在健全省以下财政体制、提高基层公共服务保障能力的背景下,基于历年的县级面板数据系统研究省直管县财政改革对地方经济高质量发展的影响效应。研究发现,省直管县财政改革整体有利于促进地方经济高质量发展。机制检验发现,改革引致的纵向财政分权通过“财力增强效应”促进地方经济高质量发展;改革引致的横向竞争激励则通过“非市场化集聚效应”抑制地方经济高质量发展。异质性分析发现,纵向财政分权对弱市下辖改革县经济高质量发展的促进作用更强,横向竞争激励对强市下辖改革县经济高质量发展的抑制作用更显著,且会对相邻非改革县产生负向溢出效应。研究结论对保持和激发省直管县财政改革及其配套制度在促进地方经济高质量发展中的积极作用具有重要参考价值。 展开更多
关键词 地方经济 高质量发展 省直管县财政改革 纵向财政分权 横向竞争激励
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农业基础设施建设中财力与事权的匹配效应——基于“省直管县”改革的准自然实验
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作者 冯海波 雷衍笑 徐咏仪 《财经问题研究》 北大核心 2025年第10期78-90,共13页
农业基础设施建设在乡村振兴中扮演重要角色。本文基于2000—2021年县级层面数据,采用双重差分模型实证检验“省直管县”改革对农业基础设施建设的影响及作用机制。研究结果显示:“省直管县”改革能够促进农业基础设施建设;“省直管县... 农业基础设施建设在乡村振兴中扮演重要角色。本文基于2000—2021年县级层面数据,采用双重差分模型实证检验“省直管县”改革对农业基础设施建设的影响及作用机制。研究结果显示:“省直管县”改革能够促进农业基础设施建设;“省直管县”改革对农业基础设施建设的促进作用在经济弱县、低市场化地区和高工业化地区更明显;“省直管县”改革通过增强县域财政能力和提高财力与事权匹配程度促进农业基础设施建设;不同改革形式的改革效应存在差异,“行政+财政”改革对农业基础设施建设的促进作用优于单一行政改革和单一财政改革;“省直管县”改革对农业基础设施建设具有长期促进作用,改革力度越大,“省直管县”改革对农业基础设施建设的促进作用越大。本文的研究结论为推动乡村振兴、完善财政体制、建立财力与事权更加匹配的财税制度提供了经验证据。 展开更多
关键词 农业基础设施建设 财力与事权 匹配效应 省直管县”改革
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“省直管县”财政改革对城市创业活力的影响及其机制
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作者 徐阳 曾润龙 曹亮 《财经论丛》 北大核心 2025年第12期40-51,共12页
为应对就业压力与就业市场结构性矛盾等重大挑战,如何从政府制度改革层面有效推动创业,是一项值得深入研究的议题。本文以“省直管县”改革作为准自然实验,构建交错双重差分模型来实证考察财政层级改革对创业活力的影响。研究发现,“省... 为应对就业压力与就业市场结构性矛盾等重大挑战,如何从政府制度改革层面有效推动创业,是一项值得深入研究的议题。本文以“省直管县”改革作为准自然实验,构建交错双重差分模型来实证考察财政层级改革对创业活力的影响。研究发现,“省直管县”改革有助于创业活力的提升,且结论稳健。机制分析发现,“省直管县”改革提升创业活力的核心渠道在于加强县级政府的支出竞争和税收竞争,以及改善营商环境。异质性分析发现,“省直管县”改革对创业活力的积极影响在县级政府财政自给率高、市场化程度较低的地区以及第二产业中更为明显。本文研究结果对于如何通过政府财政层级改革重塑政府行为,以激励创业、推动地方经济发展具有重要启示。 展开更多
关键词 财政改革 省直管县 创业 营商环境
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省直管能提升县域经济绩效吗?--基于河南省直管县改革的探索 被引量:11
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作者 赵建吉 吕可文 +1 位作者 田光辉 苗长虹 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2017年第3期1-6,共6页
省直管县体制改革是减少行政层级、提升行政效率的重要举措。评估其对县域经济绩效的影响,对进一步深化省直管县改革具有重要的理论和政策意义。在将河南省108个县划分为省直管县、扩权县、市管县的基础上,采用DEA模型分析不同类型县域... 省直管县体制改革是减少行政层级、提升行政效率的重要举措。评估其对县域经济绩效的影响,对进一步深化省直管县改革具有重要的理论和政策意义。在将河南省108个县划分为省直管县、扩权县、市管县的基础上,采用DEA模型分析不同类型县域的经济发展效率,通过构建计量经济模型分析不同类型扩权政策对县域产业结构和产出的影响。研究表明:(1)省直管县改革对于经济发展水平较低的直管县经济效率提升作用较为显著;(2)相对中心城市体量大、初始发展基础较差的大县和穷县,直管后具有更好的经济增长;(3)经济管理权限下放促进了县域经济增长,而社会管理权限下放对县域经济增长产生抑制作用,全面省直管则对县域经济增长再度产生促进作用;(4)宜稳步推进经济发展水平较低、占中心城市体量较大、距离较远的县进行省直管县改革。 展开更多
关键词 省直管县 经济增长 发展效率 产业结构 河南省
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省直管县财政体制改革能否改善民生性公共服务 被引量:24
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作者 宁静 赵国钦 贺俊程 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2015年第5期77-87,共11页
本文采用全国县级数据,运用基于倾向得分匹配的双重差分方法,考察了省直管县财政体制改革对民生性公共服务的影响。实证结果表明,省直管县财政体制改革总体上不利于民生性公共服务水平的提高:在医疗服务方面,改革对人均医疗床位数的影... 本文采用全国县级数据,运用基于倾向得分匹配的双重差分方法,考察了省直管县财政体制改革对民生性公共服务的影响。实证结果表明,省直管县财政体制改革总体上不利于民生性公共服务水平的提高:在医疗服务方面,改革对人均医疗床位数的影响虽不明显,但导致医疗支出比重相比于改革前下降了11.67%。在公共教育方面,改革对中小学生数占人口比重产生了负面效应,且导致教育支出比重较改革前下降了4.19%。另外,笔者还发现,改革对民生性公共服务的抑制作用具有明显的省份差异性和时间滞后性。 展开更多
关键词 省直管县财政体制改革 民生性公共服务 医疗教育服务
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省直管县体制改革相关问题研究——以江苏省为例 被引量:22
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作者 徐元明 刘远 周春芳 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2007年第6期68-73,共6页
在特定的历史条件下,市领导县体制对区域经济发展起到了一定的积极作用。但随着工业化、城市化进程的不断加快,市领导县体制的弊端日益凸显,已不能适应经济社会发展的需要。与市领导县体制相比,省直管县体制适应了新阶段生产力发展的需... 在特定的历史条件下,市领导县体制对区域经济发展起到了一定的积极作用。但随着工业化、城市化进程的不断加快,市领导县体制的弊端日益凸显,已不能适应经济社会发展的需要。与市领导县体制相比,省直管县体制适应了新阶段生产力发展的需要,并且从实际情况来看,一些省已经具备了实行省直管县体制的条件。实施省直管县行政体制改革,是激发县域经济活力,实现新一轮经济增长的重要推动力量。 展开更多
关键词 行政管理体制 市领导 省直管县
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“省直管县”是否改善了县域经济绩效:一个自然实验证据 被引量:23
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作者 罗植 杨冠琼 赵安平 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2013年第4期91-99,共9页
近年来,部分省份出现"省直管县"的体制创新试点,理论分析表明这一体制对地方经济绩效有积极的影响,但目前仍缺少可信的经验证据予以支持。利用浙江和福建两省的县域面板数据建立双差分(DID)模型,通过构造一个自然实验,检验&qu... 近年来,部分省份出现"省直管县"的体制创新试点,理论分析表明这一体制对地方经济绩效有积极的影响,但目前仍缺少可信的经验证据予以支持。利用浙江和福建两省的县域面板数据建立双差分(DID)模型,通过构造一个自然实验,检验"省直管县"体制对经济绩效的净因果效应,结果表明,"省直管县"体制对县域经济具有显著、持续的积极影响。稳健性检验进一步证实结论的可靠性。 展开更多
关键词 省直管县 经济绩效 自然实验
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人口规模、“省直管县”对地方公共品供给的影响——来自湖北省市、县两级数据的经验证据 被引量:32
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作者 王德祥 李建军 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2008年第12期15-21,共7页
本文在构建地方公共品最优供给模型基础上,运用湖北省县、市两级面板数据就人口规模、"省直管县"对地方公共品供给的影响进行了实证检验。研究发现:基于Bordherding-Deacon常弹性拥挤函数的模型比较有效地刻画了地方公共品的... 本文在构建地方公共品最优供给模型基础上,运用湖北省县、市两级面板数据就人口规模、"省直管县"对地方公共品供给的影响进行了实证检验。研究发现:基于Bordherding-Deacon常弹性拥挤函数的模型比较有效地刻画了地方公共品的供给状况;地市和县人口增加对公共品供给的"规模效应"大于"拥挤效应";在县级公共服务需求的价格弹性为正,价格机制在县域公共品供给中是失灵的,而在地市,价格弹性为负,价格机制发挥着一定作用;无论地市级还是县级,公共品需求的收入弹性都大于1而富有弹性,符合"瓦格纳法则";上级财政补助在改善地方公共服务中的作用不明显。"省直管县"财政改革使财政层次简化、地方财政关系规范化,促进了县、市两级公共品供给的改善。 展开更多
关键词 人口 省直管县 公共品 拥挤函数 面板数据
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省直管县财政体制改革、县域经济增长与财政解困 被引量:80
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作者 贾俊雪 张永杰 郭婧 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期22-29,52,共9页
本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响。研究表明,省直管县财政体制改革有... 本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响。研究表明,省直管县财政体制改革有助于增强县级财政自给能力、实现县级财政解困,但也显著抑制了县域经济增长。财政收入分权总体上有助于更好地发挥省直管县财政体制改革在促进县域经济增长和财政解困中的积极作用,以"撤乡并镇"为主要措施的政府精简机构改革则加剧了省直管县财政体制改革对县域经济增长的抑制作用,但在一定程度上有助于增强省直管县财政体制改革的财政解困效应。 展开更多
关键词 省直管县财政体制改革 域经济增长 财政解困
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“省直管县”财政体制改革对县域经济影响的多维测度——以山西省为例 被引量:13
10
作者 王婧 乔陆印 李裕瑞 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2016年第2期1-6,共6页
笔者以山西省为研究对象,通过典型指标统计描述、县域经济活力指数分析、双重差分模型定量测度3种方法,对始于2007年的"省直管县"财政体制改革的经济影响进行多维测度。研究发现,考察期内试点县主要社会经济指标的平均增幅普... 笔者以山西省为研究对象,通过典型指标统计描述、县域经济活力指数分析、双重差分模型定量测度3种方法,对始于2007年的"省直管县"财政体制改革的经济影响进行多维测度。研究发现,考察期内试点县主要社会经济指标的平均增幅普遍高于非试点县,但试点县虚拟变量对主要经济指标变化的影响未通过显著性检验;试点县县域经济活力有所增强,但试点县虚拟变量对经济活力指数的影响未通过显著性检验;双重差分模型分析发现"省直管县"显著改善了试点县的财政收支状况,但对试点县经济增长的直接促进作用仍不明显。多维测度结果均表明,当前"省直管县"财政体制改革对山西省试点县县域经济增长的影响还不显著,制度设计有待进一步完善。 展开更多
关键词 省直管县 财政体制改革 域经济
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“省直管县”财政体制改革模式探讨——以湖南为例 被引量:12
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作者 陈纪瑜 阳敏 张宇蕊 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2007年第1期75-78,共4页
“省直管县”财政体制改革是地方政府从政府规模、层级及财政关系等层面实行的一次深远变革,也是地方政府突破中央权力设置的制度壁垒而获得创新效率的一个难得契机,湖南省应从实际出发探索建立地方新型财政管理模式和地方公共产品供应... “省直管县”财政体制改革是地方政府从政府规模、层级及财政关系等层面实行的一次深远变革,也是地方政府突破中央权力设置的制度壁垒而获得创新效率的一个难得契机,湖南省应从实际出发探索建立地方新型财政管理模式和地方公共产品供应模式。 展开更多
关键词 省直管县 财政体制 改革模式
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我国“省直管县”体制改革的阻力及实现路径解析 被引量:23
12
作者 姜秀敏 戴圣良 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第4期343-347,共5页
随着市场经济的发展,"市管县"体制的弊端日益明显,而"省直管县"体制逐渐成为行政体制改革的热点。"省直管县"体制改革有利于减少行政层级,降低行政成本,发展县域经济等。然而,"省直管县"体制... 随着市场经济的发展,"市管县"体制的弊端日益明显,而"省直管县"体制逐渐成为行政体制改革的热点。"省直管县"体制改革有利于减少行政层级,降低行政成本,发展县域经济等。然而,"省直管县"体制改革是一个复杂的系统工程,在我国推行"省直管县"体制改革必然面临许多阻力,如管理幅度问题、区域性产品供给危机等。只有全面分析"省直管县"体制改革过程存在的各种阻力,积极探索"省直管县"体制改革实现路径,才能构建符合国情的地方行政管理体制。 展开更多
关键词 省直管县 市管 体制改革
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“省直管县”财政改革对县级政府财政支出效率的影响研究 被引量:13
13
作者 李一花 魏群 李雪妍 《经济与管理评论》 2016年第1期79-88,共10页
现阶段经济和财政收入增长趋缓对提高财政支出效率提出严峻要求。本文以湖北省为例,首先采用DEA方法测度了县的财政支出效率,在此基础上,运用面板数据回归模型估计了财政分权对财政支出效率的影响。为了验证省直管县的改革影响,本文进... 现阶段经济和财政收入增长趋缓对提高财政支出效率提出严峻要求。本文以湖北省为例,首先采用DEA方法测度了县的财政支出效率,在此基础上,运用面板数据回归模型估计了财政分权对财政支出效率的影响。为了验证省直管县的改革影响,本文进一步采用双重差分模型实证估计了省直管县财政改革对财政支出效率的影响。实证分析发现,"省直管县"财政改革对县级财政支出的整体效率和规模效率的影响显著为正,对结构效率的影响显著为负,这表明省直管县财政改革对县级财政支出效率的改善主要是通过规模效率实现的,但优化财政支出结构还存在较大的差距,这对加快政府职能转变、完善官员的绩效考核标准以及改进省市政府对县级政府的监管机制和重点提出了挑战。 展开更多
关键词 省直管县 财政支出效率 数据包络分析 双重差分模型
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省直管县改革:缘起、路径与未来方向 被引量:14
14
作者 钟晓敏 操世元 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2011年第6期27-32,共6页
作为一项体制内创新,财政省直管县改革不仅为缓解县域财政困难提供了制度上保障,而且为理顺省以下财政管理体制提供了新思路。然而,作为一种新尝试,在各地实践中,财政省直管县改革也暴露出许多亟待解决的问题,最为突出的是,行政体制对... 作为一项体制内创新,财政省直管县改革不仅为缓解县域财政困难提供了制度上保障,而且为理顺省以下财政管理体制提供了新思路。然而,作为一种新尝试,在各地实践中,财政省直管县改革也暴露出许多亟待解决的问题,最为突出的是,行政体制对财政分权体制改革的内在约束。本文通过对省直管县改革缘起和路径分析,对上述问题进行思考。认为,充分发挥财政省直管县体制优势,需要行政省直管县的体制创新,但从财政体制改革到行政体制改革,不仅需要认识上的深化,而且需要突破一系列约束条件。 展开更多
关键词 省直管县 财政体制 行政体制 浙江模式
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省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模——基于规模经济视角的县级面板数据分析 被引量:14
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作者 张永杰 耿强 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2011年第12期66-75,共10页
本文应用1997年-2005年间1938个县级面板数据,分析了我国省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模间关系。发现"L"型、"U"型、直线型三种模型解释力渐弱;县级政府规模对人口数量、人口密度存在规模效应;省直管县... 本文应用1997年-2005年间1938个县级面板数据,分析了我国省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模间关系。发现"L"型、"U"型、直线型三种模型解释力渐弱;县级政府规模对人口数量、人口密度存在规模效应;省直管县体制对县级政府规模作用不显著;"利维坦效应"不适用于我国;"瓦格纳法则"在我国部分实现。 展开更多
关键词 省直管县财政管理体制 财政分权 “瓦格纳法则” 政府规模 “利维坦效应” 规模经济
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“省直管县”的现实可能性:改革的战略性调整 被引量:12
16
作者 李金龙 谢哲夫 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第3期244-247,共4页
实行"省直管县"体制是我国社会经济发展的客观要求,具有现实可能性。然而,要真正实现"省直管县",必须转变改革思路,调整改革路径,从"头痛医头"式且带有事后性的单向改革转向注重事物内在联系并富有前瞻... 实行"省直管县"体制是我国社会经济发展的客观要求,具有现实可能性。然而,要真正实现"省直管县",必须转变改革思路,调整改革路径,从"头痛医头"式且带有事后性的单向改革转向注重事物内在联系并富有前瞻性的配套改革。配套改革主要包括体制性的配套措施和具体的配套措施两个层面。其中体制性的配套措施要求省直管县体制改革要与经济体制、政治体制、行政体制等改革相配套,而具体性的配套措施则要求有计划分步骤地撤乡并镇、合并小县、市县分等及划小省区,最终实现省直管县。 展开更多
关键词 省直管县 现实可能性 战略性调整 配套措施
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“省直管县”体制下财政转移支付对县域经济增长影响研究——基于四川省59个改革试点县(市)的实证检验 被引量:6
17
作者 郑浩生 李春梅 刘桂花 《地方财政研究》 北大核心 2014年第6期61-64,共4页
"省直管县"体制改革是我国1994年分税制改革以来省以下财政体制的重大变革。文章利用2000年—2009年四川省59个"省直管县"改革试点县(市)的社会经济数据,就"省直管县"改革及转移支付细分项目对县域经济... "省直管县"体制改革是我国1994年分税制改革以来省以下财政体制的重大变革。文章利用2000年—2009年四川省59个"省直管县"改革试点县(市)的社会经济数据,就"省直管县"改革及转移支付细分项目对县域经济增长的影响进行了实证检验。研究发现,在那些实行"省直管县"财政体制的县级地区,专项转移支付、财力性转移支付和税收返还都显著促进了当地的经济增长;研究还发现,"省直管县"改革对试点县(市)的经济增长具有显著正效应。本文的实证结果为我国全面推行"省直管县"改革提供了宝贵的经验证据。 展开更多
关键词 省直管县 专项转移支付 财力性转移支付 域经济增长
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从“市管县”体制到“省直管县”体制改革:一个文献综述 被引量:10
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作者 李兆友 陈亮 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第1期52-56,共5页
1983年开始的"市管县"体制在实施过程中显现出诸多弊端,对此,学术界提出了进一步的改革构想,其中占主流地位的是"省直管县"改革,认为"省直管县"体制改革是县域经济发展的助推器,是政府行政改革的突破点,... 1983年开始的"市管县"体制在实施过程中显现出诸多弊端,对此,学术界提出了进一步的改革构想,其中占主流地位的是"省直管县"改革,认为"省直管县"体制改革是县域经济发展的助推器,是政府行政改革的突破点,有助于缓解县乡财政压力。当然,实行"省直管县"体制改革,也面临着许多的难题。为此,应该充分认识"省直管县"体制改革的艰巨性和系统性,不断完善分权化操作,积极推进制度创新。 展开更多
关键词 "市管" "省直管县" 体制改革
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省直管县改革政策中的府际关系——基于22个省的改革文本分析 被引量:9
19
作者 韩艺 陈婧 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第1期9-16,共8页
省直管县改革形式上表现为纵向层级体制变革,但实质上是省市县府际关系的调整与优化。基于府际关系视角,运用文本分析和比较分析方法,对2002-2016年22个省出台的129份省直管县改革相关政策文本进行比较分析发现,各省文本总体上都能涉及... 省直管县改革形式上表现为纵向层级体制变革,但实质上是省市县府际关系的调整与优化。基于府际关系视角,运用文本分析和比较分析方法,对2002-2016年22个省出台的129份省直管县改革相关政策文本进行比较分析发现,各省文本总体上都能涉及府际关系中的财政关系、权限下放关系、公共行政关系,但存在趋同性和省域特色不明显问题,且府际管理缺失,府际治理理念鲜见。作为导引、规范和推进省直管县改革的蓝图规划,政策文本的完善,亟待拓宽府际关系主体、关系内容,优化关系管理;而文本内容的未来设计,应在加强中央导引下,结合省域特色及地方治理趋势,注重府际治理并提供细化的配套支持。 展开更多
关键词 省直管县 府际关系 政策文本 府际治理
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财政“省直管县”改革的风险分析 被引量:22
20
作者 刘尚希 李成威 《当代经济管理》 2010年第10期1-8,共8页
"省直管县"财政改革的基本目的是通过省直接管理县财政,加强省级财政的统筹能力,减少市级财政对县财政的截留,提高基层的公共服务能力。但是,"省直管县"财政改革会对统筹市县发展空间产生影响。"省直管县"... "省直管县"财政改革的基本目的是通过省直接管理县财政,加强省级财政的统筹能力,减少市级财政对县财政的截留,提高基层的公共服务能力。但是,"省直管县"财政改革会对统筹市县发展空间产生影响。"省直管县"使中心城市与县级市、县城之间的天然联系被截断,中小城市之间的产业积聚与扩散将被抑制,而直管县的发展空间会变小,发展机会也会减少。为了避免推进"省直管县"改革可能产生的公共风险,建议推进"省直管县"改革不搞一刀切,要针对不同的地区采取不同的改革方式,条件成熟的地方可以考虑县改区,同时加强省级政府对市县区域发展统筹的指导和协调。 展开更多
关键词 省直管县 公共风险 发展空间
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