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省以下财政转移支付制度文献研究综述 被引量:2
1
作者 李保 《商业时代》 北大核心 2009年第36期76-78,共3页
省以下财政转移支付制度的规范化运行对改善我国县市级次政府的财政状况,提供基本公共服务具有重大影响。但目前省以下财政转移支付制度存在诸多不足,已有的研究成果集中在制度的定性研究上,定量研究不足,且关于最低级次的转移支付的研... 省以下财政转移支付制度的规范化运行对改善我国县市级次政府的财政状况,提供基本公共服务具有重大影响。但目前省以下财政转移支付制度存在诸多不足,已有的研究成果集中在制度的定性研究上,定量研究不足,且关于最低级次的转移支付的研究成果较为匮乏,财政转移支付制度研究尚有较大空间。 展开更多
关键词 省以下财政转移支付制度 公共服务均等化
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完善湖北省以下财政转移支付制度研究 被引量:1
2
作者 吴晓玲 李灯强 《地方财政研究》 2010年第2期39-43,54,共6页
自1994年分税制改革以来,我国已初步形成了比较规范的中央对省级政府的财政转移支付制度,但省以下财政转移支付制度建设尚处在摸索阶段。近年来,湖北省级财政积极推进省以下财政体制改革,逐步建立和完善省对下转移支付制度,但由于财政... 自1994年分税制改革以来,我国已初步形成了比较规范的中央对省级政府的财政转移支付制度,但省以下财政转移支付制度建设尚处在摸索阶段。近年来,湖北省级财政积极推进省以下财政体制改革,逐步建立和完善省对下转移支付制度,但由于财政转移支付制度本身的不完善、政府财力和事权不匹配等因素的影响,完善省以下财政转移支付任重而道远。 展开更多
关键词 以下财政体制 财政转移支付 专项转移支付
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多主体共治视角下财政生态转移支付的民生与环境协同激励效应——以跨省流域横向生态补偿机制为例
3
作者 鹿洪源 马婕 陈旭东 《经济经纬》 北大核心 2025年第4期16-31,共16页
以我国财政生态转移支付体系中的跨省流域横向生态补偿机制为例,利用2007—2021年七大流域中135个城市的面板数据,构建多时点双重差分模型,实证分析了多主体共治视角下跨省流域横向生态补偿机制对受偿地区民生质量与环境质量协同水平的... 以我国财政生态转移支付体系中的跨省流域横向生态补偿机制为例,利用2007—2021年七大流域中135个城市的面板数据,构建多时点双重差分模型,实证分析了多主体共治视角下跨省流域横向生态补偿机制对受偿地区民生质量与环境质量协同水平的促进作用。结果表明:跨省流域横向生态补偿机制可以通过政府层面的环保支出力度、产业层面的产业结构升级和居民层面的公众环境关注度,促进受偿地区民生质量与环境质量协同提升;激励效应仅在财政收入分权程度较低、税收竞争强度较高、人口密度较高的地区和低碳试点城市显著;横向生态转移支付与纵向生态转移支付在促进受偿地区民生质量与环境质量协同提升方面可以发挥正向联动作用。因此,应加快健全重点区域的跨省流域横向生态补偿机制,强化多元主体参与民生保障与环境保护事务的财政激励,健全纵向生态转移支付和横向生态转移支付的协调机制。 展开更多
关键词 财政生态转移支付 流域横向生态补偿机制 多主体共治 民生质量 环境质量
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财政推动共同富裕——基于省以下转移支付制度分析 被引量:10
4
作者 王英家 张斌 贾晓俊 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2022年第9期25-34,共10页
财政作为国家治理基础和重要支柱,发挥着缩小城乡、地区、群体间差距的重要作用。本文以中国省以下转移支付制度作为分析对象,先后整理介绍了2000—2019年省以下转移支付规模与结构,并考察其决定因素。结果发现,采用总额分成、递增分成... 财政作为国家治理基础和重要支柱,发挥着缩小城乡、地区、群体间差距的重要作用。本文以中国省以下转移支付制度作为分析对象,先后整理介绍了2000—2019年省以下转移支付规模与结构,并考察其决定因素。结果发现,采用总额分成、递增分成等方式划分财政收入的省份,更倾向使用一般性转移支付;省级政府所集中财力越高、省级政府承担事权与支出责任比重越低的省份,省以下转移支付规模越大,并越倾向使用专项转移支付;省以下转移支付规模与地区间发展差距并无显著相关关系,但经济发展不均衡程度越高的省份,越倾向使用专项转移支付。 展开更多
关键词 以下财政体制 转移支付规模 转移支付结构
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省以下财政分权、转移支付与基础教育供给——基于1994-2001年江西省县级数据的分析 被引量:19
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作者 成刚 萧今 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2011年第1期30-36,共7页
本文利用BOCD项目库中1994-2001年江西省县级面板数据进行实证检验,从财政分权与转移支付视角讨论了省内财政制度安排对基础教育供给的影响,发现省以下财政收入分权和支出分权不利于县级基础教育的投入,分权导致地方福利损失;转移支付... 本文利用BOCD项目库中1994-2001年江西省县级面板数据进行实证检验,从财政分权与转移支付视角讨论了省内财政制度安排对基础教育供给的影响,发现省以下财政收入分权和支出分权不利于县级基础教育的投入,分权导致地方福利损失;转移支付总体影响不明显,但税收返还显著正向增加基础教育供给。本文结论得出的政策含义是对基础教育的供给应当实行适当的集权,省级政府应该成为基础教育最主要的教育财政责任承担者。通过上收基础教育事权,尽可能保证基础教育经费投入的稳定来源,减弱县区基层政府义务教育经费的短缺程度。有必要对财政转移支付制度进行一定系统的改革,增强地方财政收入的稳定性。 展开更多
关键词 以下财政体制 财政分权 转移支付 基础教育供给
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省以下财政转移支付保障义务教育发展的绩效、问题与改进 被引量:6
6
作者 姚继军 张新平 《教育学报》 CSSCI 北大核心 2014年第4期82-87,共6页
分税制改革后,上级财政转移支付成为补足与均等省以下地方政府义务教育投入的主要手段。伴随着财政转移支付力度的加大,省以下义务教育经费的短缺状况有所改善,财政保障水平不断提高,但依然存在着地方义务教育经费缺口较大、转移支付均... 分税制改革后,上级财政转移支付成为补足与均等省以下地方政府义务教育投入的主要手段。伴随着财政转移支付力度的加大,省以下义务教育经费的短缺状况有所改善,财政保障水平不断提高,但依然存在着地方义务教育经费缺口较大、转移支付均等地方政府教育供给能力的作用有待加强、使用及管理的规范化和效率有待提高等问题。这些问题,在很大程度上与地方政府的激励结构失衡有关。对其进行改进,需进一步完善省以下财政义务教育转移支付制度,优化地方政府的激励结构,进一步提高转移支付的使用效率与管理水平。 展开更多
关键词 义务教育 以下转移支付 财政保障
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省以下财政分权、转移支付与地方政府规模——对中国县级数据的分析 被引量:6
7
作者 宁家耀 吴明 《当代经济管理》 2012年第4期66-69,共4页
中国的省以下分权改革由地方政府参照中央与省的制度安排自行调整,省内财政体制的安排存在较大差异。文章利用中国的县级面板数据实证检验了省以下财政分权与地方政府规模的关系,结果表明,"双重援助依赖"的地方财政制度显著... 中国的省以下分权改革由地方政府参照中央与省的制度安排自行调整,省内财政体制的安排存在较大差异。文章利用中国的县级面板数据实证检验了省以下财政分权与地方政府规模的关系,结果表明,"双重援助依赖"的地方财政制度显著扩张了地方政府规模,其原因主要在于地方官员的"横财效应"机制和转移支付存在的严重"粘蝇纸效应"。因此,想要约束政府规模的膨胀,一个有效的方式便是通过制度安排消除省内地方政府的"双重援助依赖"格局,通过县级政府竞争提高地方政府运营效率。 展开更多
关键词 以下财政分权 转移支付 地方政府规模
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省以下转移支付制度探讨 被引量:6
8
作者 王爱君 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第4期1-5,共5页
目前,基层财政处于困境,研究如何完善省以下转移支付制度,使基层政府不仅能正常运转,而且要能分步实现基本公共服务均等化的目标,成为一项重要的课题。本研究认为:应该通过专项转移支付架设起实现基本公共服务均等化的高架桥,并通过相... 目前,基层财政处于困境,研究如何完善省以下转移支付制度,使基层政府不仅能正常运转,而且要能分步实现基本公共服务均等化的目标,成为一项重要的课题。本研究认为:应该通过专项转移支付架设起实现基本公共服务均等化的高架桥,并通过相关配套措施的完善,降低寻租行为、减少跑冒滴漏及挪用截留,提高基本公共服务均等化项目的实施效率;通过均衡性转移支付维持基层政府的正常运转。 展开更多
关键词 以下转移支付 均衡性转移支付 专项转移支付 因素法 基本公共服务均等化
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浙江省地区财政能力差异与转移支付制度研究 被引量:5
9
作者 刘强 《地方财政研究》 2007年第2期20-24,共5页
浙江省虽地处沿海,但全省各地自然、地理、经济条件千差万别,素有“七山一水二分田”之称,相应的财政环境也优劣悬殊,财政能力大不相同。在浙江与福建、江西、安徽三省毗邻有17个山区县,不仅自然条件恶劣,经济基础薄弱,而且商品... 浙江省虽地处沿海,但全省各地自然、地理、经济条件千差万别,素有“七山一水二分田”之称,相应的财政环境也优劣悬殊,财政能力大不相同。在浙江与福建、江西、安徽三省毗邻有17个山区县,不仅自然条件恶劣,经济基础薄弱,而且商品经济意识与沿海地区有较大差距。 展开更多
关键词 浙江 制度研究 转移支付 能力差异 地区财政 商品经济意识 经济条件 沿海地区
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水生态补偿财政转移支付制度设计 被引量:13
10
作者 杨中文 刘虹利 +2 位作者 许新宜 王红瑞 刘和鑫 《北京师范大学学报(自然科学版)》 CAS CSCD 北大核心 2013年第2期326-332,共7页
从介绍水生态补偿与生态补偿转移支付入手,分析了目前生态补偿财政转移支付制度存在的问题,并提出一套水生态补偿财政转移支付制度构想.采取以纵向补偿为主、区域间横向补偿为辅的补偿机制.在纵向补偿中,增加生态补偿转移支付项目,一般... 从介绍水生态补偿与生态补偿转移支付入手,分析了目前生态补偿财政转移支付制度存在的问题,并提出一套水生态补偿财政转移支付制度构想.采取以纵向补偿为主、区域间横向补偿为辅的补偿机制.在纵向补偿中,增加生态补偿转移支付项目,一般性转移支付考虑增加生态环境影响因子的比重;横向补偿中建立区际生态补偿转移支付基金,采用横向补偿纵向化的方式实行区际间的水生态补偿.最后,提出了完善水生态补偿财政转移支付制度的政策建议. 展开更多
关键词 水生态补偿 财政转移支付 制度设计 横向补偿
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完善我国政府间财政转移支付制度的政策建议 被引量:10
11
作者 刘剑 张筱峰 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2002年第9期13-18,共6页
财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文从对我国政府间财政转移支付制度进行现状考察入手,系统分析了现行政府间财政转移支付制度在结构和功能方面存在的主要问题,然... 财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文从对我国政府间财政转移支付制度进行现状考察入手,系统分析了现行政府间财政转移支付制度在结构和功能方面存在的主要问题,然后在此基础上初步探讨了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。 展开更多
关键词 财政转移支付制度 目标 转移支付形式 计量标准 财政体制 政府间财政分配关系
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我国转轨时期财政转移支付制度的目标体系及其分层问题 被引量:19
12
作者 陈秀山 张启春 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第12期6-10,共5页
政府设计实施转移支付制度有着多重目标 :实现纵、横平衡和矫正外溢及其他经济政治目标 ,这些目标之间相互联系、相互制约。规范的转移支付所追求的终极目标是区域间财政能力或公共服务水平均等化 ,但在实施过程中不同阶段不同时期对不... 政府设计实施转移支付制度有着多重目标 :实现纵、横平衡和矫正外溢及其他经济政治目标 ,这些目标之间相互联系、相互制约。规范的转移支付所追求的终极目标是区域间财政能力或公共服务水平均等化 ,但在实施过程中不同阶段不同时期对不同项目应分别制定不同的标准。我国现阶段政府转移支付的具体政策目标既受政府转移支付的最终目标制约 ,更服从于现阶段的国家宏观经济社会目标。 展开更多
关键词 转移支付制度 财政能力 公共服务水平 纵向平衡 横向平衡
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反思中国横向财政转移支付制度的构建——基于公共选择和制度变迁的理论与实践分析 被引量:8
13
作者 马骁 宋媛 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第5期18-22,共5页
近年来,众多学者对横向财政转移支付体系进行了诸多分析,但令人遗憾的是,这些分析都忽视了中国现有的财政实情。公共选择理论和制度变迁理论作为分析现实经济的重要理论,可以重新审视并分析现有中国财政转移支付体制:横向财政转移支付... 近年来,众多学者对横向财政转移支付体系进行了诸多分析,但令人遗憾的是,这些分析都忽视了中国现有的财政实情。公共选择理论和制度变迁理论作为分析现实经济的重要理论,可以重新审视并分析现有中国财政转移支付体制:横向财政转移支付体系的构建并不符合中国实际财政现况。这不仅需要完善财政转移支付的技术路线,更需要通过财政法治来实现。 展开更多
关键词 横向财政转移支付 公共选择 制度变迁 财政法治
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财政转移支付制度改革方向研究 被引量:3
14
作者 刘锷 龚海峰 +1 位作者 胡淑云 汪斌 《会计之友》 北大核心 2014年第28期98-100,共3页
财政转移支付对促进政府基本公共服务均等化,平衡地区之间财力差异具有重要意义。实践证明:转移支付制度作用发挥较好的时期,由于资源优化配置,能够比较好的实现中央的计划目标,促进社会和经济快速发展;相反,可能导致中央政府无法实现... 财政转移支付对促进政府基本公共服务均等化,平衡地区之间财力差异具有重要意义。实践证明:转移支付制度作用发挥较好的时期,由于资源优化配置,能够比较好的实现中央的计划目标,促进社会和经济快速发展;相反,可能导致中央政府无法实现对地方经济的调控,导致政府间利益冲突加剧,造成资源浪费、效率降低,不利于实现经济社会发展目标。 展开更多
关键词 转移支付 财税改革 财税制度 财政预算
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建立横向财政转移支付制度研究 被引量:45
15
作者 王恩奉 《改革》 CSSCI 北大核心 2003年第1期59-65,共7页
本文在对我国政府间财政转移支付现状进行认真分析的基础上 ,根据我国特点 ,并借鉴国际经验 ,就分税制体制下建立横向财政转移支付制度及其横向转移支付的配套措施等问题提出基本构想和政策建议。
关键词 横向转移支付 国际经验 政策 中国 财政转移支付制度
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对口援疆横向财政转移支付制度构建 被引量:5
16
作者 张丽丽 任建华 韩瑞娟 《地方财政研究》 北大核心 2012年第2期37-40,共4页
对口援疆给新疆各行各业带来了前所未有的发展机遇,为进一步规范对口援疆财政资源的转移支付过程,提高对口援疆的效率,本文简要梳理了对口援疆政策的演进,并结合新形势下新疆的历史发展机遇,分析了构建对口援疆横向财政转移支付制度的... 对口援疆给新疆各行各业带来了前所未有的发展机遇,为进一步规范对口援疆财政资源的转移支付过程,提高对口援疆的效率,本文简要梳理了对口援疆政策的演进,并结合新形势下新疆的历史发展机遇,分析了构建对口援疆横向财政转移支付制度的必要性,提出了构建对口援疆横向财政转移支付制度的原则和建议。 展开更多
关键词 对口援疆 横向财政转移支付制度 建议
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省以下转移支付资金分配的经济因素——以2005年的江西省为例 被引量:3
17
作者 曾明 曹文华 《南昌大学学报(人文社会科学版)》 北大核心 2009年第3期83-88,104,共7页
通过江西省2005年分县数据的定量研究,发现财力性转移支付会更多地分配到政府雇员规模大和财政自给率低的县;专项转移支付也会受到政府雇员规模的影响。补贴县在两类转移支付的分配中都更受重视,而贫困县会获得更多的专项转移支付。这... 通过江西省2005年分县数据的定量研究,发现财力性转移支付会更多地分配到政府雇员规模大和财政自给率低的县;专项转移支付也会受到政府雇员规模的影响。补贴县在两类转移支付的分配中都更受重视,而贫困县会获得更多的专项转移支付。这一研究表明经济因素在省以下的财政转移支付分配中有着非常显著的影响。2002年以来中央对县乡财政要求的"保工资、保运转、保民生、保重点"的财政管理目标在省以下基本得到了执行。 展开更多
关键词 以下财政体制 财政转移支付分配 经济因素 江西
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财政转移支付对省内县际财政均等化的影响 被引量:17
18
作者 张光 《地方财政研究》 北大核心 2013年第1期4-9,22,共7页
既存的研究表明,财政转移支付放大而非缩小了省际间的财力分布差距。本文考察了转移支付对省内县际财力分布的影响,获得了两个主要发现。第一,转移支付对各省省内财力的县际分布产生了减小差距的积极影响,转移支付是唯一能够平衡财力县... 既存的研究表明,财政转移支付放大而非缩小了省际间的财力分布差距。本文考察了转移支付对省内县际财力分布的影响,获得了两个主要发现。第一,转移支付对各省省内财力的县际分布产生了减小差距的积极影响,转移支付是唯一能够平衡财力县际分布的因素。第二,我国的省内财力县际分布不均衡水平、转移支付的均等化作用因省而异。这些发现表明研究省以下的财政关系的重要性。 展开更多
关键词 县际财力均等化 转移支付 以下财政关系
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基于财政均等的中国政府间转移支付制度优化 被引量:3
19
作者 谷成 周大鹏 《预测》 CSSCI 北大核心 2011年第3期1-5,共5页
虽然近年来中央财政对地方转移支付的绝对额随着经济发展水平的提高而不断增长,但实证分析的结果表明,中国地区间财政能力差距却日益扩大。为了缩小地区间财政差异,有必要对作为财政均等化主要手段的转移支付制度加以改进,逐步弱化目前... 虽然近年来中央财政对地方转移支付的绝对额随着经济发展水平的提高而不断增长,但实证分析的结果表明,中国地区间财政能力差距却日益扩大。为了缩小地区间财政差异,有必要对作为财政均等化主要手段的转移支付制度加以改进,逐步弱化目前以税收返还加专项资金配套为主的转移支付模式,构建以均等化为目标的转移支付体系。为使改革方案在政治上具有更高的可接受性,可以设定中央对地方资金返还的最小数额,并根据不同地区的财政能力加以适当调整。 展开更多
关键词 政府间转移支付 财政均等化 制度优化
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适应公共财政体制的政府间转移支付制度的分析与设计 被引量:2
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作者 高奎明 逄艳红 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2001年第2期65-67,共3页
中央政府与地方政府之间的转移支付是公共财政体制下政府间财政关系的一个重要课题 ,在公共财政体制下 ,通过正确度量地方的财政收入能力和标准支出需求 ,以确定科学合理的中央与地方之间的转移支付办法是各级财政充分发挥其公共服务职... 中央政府与地方政府之间的转移支付是公共财政体制下政府间财政关系的一个重要课题 ,在公共财政体制下 ,通过正确度量地方的财政收入能力和标准支出需求 ,以确定科学合理的中央与地方之间的转移支付办法是各级财政充分发挥其公共服务职能的重要基础 ,这对于各级财政收支平衡、地区间经济的协调发展、宏观经济的稳定。 展开更多
关键词 中国 公共财政 政府间转移支付制度 转移支付模式 管理机构
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