省以下财政体制权责不对称的经济学分析 被引量：9

1

作者 赵合云 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第3期1-5,共5页

省以下财政体制权责不对称已经成为我国分税制财政管理体制运行十多年来的一个比较突出的问题。辖区间外部性问题的广泛存在,是引发我国省以下财政体制权责不对称的一个重要根源。尽可能地纠正我国辖区问外部性,建立一个有效的辖区间外... 省以下财政体制权责不对称已经成为我国分税制财政管理体制运行十多年来的一个比较突出的问题。辖区间外部性问题的广泛存在,是引发我国省以下财政体制权责不对称的一个重要根源。尽可能地纠正我国辖区问外部性,建立一个有效的辖区间外部性内在化机制,是治理我国省以下财政体制权责不对称的一条有效途径。 展开更多

关键词 省以下财政体制 辖区间外部性 不对称

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完善省以下财政体制 促进“四型财政”建设目标实现

2

作者 赵宏亮 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2012年第39期15-17,共3页

财政体制是财政管理的核心内容之一，是调节政府间财政分配关系、实现财政资金科学配置的重要手段。财政体制管理工作，要坚持与时俱进，紧紧围绕“四型财政”建设目标发挥职能作用，促进全省经济社会又好又快发展。

关键词 省以下财政体制 财政分配关系 财政管理 科学配置 财政资金 管理工作 与时俱进 职能作用

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浅析省以下财政体制的完善

3

作者 关其戈 《北方经济》 2013年第15期66-67,共2页

公共财政体制的基本模式是分级独立的分税制体制。我国目前基本上建立了比较规范的中央政府和省级政府间的财政关系，但省级以下政府之间没有确定一个较为合理的责任和财力分配模式，地方各级政府间的财政关系还未理顺，地方各级财政还... 公共财政体制的基本模式是分级独立的分税制体制。我国目前基本上建立了比较规范的中央政府和省级政府间的财政关系，但省级以下政府之间没有确定一个较为合理的责任和财力分配模式，地方各级政府间的财政关系还未理顺，地方各级财政还未成为真正独立的一级财政。因此。如何明确界定省级以下各级政府的职责范围，并在此基础上清晰界定和划分地方各级政府的事权，划分支出和收入， 展开更多

关键词 省以下财政体制 公共财政体制 地方各级政府 财政关系 分税制体制 政府间 中央政府 分配模式

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我国省以下财政体制实行分权化改革的必要性

4

作者 黄凰 《经济研究参考》 北大核心 2010年第66期9-9,共1页

关键词 政府机构改革 省以下财政体制 服务型政府建设 建设服务型政府 分权化 转变政府职能 财政体制改革 公共基础设施

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命令模式——中国省以下财政管理体制的必然选择 被引量：5

5

作者 李万慧 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2008年第1期8-11,共4页

当前我国基层财政非常困难。本文对为解决当前财政困难所推行的"省直管县"改革提出了质疑。通过对省以下财政管理体制的模式对比和转轨国家省以下财政管理体制改革的实践分析,本文认为解决我国基层财政困难的治本之策应当是... 当前我国基层财政非常困难。本文对为解决当前财政困难所推行的"省直管县"改革提出了质疑。通过对省以下财政管理体制的模式对比和转轨国家省以下财政管理体制改革的实践分析,本文认为解决我国基层财政困难的治本之策应当是限制省级政府的权力,规范分税制财政管理体制和建立命令模式的省以下财政管理体制。 展开更多

关键词 省以下财政管理体制 命令模式

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加快改革财政体制 健全省和市县财力与事权相匹配的体制模式

6

作者 赵宏亮 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第52期51-52,共2页

党的十八大明确提出"加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制"的要求,不仅为中央对地方体制改革指明了方向,对于完善地方上下级政府间财政关系同样意义重大。多年来,围绕构建财力与事权相匹配的财政体制模式... 党的十八大明确提出"加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制"的要求,不仅为中央对地方体制改革指明了方向,对于完善地方上下级政府间财政关系同样意义重大。多年来,围绕构建财力与事权相匹配的财政体制模式,河北省进行了大胆的实践和探讨,取得了显著成效,但与党的十八大要求相比,省以下财政管理体制还需要进一步完善。 展开更多

关键词 省以下财政体制改革 财力与事权相匹配 模式选择

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辽宁省对下财政体制改革“新政”

7

作者 魏跃晖 孙春杰 张俊峰 《经济研究参考》 北大核心 2010年第42期16-17,共2页

关键词 财政体制改革 辽宁省 “新政” 省以下财政体制 税收收入 稳定增长机制 财政管理体制 2010年

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财政“省直管县”改革与县域间财政差距 被引量：3

8

作者 王玮 刘建波 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2022年第9期67-78,共12页

将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验,以中国13个省份的地级市为样本,采用多期双重差分法,探究财政“省直管县”改革对县域间财政差距的因果效应。研究发现:财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差距;在改革县比例更高和经... 将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验,以中国13个省份的地级市为样本,采用多期双重差分法,探究财政“省直管县”改革对县域间财政差距的因果效应。研究发现:财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差距;在改革县比例更高和经济实力更强的地级市中,改革对县域财政差距缩小的效果更明显,但改革效应边际递减。机制分析证实落后县域经济的赶超作用及政府间竞争与地级市政府协调等渠道的改革效应。进一步研究还发现,上级政府适度的财力与事权不匹配缩小了县域间财政差距。 展开更多

关键词 财政“省直管县”改革 省以下财政体制 县域间财政差距

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提升“省直管县”财政部门管理水平研究 被引量：2

9

作者 仲怀公 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第53期23-32,共10页

两千多年来，历史学家们发现，最稳定的行政层级是县及。县级自古是国家行政管理的基础层次，是功能相对完备的国民经济基本单元。目前我国有2791个县级行政单位，县域人数超过9．62亿人，GDP约占全国60％。为完善省以下财政体制，增强... 两千多年来，历史学家们发现，最稳定的行政层级是县及。县级自古是国家行政管理的基础层次，是功能相对完备的国民经济基本单元。目前我国有2791个县级行政单位，县域人数超过9．62亿人，GDP约占全国60％。为完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力，实行“省直管县”财政体制，进一步明确省级政府财政支出责任，发挥省级政府的区域财力调节作用，缓解县乡财政困难、促进县域经济发展的重大措施。 展开更多

关键词 省以下财政体制 省直管县 部门管理 县域经济发展 国家行政管理 公共服务能力 财政支出责任 县乡财政困难

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进一步完善分税制财政体制大力促进民族地区财政经济发展

10

作者 王朝才 韩国良 刘德雄 《经济研究参考》 1996年第21期2-8,共7页

一、分税制财政体制改革是社会主义市场经济发展的客观要求 我国分税制财政管理体制从1994年开始实行。一年的实践表明,分税制财政管理体制,对于理顺财政分配关系,增强中央的宏观调控能力。

关键词 分税制财政体制 民族地区财政 中央财政 省以下财政体制 经济发展 地方财政 转移支付制度 全国财政收入 宏观调控能力 振兴财政

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河北省活力财政建设的成效、问题及对策

11

作者 李小捧 黄朝文 《经济研究参考》 北大核心 2011年第64期49-53,共5页

一、积极推进财政改革与发展，河北财政活力显著增强 1．不断深化财政体制改革，为建设活力财政奠定了体制基础。近年来，河北省在坚持分税制财政体制基本框架基础上，着眼于“科学发展、富民强省”，不断改革和完善省以下财政体制。

关键词 财政建设 河北省 分税制财政体制 省以下财政体制 财政体制改革 改革和完善 财政改革 财政活力

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规范财政分权,完善财政体制——评《财政分权与完善地方财政体制研究》

12

作者 闫坤 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2012年第60期50-51,共2页

在我国的财政收入和支出构成中，大约有50％的收入和80％的支出发生在地方政府。在这种情况下，对于我国这样一个疆域广阔、人口众多、地方千差万别的发展中大国，研究地方财政体制无疑具有更为重要的意义。可以说，省以下财政体制的规... 在我国的财政收入和支出构成中，大约有50％的收入和80％的支出发生在地方政府。在这种情况下，对于我国这样一个疆域广阔、人口众多、地方千差万别的发展中大国，研究地方财政体制无疑具有更为重要的意义。可以说，省以下财政体制的规范与否，直接影响到中央与地方分税制财政体制的整体效果，政府间财政关系问题的解决在很大程度取决于地方财政问题的恰当处理。 展开更多

关键词 地方财政体制 财政分权 体制研究 省以下财政体制 分税制财政体制 财政收入 发展中大国 中央与地方

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深化我国财政税收体制改革的总体思路、主要任务与改革重点(总报告) 被引量：29

13

作者 "深化财税体制改革"课题组 宋立 《经济研究参考》 北大核心 2009年第26期2-27,共26页

进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税... 进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税制体制,形成有利于科学发展的税收体系和统筹中央与地方及地方各级政府间财政收入分配关系的财政体制;四是加快形成统一、规范、透明的转移支付制度,提高一般性转移支付的比例;五是调整财政层级,完善省以下财政体制,解决县乡财政困难,增强基层政府提供基本公共服务的能力。进一步深化财税体制改革,要以支出责任与财力相匹配、与财权相适应改革和预算管理体制改革为重点,依据"收入体制完善、支出体制攻坚、预算体制突破"的总体思路和"先收支体制配套改革、后预算体制改革"的顺序,按照"两步走"战略推动新一轮财税体制综合配套改革。第一步以事权与支出责任划分改革为切入点,推动支出体制与收入体制联动改革,健全各级政府事权及"支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的新体制;第二步以预算体制改革为重点,全面推动财税体制健全与完善。深化财政税收体制改革,要围绕科学发展观具体实施:要围绕统筹中央和地方关系,改革完善省以下财政管理体制;要围绕转变经济发展方式、结构优化升级和创新型国家建设,完善税收体系和税收优惠制度;要围绕创新型国家建设、统筹城乡发展、新农村建设与和谐社会建设,调整优化财政支出结构、加大公共服务领域投入;要围绕主体功能区划分、区域统筹协调发展和基本公共服务均等化,进一步完善转移支付制度。 展开更多

关键词 省以下财政体制 税收体制改革 预算管理体制改革 公共服务均等化 预算体制改革 财税体制改革 优化支出结构 统筹城乡发展

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分税制下的市场整合路径:基于省以下转移支付的效率视角 被引量：6

14

作者 贺颖 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2021年第7期69-82,共14页

在测算2001—2009年市县级税收留成比例及转移支付强度的基础上,基于效率视角考察转移支付对市场整合的影响及其作用机制。结果表明:市县级政府在较高的税收留成比例下有动力保护本地税基,加剧市场分割;转移支付,尤其是专项转移支付通... 在测算2001—2009年市县级税收留成比例及转移支付强度的基础上,基于效率视角考察转移支付对市场整合的影响及其作用机制。结果表明:市县级政府在较高的税收留成比例下有动力保护本地税基,加剧市场分割;转移支付,尤其是专项转移支付通过政府间财力再配置促进市场整合。机制分析表明,转移支付主要通过纵向财力集中和策略性财力下移效应调节地方政府具有外部性的行为,促进市场一体化。与之相反,转移支付通过横向财力均等化效应推动市场整合的作用有限。 展开更多

关键词 市场分割 省以下财政体制 转移支付 税收留成

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以公共经济理论指导和推进财政改革 被引量：1

15

作者 齐守印 《经济研究参考》 2008年第64期42-47,57,共7页

关键词 公共经济理论 财政改革 省以下财政体制 理论创新 改革开放 科学理论 改革成功 改革进程

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基于基层财政视角的地方政府间财政关系研究 被引量：3

16

作者 王朝才 赵全厚 +3 位作者 朱新华 张立承 马洪范 刘薇 《经济研究参考》 2008年第64期21-41,共21页

关注民生是当前经济政策的一个重要政策取向,研究省以下财政体制差异进而分析横向与纵向财力分布,对实现基本公共服务均等化政策目标具有重要的理论和现实意义。本文首先对东、中、西部不同地区省对下财政体制存在的差异进行了分析,在... 关注民生是当前经济政策的一个重要政策取向,研究省以下财政体制差异进而分析横向与纵向财力分布,对实现基本公共服务均等化政策目标具有重要的理论和现实意义。本文首先对东、中、西部不同地区省对下财政体制存在的差异进行了分析,在按税种划分探寻差异的同时,也对1994年分税制改革以来省以下财政体制变革的共有轨迹进行了研究。其次,从财力的角度对省以下财力的纵向分布和以省为单位县级人均财力的横向分布进行了实证研究,通过分解全国县级人均财力发现了省际财力差异与省内财力差异的不同变动趋势,指出省级政府在体制变动中为基层财政提供财力增长空间的重要性。再次,从动态的角度对省以下财政体制调整的内涵、周期、时机等核心要素进行了阐释。最后,结合定量分析的结果提出了优化省以下财政体制的框架性意见。 展开更多

关键词 财政关系 基层财政 地方政府 省以下财政体制 公共服务均等化 财力分布 经济政策 体制差异

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深化财税体制改革 完善县级保障机制

17

《行政事业资产与财务》 2014年第4期1-1,共1页

根据党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的要求,进一步巩固县级基本财力保障成果,强化基层政府执政能力建设,推进基本公共服务均等化,促进全面建成小康社会,国务院办公厅日前转发了财政部《关于调整和完善县级基本财力保障机制的... 根据党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的要求,进一步巩固县级基本财力保障成果,强化基层政府执政能力建设,推进基本公共服务均等化,促进全面建成小康社会,国务院办公厅日前转发了财政部《关于调整和完善县级基本财力保障机制的意见》的通知,要求省级政府加大财力调节力度,完善省以下财政体制,建立县级基本财力保障资金稳定增长机制. 展开更多

关键词 财税体制改革 县级 基本公共服务均等化 全面建成小康社会 省以下财政体制 财力保障 执政能力建设 国务院办公厅

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正确把握大思路 配套推进分税制——兼与“纵向分两段,横向分两块”的主张商榷 被引量：24

18

作者 贾康 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第12期1-4,35,共5页

本文在总结并充分肯定了1994年分税制改革的大方向和基本制度成果的基础上,提出了省以下财政体制并没有真正进入分税制轨道的基本判断,进而提出了“跳出财政看财政”的全局性思维观念,对症下药,结合国情寻求在渐进改革中以“扁平化”为... 本文在总结并充分肯定了1994年分税制改革的大方向和基本制度成果的基础上,提出了省以下财政体制并没有真正进入分税制轨道的基本判断,进而提出了“跳出财政看财政”的全局性思维观念,对症下药,结合国情寻求在渐进改革中以“扁平化”为导向,逐步落实省以下的分税制。 展开更多

关键词 分税制 省以下财政体制

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筹集资金来源 实现公共服务均等化目标

19

作者 宋立根 《经济研究参考》 2008年第58期8-11,共4页

关键词 公共服务均等化 资金来源 财政转移支付制度 省以下财政体制 宏观调控体系 公共财政体系 预算制度改革 转移支付规模

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关于‘九五’期间财稅改革若干问题的研究(下)

20

作者 苏明 《改革与开放》 1995年第12期23-25,共3页

四、逐步建立规范的政府间转换支付制度世界上许多国家在处理中央与地方财政分配关系的过程中,有一个重要特色,就是在中央集中了国内大部分财力的情况下,还建立了较为规范的转移支付制度,中央财力补助遍及国内全部或大部分地区,其主要... 四、逐步建立规范的政府间转换支付制度世界上许多国家在处理中央与地方财政分配关系的过程中,有一个重要特色,就是在中央集中了国内大部分财力的情况下,还建立了较为规范的转移支付制度,中央财力补助遍及国内全部或大部分地区,其主要目的是调节地区财力平衡,扶持国家急需发展的产业,从而贯彻国家的政策意图。 展开更多

关键词 转移支付制度 地方政府 中央与地方 分配关系 财政体制改革 省以下财政体制 税收返还 地方预算 分税制改革 规范化

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