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目标责任制:一种中国特色的层级驱动机制
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作者 王诗宗 章志涵 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第5期5-14,共10页
目标责任制作为一种具有中国特色的层级驱动机制,是一级政府或政府部门用以下贯本层级或条线行政意志,实现具体行政目标的重要抓手和关键工具。实践中,多层级党政组织通过明确任务中心的目标体系,形成落实到人的责任分配、开展激励导向... 目标责任制作为一种具有中国特色的层级驱动机制,是一级政府或政府部门用以下贯本层级或条线行政意志,实现具体行政目标的重要抓手和关键工具。实践中,多层级党政组织通过明确任务中心的目标体系,形成落实到人的责任分配、开展激励导向的绩效考核等前后相继的环节,驱动下级切实完成行政任务,继而推动跨层级政策落实和治理目标实现。在经济发展、环境治理、全面小康等关乎人民福祉的公共事业中,目标责任制发挥了不可替代的作用。其生效机制、失效风险均引发大量学界讨论。值得注意的是,目标责任制既与中国传统智慧、社会主义优越性紧密相关,又是马列主义指导下我党执政为民的实践体现,具有鲜明的中国特色,应作为自主性概念加以认知。 展开更多
关键词 目标责任制 公共管理 政策执行 层级体系
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目标责任制:行政主控型的乡村治理及绩效——以河南L乡为个案 被引量:67
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作者 徐勇 黄辉祥 《学海》 2002年第1期10-15,共6页
关键词 目标责任制 行政主控型 乡村治理 绩效
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中国“十一五”节能目标责任制的评价与分析 被引量:10
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作者 李惠民 马丽 齐晔 《生态经济》 北大核心 2011年第9期30-33,54,共5页
目标责任制作为我国"十一五"期间节能的主要管理制度,在"十一五"节能过程中具有非常重要的地位。文章分析了节能目标责任制的内涵,并着重对节能目标责任制在"十一五"节能过程中所起的作用和不足进行分析... 目标责任制作为我国"十一五"期间节能的主要管理制度,在"十一五"节能过程中具有非常重要的地位。文章分析了节能目标责任制的内涵,并着重对节能目标责任制在"十一五"节能过程中所起的作用和不足进行分析和评价。 展开更多
关键词 节能 目标责任制 “十一五”规划
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目标责任制下的绩效问责与印象管理--以乡镇政府领导为例的分析 被引量:16
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作者 阎波 吴建南 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第12期45-50,共6页
在中国本土化的政府科层制框架下,政府自上而下层级间的行政管理体制创造了一种根据政府绩效状况进行奖惩的绩效问责机制。以直接面对广大群众、在社情民意的上传下达方面有着优势的乡镇政府领导为分析对象,可以清晰地解读目标责任制情... 在中国本土化的政府科层制框架下,政府自上而下层级间的行政管理体制创造了一种根据政府绩效状况进行奖惩的绩效问责机制。以直接面对广大群众、在社情民意的上传下达方面有着优势的乡镇政府领导为分析对象,可以清晰地解读目标责任制情境下的乡镇政府面临着充满矛盾的制度设计:在结构特征方面,"向上负责"的绩效问责机制与下级和外部利益相关者的诉求之间存在冲突;在过程特征方面,绩效问责机制的运行过程存在着目标冲突、财力—事责冲突、实绩—关系冲突和个人—组织冲突;在匹配特征方面,绩效问责的载体和内容存在预期定位和实际效果的不匹配。为了应对这种充满矛盾的绩效问责,乡镇政府领导采用自我呈现、率先垂范和请求帮助等印象管理策略,以塑造恰当的形象来获得所需要的合法性和资源,从而导致现实中的"问责悖论"。要有效引导乡镇政府领导的印象管理行为,需要从多个角度考虑这些现象背后的制度、管理和社会诱因,进一步深化政府行政管理体制改革,强化公众参与、重塑公共信任,注重"法治",由依赖行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。 展开更多
关键词 绩效问责 印象管理 乡镇政府 目标责任制
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节能的目标责任制与自愿协议 被引量:4
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作者 马丽 李惠民 齐晔 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第6期95-101,共7页
节能目标责任制和节能自愿协议作为两种不同的节能管理手段,在我国节能管理工作中发挥了不同的作用,对二者进行模式总结和比较分析,对我国未来的节能政策制定和政策工具选择具有重要意义。研究结果表明,节能目标责任制和节能自愿协议都... 节能目标责任制和节能自愿协议作为两种不同的节能管理手段,在我国节能管理工作中发挥了不同的作用,对二者进行模式总结和比较分析,对我国未来的节能政策制定和政策工具选择具有重要意义。研究结果表明,节能目标责任制和节能自愿协议都发生在政府与企业之间,涉及一定时期内的企业节能目标,由政府与企业签订书面承诺,并有相应的评估监督方法。同时二者又存在不同的模式和特征,在具体的实施主体、指标的选择以及激励约束机制等方面存在诸多差别。"十一五"期间,我国工业企业节能取得巨大成效,这与节能目标责任制的实施密不可分,而节能自愿协议在机制创新方面有着更为重大的制度意义,它代表了在节能管理领域基于自愿的市场机制对我国传统行政命令型资源环境管理模式的补充,它的进一步推进将为我国未来多种机制并存的节能管理提供更多有益的经验和借鉴。 展开更多
关键词 节能 目标责任制 节能自愿协议 千家企业节能行动
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人口计划生育目标责任制审思:现状与未来 被引量:3
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作者 蒙艺 彭佳林 +1 位作者 陈平 李孜 《中国卫生事业管理》 北大核心 2016年第6期406-410,共5页
全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策已经颁布,改进和完善现行的计划生育目标考核制度是推进我国人口计划生育事业顺应发展趋势、契合时代要求的紧迫任务。文章深度剖析全国32个省市现行的计划生育目标责任制考核方案,发掘普遍存在的问... 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策已经颁布,改进和完善现行的计划生育目标考核制度是推进我国人口计划生育事业顺应发展趋势、契合时代要求的紧迫任务。文章深度剖析全国32个省市现行的计划生育目标责任制考核方案,发掘普遍存在的问题;提出三个维度12项考核内容和24个考核指标的体系构想,以及提升考核方法简便性和公平性、考核结果应用有效性的具体建议,以期为相关部门的适应改革工作提供参考。 展开更多
关键词 人口计划生育目标责任制 考核内容 考核指标 考核方法 考核结果应用
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激励理论在护士长任期目标责任制管理中的应用 被引量:7
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作者 江会 李武平 《解放军护理杂志》 2003年第10期82-83,共2页
加强对护士长队伍的建设和管理,是提高医院护理质量的关键。本文作者介绍护士长任期目标责任制的实施方法、内容、考评措施以及激励理论在护士长任期目标责任制管理中的应用及效果。
关键词 激励理论 护士长 任期目标责任制 护理管理 护理质量
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乡村生态振兴视阈下的环保目标责任制:结构、机制与建议 被引量:4
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作者 李强 赵成根 《湖湘论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第1期13-23,共11页
乡村生态振兴的关键在于环境保护目标责任制的高效运转和落实,明晰环境保护目标责任制的结构特征和运转机制对于中国的环境改善具有重要的理论意义和现实意义。目前的环保目标责任制已经由“污染物总量排放控制”转向“环境质量改善”,... 乡村生态振兴的关键在于环境保护目标责任制的高效运转和落实,明晰环境保护目标责任制的结构特征和运转机制对于中国的环境改善具有重要的理论意义和现实意义。目前的环保目标责任制已经由“污染物总量排放控制”转向“环境质量改善”,实行“党政同责”和“一岗双责”,仍然是自上而下、层层分解的压力型体制。在运转机制上分为目标确立、责任划分、指标确定和考核评价四个环节,同时存在多元目标抵牾、三重失衡、工作结果和上级关系冲突等问题,需要从提升环保目标责任制制度地位,优化运转流程,倡导公众参与,强化社会监督以及加强信息公开等方面予以完善。 展开更多
关键词 环保目标责任制 结构特征 运转机制 对策建议
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新《环境保护法》中政府环境责任的实施路径——以环保目标责任制与考核评价制度为中心的考察 被引量:22
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作者 陈海嵩 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2017年第8期14-19,共6页
政府环境责任的强化,是2014年新《环境保护法》的主要议题和突出特点之一。目前,针对地方各级政府所开展的环保目标责任制与考核评价制度构成了实施、落实政府环境责任的主要制度措施。我国在大气环境保护、水环境保护、土壤环境保护、... 政府环境责任的强化,是2014年新《环境保护法》的主要议题和突出特点之一。目前,针对地方各级政府所开展的环保目标责任制与考核评价制度构成了实施、落实政府环境责任的主要制度措施。我国在大气环境保护、水环境保护、土壤环境保护、主要污染物总量减排等领域明确了的环境保护目标和需要加以具体落实的指标,定期进行考核评价并作为政府领导班子和领导干部考核的重要内容,取得了较好的效果,但也存在进展不一、公众参与缺失等问题,需要加以进一步改进和完善。 展开更多
关键词 政府环境责任 环境保护目标责任制 考核评价 环境质量改善
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我院推行科室分类综合目标责任制的思考 被引量:2
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作者 曲勇 马洪岩 王世勇 《中国卫生事业管理》 2005年第7期397-397,共1页
关键词 综合目标责任制 科室分类 推行 医疗保险制度改革 1995年 标准化管理 2004年 铝业公司 运行模式 地方医院 管理模式 成本核算
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军队医院综合目标责任制管理研究与实践 被引量:1
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作者 李富荣 初元章 +1 位作者 汪家伦 刘文华 《中国医院管理》 北大核心 1995年第5期11-13,共3页
笔者近6年来,完成了医院综合目标责任制管理办法租医疗成本核算管理软件的研究,组织了大面积试验。其主要做法和体会:一是提高了对该管理方法的认识,界定了概念;二是把握医院建设服务方向,确定了指导思想和原则;三是规范了基本内容,构... 笔者近6年来,完成了医院综合目标责任制管理办法租医疗成本核算管理软件的研究,组织了大面积试验。其主要做法和体会:一是提高了对该管理方法的认识,界定了概念;二是把握医院建设服务方向,确定了指导思想和原则;三是规范了基本内容,构建了指标体系;四是提高了科学管理水平,取得了明显的综合效益;五是探索了运行过程中需要处理好的四个关系。 展开更多
关键词 军队医院 综合目标责任制 医院管理
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军队疗养院实施综合目标责任制管理的思考与实践 被引量:1
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作者 王康忠 徐建华 许国强 《中国医院管理》 2000年第9期59-59,共1页
综合目标责任制管理是一种比较全面、比较科学、操作性较强的责任制管理办法,在军队医院已开展多年,并取得了明显成效。但军队疗养院相对滞后,开展的单位还不多,我院自1998年始,本着向管理要效益、以质量求生存的目的,在总结和完善以往... 综合目标责任制管理是一种比较全面、比较科学、操作性较强的责任制管理办法,在军队医院已开展多年,并取得了明显成效。但军队疗养院相对滞后,开展的单位还不多,我院自1998年始,本着向管理要效益、以质量求生存的目的,在总结和完善以往管理办法的基础上,全面实施了综合目标责任制管理办法,依靠加强科学管理,挖掘自身潜力,增收节支,提高质量,保障“中心”,取得了良好的效果。 1 基本做法 1.1 领导重视,组织健全,思想先行。院党委对综合目标责任制管理工作非常重视,专门成立了院综合目标责任制管理领导小组,由业务副院长任组长,多次开会研究,制定实施方案,并利用全院大会、院早会等多种形式。 展开更多
关键词 军队疗养院 综合目标责任制管理 改革
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基于目标责任制的中央政府与地方政府大气污染治理演化博弈研究 被引量:2
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作者 陈娟 魏鹏 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2021年第5期41-48,150,151,共10页
目标责任制是我国大气污染治理中的重要制度安排,对打赢污染防治攻坚战具有重要作用。然而大气污染的治理过程较为复杂,其治理效果具有较大的不确定性。在此背景下,基于目标责任制的制度设计,引入外部因素变量的影响,通过演化博弈探究... 目标责任制是我国大气污染治理中的重要制度安排,对打赢污染防治攻坚战具有重要作用。然而大气污染的治理过程较为复杂,其治理效果具有较大的不确定性。在此背景下,基于目标责任制的制度设计,引入外部因素变量的影响,通过演化博弈探究中央政府与地方政府在大气污染治理中的策略互动,将更符合现实情形。研究表明:外部因素显著影响地方政府大气污染治理的策略选择。对于外部因素有利的地区,适度的奖惩即可有效促进地方政府选择积极治理策略;而对于外部因素较不利的地区,加大监管和奖惩力度,将是更好的选择。 展开更多
关键词 大气污染治理 目标责任制 奖励水平 演化博弈
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将水土流失面积消长率作为水土保持目标责任制考核指标的研究 被引量:6
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作者 宁堆虎 杜鹏飞 屈丽琴 《中国水土保持》 2018年第2期1-3,共3页
目前全国正在大力推动地方政府水土保持目标责任制考核工作,科学合理的考核指标对推动考核工作的顺利开展具有关键作用。为满足地方政府水土保持目标考核的需要,经过深入调查和广泛讨论,建议将"水土流失面积消长率"作为地方... 目前全国正在大力推动地方政府水土保持目标责任制考核工作,科学合理的考核指标对推动考核工作的顺利开展具有关键作用。为满足地方政府水土保持目标考核的需要,经过深入调查和广泛讨论,建议将"水土流失面积消长率"作为地方政府水土保持目标责任制考核指标。明确定义了水土流失面积消长率,对实际工作中计算水土流失面积消长率所涉及的关键参数,即特定区域、特定时段内的"水土流失治理面积"和"人为水土流失增加面积"进行了详细论述,对考核指标的灵活应用和具体量测进行了说明。 展开更多
关键词 水土流失面积消长率 水土保持 目标责任制 考核 指标
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再论编辑目标责任制:问题与对策 被引量:1
15
作者 刘坚 《现代出版》 CSSCI 北大核心 2013年第1期36-39,共4页
编辑目标责任制的现实负面影响导致了出版社在绩效管理和绩效考核中产生了种种问题,出版社要在深入分析其原因的基础上,从宏观和微观两个方面建立适合自身需求的绩效管理和考核体系,完善对编辑乃至全体员工的考核方法。
关键词 编辑目标责任制 绩效管理 绩效考核
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落实综合目标责任制 提高医院基础质量 被引量:1
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作者 唐卫 《中国医院管理》 北大核心 1995年第11期41-42,共2页
医院基础质量的提高,取决于全体医务人员的业务素质,要提高广大医务人员的业务素质,就要抓好各项规章制度的落实。在创建“三级甲等”医院的过程中。
关键词 医院管理 目标责任制 医院基础质量
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实施系级目标责任制的实践 被引量:1
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作者 卢宏明 《大学教育科学》 1996年第S1期65-67,共3页
实施系级目标责任制的实践卢宏明(武汉汽车工业大学)在校内管理体制改革的探索中,有些高校实行了系(包括部、学院)级目标责任制,收到了较好的效果。实践说明,系级目标责任制,是深化高校内部管理体制改革的着力点,是推动高校综... 实施系级目标责任制的实践卢宏明(武汉汽车工业大学)在校内管理体制改革的探索中,有些高校实行了系(包括部、学院)级目标责任制,收到了较好的效果。实践说明,系级目标责任制,是深化高校内部管理体制改革的着力点,是推动高校综合改革的重要措施。一、实施系级目标... 展开更多
关键词 目标责任制 系级 教职工 重点学科 学校 简政放权 校内管理体制 考核评估 社会主义市场经济体制 实施细则
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试论高校课程教育目标责任制 被引量:1
18
作者 张勤国 《当代教育论坛(宏观教育研究)》 2004年第10期113-114,共2页
关键词 高校 课程设置 目标责任制 决策机制 教学质量 教学管理制度
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不良资产处置的目标责任制:经验与借鉴
19
作者 周兆生 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2004年第3期25-30,共6页
我国政府为了处置银行业不良资产成立了四家金融资产管理公司 ,四年来 ,四家公司在不良资产处置实践中取得了较好的成绩 ,但是 ,由于缺乏相关经验及体制性约束 ,目前的不良资产处置与资产管理公司的管理中还存在一些问题。最近 ,经国务... 我国政府为了处置银行业不良资产成立了四家金融资产管理公司 ,四年来 ,四家公司在不良资产处置实践中取得了较好的成绩 ,但是 ,由于缺乏相关经验及体制性约束 ,目前的不良资产处置与资产管理公司的管理中还存在一些问题。最近 ,经国务院批准 ,财政部已经对不良资产处置实行目标责任制考核 ,考核的重点是完善激励结构与成本费用控制。美国RTC曾经应用合同承包方式处置大量的不良资产 ,其标准化的资产处置合同所具备的激励结构与成本费用结构值得我国借鉴。 展开更多
关键词 不良资产处置 目标责任制 中国 银行业 金融资产管理公司 地方性资产清算合同 美国
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院长任期目标责任制雏议
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作者 俞荣华 《中国医院管理》 1987年第6期18-19,共2页
一、院长任期目标责任制的概念院长任期目标责任制,是指为了实现院长在任期内预定的医院目标而实行的一种岗位责任制,对院长管理医院有指向、激励、评价和自我控制作用。它是医院改革中院长负责制的深化,有利于改革干部制度,发挥院长的... 一、院长任期目标责任制的概念院长任期目标责任制,是指为了实现院长在任期内预定的医院目标而实行的一种岗位责任制,对院长管理医院有指向、激励、评价和自我控制作用。它是医院改革中院长负责制的深化,有利于改革干部制度,发挥院长的聪明才智,实现医院的管理目标。 展开更多
关键词 任期目标责任制 行政部门 考核评价 卫生行政 院长 职工代表大会 职代会
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