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生态环境治理现代化中的国家权力分工——宪法解释的视角 被引量:23
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作者 陈海嵩 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2021年第5期95-104,共10页
2018年的"生态文明入宪"进一步充实、完善了我国的环境宪法,为生态环境治理现代化提供了更为充分的宪法依据。在相关条款中,新增的第89条第6项是国家机构条款,在宪法上建立了生态环境保护领域国家权力分工的"框架秩序&qu... 2018年的"生态文明入宪"进一步充实、完善了我国的环境宪法,为生态环境治理现代化提供了更为充分的宪法依据。在相关条款中,新增的第89条第6项是国家机构条款,在宪法上建立了生态环境保护领域国家权力分工的"框架秩序",为形成符合生态环境治理现代化要求的国家权力分工体系奠定了基础。针对该条款,现有研究忽视了不同国家权力在生态文明建设中的作用及其相互关系,不能对当前中国环境法治中的实践现象提出有效的解释。在生态文明体制改革背景下对环境宪法国家机构条款进行教义学分析可知,该条款属于特别宪法委托条款;行政机关在生态环境保护领域位于"相对功能适当"的地位;宪法第89条第6项对行政机关"领导和管理生态文明建设"职权之规定,是在事实层面对行政机关所承担生态环境保护职责的确认,但并没有在规范层面形成绝对化的"行政机关优先"宪法价值秩序。实现行政权与其他国家权力(司法权、立法权、监督权)的有效协调与互动,是落实该国家机构条款的核心内涵与基本路径,同时也构成了当前中国环境法治发展中的重点问题。 展开更多
关键词 生态环境治理现代化 环境宪法 国家权力分工 法教义学
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国家生态环境治理现代化的概念、必要性及对策研究 被引量:17
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作者 刘建伟 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2014年第9期60-65,共6页
文章界定了国家生态环境治理现代化的概念,阐述了国家生态环境治理现代化的必要性和意义,并提出国家生态环境治理现代化建设的对策。
关键词 生态环境治理现代化 制度体系 治理能力
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国家审计促进生态环境治理现代化的制度保障与实现路径 被引量:15
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作者 李兆东 李振覃 《财会月刊》 北大核心 2022年第14期116-121,共6页
生态环境治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成,是生态文明建设的必由之路。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,发挥着促进生态环境治理现代化实施的作用。本文首先分析国家审计监督为何能够促进生态环境治理... 生态环境治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成,是生态文明建设的必由之路。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,发挥着促进生态环境治理现代化实施的作用。本文首先分析国家审计监督为何能够促进生态环境治理现代化,在生态环境治理现代化体系特征的基础上,探讨生态环境治理现代化与国家审计体系的匹配程度,进而针对环境政策制度、资源管理利用、环境治理项目和生态责任履行等生态环境治理现代化建设关键环节,通过国家审计业务协同,构建审计监督实施路径,并提出发展研究型审计、统筹审计力量、共享基础数据、强化审计问责等相关政策建议。 展开更多
关键词 国家审计 生态环境治理现代化 审计协同 环境审计
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“十五五”时期生态环境治理体系现代化的取向选择
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作者 王干 孙琨 《改革》 北大核心 2025年第7期82-97,共16页
生态环境治理体系现代化是中国式现代化的重要内容之一。“十四五”时期,我国在生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系等方面采取了一系列重要举措,推动生态环境治理体系加速完善、生态环境治理制度不断健全、生... 生态环境治理体系现代化是中国式现代化的重要内容之一。“十四五”时期,我国在生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系等方面采取了一系列重要举措,推动生态环境治理体系加速完善、生态环境治理制度不断健全、生态文明体制机制改革不断深入、生态环境治理质量不断提升、生态环境社会治理水平不断提高、生态环境治理生态不断优化。“十五五”时期,生态环境治理体系现代化需实现从“污染治理”到“全面绿色转型”的战略转向、从“政策驱动”到“法治化、市场化”的制度创新、从“末端治理”到“智慧化全过程管控”的技术驱动转变、从“规则接受者”到“治理引领者”的国际社会角色变化、从“碎片化管理”到“系统化治理”的治理效能转变。推进生态环境治理体系现代化,应健全生态环境治理责任体系、生态环境治理监管体系、生态环境治理市场体系、生态环境治理法律法规政策体系。 展开更多
关键词 生态环境治理体系现代化 生态环境治理 生态文明建设
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论环境行政处罚裁量的规制——以生态环境治理体系现代化为框架 被引量:10
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作者 丁霖 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第2期150-160,共11页
面对日益激增的环境风险,立法规制局限、司法规制消极、行政规制乏力,难以规制环境行政处罚裁量权的行使,更增加环境行政处罚决定的履行难度。现代化生态环境治理体系构筑的政府、企业、社会公众三元主体结构,为环境行政处罚裁量规制提... 面对日益激增的环境风险,立法规制局限、司法规制消极、行政规制乏力,难以规制环境行政处罚裁量权的行使,更增加环境行政处罚决定的履行难度。现代化生态环境治理体系构筑的政府、企业、社会公众三元主体结构,为环境行政处罚裁量规制提供了新的框架。在此三元结构框架下,以传统行政理论为基础,可以形成行政自制、协商规制、社会规制,共同作用于环境行政全过程,规范并制约环境行政处罚裁量的行使。 展开更多
关键词 环境行政处罚 裁量规制 生态环境治理体系现代化 协商规制 社会规制
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美丽中国建设的复合治理体系探析 被引量:3
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作者 林震 臧滕 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2023年第11期15-24,共10页
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。美丽中国建设需要以生态环境治理体系和治理能力现代化作保障,需要各级党委政府层层推进落实美丽中国各项目标。基于我国国情,围绕美丽中国建设已经形成一个“多层级-多领域-多主... 建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。美丽中国建设需要以生态环境治理体系和治理能力现代化作保障,需要各级党委政府层层推进落实美丽中国各项目标。基于我国国情,围绕美丽中国建设已经形成一个“多层级-多领域-多主体”的复合治理体系。本文主要从“‘中央统筹、省负总责、市县落实、基层创新’的多层级互动治理”“‘降碳、减污、扩绿、增长’的多领域协同治理”和“‘党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与’的多主体和合治理”三个方面描述美丽中国建设的复合治理特征,同时对标中央关于美丽中国建设的要求,提出进一步完善这一复合治理体系的建议。 展开更多
关键词 美丽中国 生态环境治理现代化 复合治理 治理体系
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