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水生态环境损害及其追责机制研究 被引量:3
1
作者 何大华 唐涛 张贵金 《湖南水利水电》 2018年第1期24-27,共4页
文章明晰了水生态环境、水生态环境损害的含义,基于造成水生态环境损害的主要原因分析,将水生态环境损害划分为生态水量不足、生态水质恶化、自然水体生境改变三种类型,并列举了各类损害的表现形式。明确了水生态环境损害责任类型,再决... 文章明晰了水生态环境、水生态环境损害的含义,基于造成水生态环境损害的主要原因分析,将水生态环境损害划分为生态水量不足、生态水质恶化、自然水体生境改变三种类型,并列举了各类损害的表现形式。明确了水生态环境损害责任类型,再决定采取直接追责还是终身追责方式。系统比较国际、国内、湖南相关水生态环境损害追责的相关法规和制度,和近期全国、湖南水生态环境损害典型案例的追责实施情况。同时,系统提出了构建水生态环境损害终身追责制度需要解决的主要问题。 展开更多
关键词 生态环境 生态环境损害 生态环境损害类型 生态环境损害追责
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生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼的制度整合 被引量:2
2
作者 黎泳琳 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2024年第4期78-84,共7页
生态损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼具有维护生态环境公共利益、促进可持续发展的共同目标,但两者在适用范围、运行程序上有所重叠,导致理论与实践层面诸多冲突。对此,最高人民法院出台了衔接规则试图缓和两诉冲突,但未能彻底解决问题... 生态损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼具有维护生态环境公共利益、促进可持续发展的共同目标,但两者在适用范围、运行程序上有所重叠,导致理论与实践层面诸多冲突。对此,最高人民法院出台了衔接规则试图缓和两诉冲突,但未能彻底解决问题。在衔接规则无法解决两诉冲突的情况下,两诉的制度整合成为一种新思路。以环境民事公益诉讼作为制度整合的蓝本与核心,通过厘清两诉的理论争议,明晰生态损害赔偿诉讼作为特殊环境民事公益诉讼的本质,奠定整合的理论基础。在具体路径上,将行政机关列入整合后环境民事公益诉讼的原告,并对磋商程序、起诉顺位规则及举证规则进行优化,为解决两诉冲突提供治本之策。 展开更多
关键词 生态环境损害赔偿诉讼 环境民事公益诉讼 制度整合
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生态环境损害救济体系行政主导的局限及其优化 被引量:1
3
作者 刘启源 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2024年第3期63-67,共5页
生态环境损害救济体系是多元主体参与、公法私法手段并存的制度体系。以行政救济为主导的生态环境损害救济体系在生态环境损害行为责任与金钱责任承担上存在局限。针对生态环境损害救济体系中行政救济主导的现实问题,可以在以行为性质... 生态环境损害救济体系是多元主体参与、公法私法手段并存的制度体系。以行政救济为主导的生态环境损害救济体系在生态环境损害行为责任与金钱责任承担上存在局限。针对生态环境损害救济体系中行政救济主导的现实问题,可以在以行为性质区分生态环境损害救济公法手段和私法手段的基础上,发挥行政机关能够在生态环境损害救济中同时适用公法手段和私法手段的独特优势,以行政机关为主导优化生态环境损害救济体系构建。 展开更多
关键词 生态环境损害 行政救济 司法救济 生态环境修复
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《生态环境损害鉴定评估技术指南生态系统第1部分:农田生态系统》解读
4
作者 孙希超 熊明民 王伟 《农业环境科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2024年第6期1199-1204,共6页
农田是农业生产的根基,良好的农田生态系统是保障粮食安全的关键。《生态环境损害鉴定评估技术指南生态系统第1部分:农田生态系统》(GB/T 43871.1—2024)旨在为我国农田生态系统损害鉴定评估提供统一尺度和技术依据,为环境损害赔偿制度... 农田是农业生产的根基,良好的农田生态系统是保障粮食安全的关键。《生态环境损害鉴定评估技术指南生态系统第1部分:农田生态系统》(GB/T 43871.1—2024)旨在为我国农田生态系统损害鉴定评估提供统一尺度和技术依据,为环境损害赔偿制度改革和国家粮食安全提供技术支撑。该标准自2024年7月1日起实施,为了更好地全面正确理解和把握标准内涵,本文系统阐述了标准编制的背景,回顾国内外研究进展,就损害调查、因果关系分析、损失评估、恢复方案编制和恢复效果评估等主要内容及其技术要点进行了解读。 展开更多
关键词 生态环境损害 鉴定评估 农田生态系统 标准解读
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生态环境损害鉴定评估工作中地质和水文调查工作重点
5
作者 严良政 《西部探矿工程》 CAS 2024年第8期98-101,共4页
生态环境损害事件频繁发生,直接影响了土壤、地下水、大气环境质量,这些损害问题严重影响我国生态环境的安全。因此生态环境损害鉴定评估工作是非常重要的。首先对生态环境损害鉴定评估进行简要分析,然后以某项目为例分析了生态环境损... 生态环境损害事件频繁发生,直接影响了土壤、地下水、大气环境质量,这些损害问题严重影响我国生态环境的安全。因此生态环境损害鉴定评估工作是非常重要的。首先对生态环境损害鉴定评估进行简要分析,然后以某项目为例分析了生态环境损害鉴定评估工作中地质和水文调查工作的重点内容,以期为行业人员提供借鉴性参考。 展开更多
关键词 生态环境损害 鉴定评估 地质 水文
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生态环境损害赔偿磋商协议司法确认制度之完善研究
6
作者 马君杰 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2024年第5期82-88,共7页
生态环境损害赔偿磋商协议司法确认程序对确保生态修复工作的执行具有积极意义。生态环境利益所具有的公益属性与民事权益的私益属性截然相反,以保障私益为目的构建的民事司法确认制度无法满足生态环境修复的要求,基于磋商协议的行政契... 生态环境损害赔偿磋商协议司法确认程序对确保生态修复工作的执行具有积极意义。生态环境利益所具有的公益属性与民事权益的私益属性截然相反,以保障私益为目的构建的民事司法确认制度无法满足生态环境修复的要求,基于磋商协议的行政契约属性及生态环境保护的现实需要,急需建立与之相配套的生态环境司法确认制度。在进行制度构建时,应把握该制度与民事司法确认制度之间的差异,不能完全照搬照抄民事司法确认制度,应将生态环境修复作为制度落脚点,从完善立法、明确司法审查重点及完善事后救济机制三个角度完成制度核心的构建。 展开更多
关键词 生态环境损害赔偿 司法确认 制度构建
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资源枯竭矿区生态环境损害评价指标体系研究 被引量:12
7
作者 王霖琳 《煤炭科学技术》 CAS 北大核心 2009年第9期125-128,共4页
资源枯竭矿区的环境污染和生态破坏程度是影响矿区生态修复规模和难易程度的重要参考性指标,评定矿区生态环境的损害程度对于生态修复规划具有实际意义。在现有的研究基础上,界定了资源枯竭矿区生态环境损害评价的内涵,运用层次分析法... 资源枯竭矿区的环境污染和生态破坏程度是影响矿区生态修复规模和难易程度的重要参考性指标,评定矿区生态环境的损害程度对于生态修复规划具有实际意义。在现有的研究基础上,界定了资源枯竭矿区生态环境损害评价的内涵,运用层次分析法构建了资源枯竭矿区生态环境损害评价的指标体系,并介绍了每一指标的具体含义,最后以北京门头沟矿区为研究实例,对该区生态环境损害状况进行了评价,评价结果符合实际情况,在相关研究的应用中起到了重要作用。 展开更多
关键词 资源枯竭矿区 生态环境损害评价 指标
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生态环境损害赔偿磋商制度的法律属性与检视完善 被引量:12
8
作者 唐守东 《北方论丛》 2021年第4期76-84,共9页
生态环境损害赔偿磋商制度是绿色发展理念下实现环境保护的新举措,是创新政府环境行政监管职能、夯实污染主体修复责任的有效途径。赔偿磋商兼具私法化的外观形式和公法化的内在机理,契合行政契约理论的基本构造。但在实践中,赔偿磋商... 生态环境损害赔偿磋商制度是绿色发展理念下实现环境保护的新举措,是创新政府环境行政监管职能、夯实污染主体修复责任的有效途径。赔偿磋商兼具私法化的外观形式和公法化的内在机理,契合行政契约理论的基本构造。但在实践中,赔偿磋商机制尚未完全达到设计初衷,政府的绝对优势地位限缩了污染主体合理抗辩空间,磋商双方地位的平等性、协商的合意性还有待进一步提高,需要寻找柔性化解决方案,平衡磋商双方的利益关系,完善监督制约机制,进而彰显生态环境损害赔偿磋商制度的实质意义和功能价值。 展开更多
关键词 生态环境损害赔偿 磋商制度 行政契约 检察监督
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责任追究——防范生态环境损害的必然选择 被引量:6
9
作者 李纯琳 《林业经济》 北大核心 2016年第4期54-60,共7页
文章将"生态环境损害责任"定义为行为人因未履行或未正确履行相关职责,对生态环境造成损害应当承担的不利后果,并根据各地工作实际和理论创新,认为生态环境损害的责任主体应当包括地方各级党委和政府、相关部门、单位及人员;... 文章将"生态环境损害责任"定义为行为人因未履行或未正确履行相关职责,对生态环境造成损害应当承担的不利后果,并根据各地工作实际和理论创新,认为生态环境损害的责任主体应当包括地方各级党委和政府、相关部门、单位及人员;责任追究应坚持依法依规、客观公正、权责一致、科学认定、终身追究以及过错归责为主,无过错归责例外的原则;责任追究机制的构成应当包括责任追究的对象、追责的主体、追责的范围、启动机制、责任类型、追责的形式、配套制度。在此基础上,从不同的责任追究对象出发,论述了生态环境损害责任终身追究的制度设计。 展开更多
关键词 责任追究 生态环境损害 防范 制度设计
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典型淡水生态环境损害量化技术研究初探 被引量:2
10
作者 吴宣 余志晟 +3 位作者 乔冰 李晋鹏 周芳 王时悦 《交通节能与环保》 2021年第3期46-52,共7页
近年来,涉及淡水生态环境的环境污染与生态破坏的事件急剧增多,我国环境公益诉讼案件的数量呈现急速增长的趋势。针对淡水环境污染事故高发、相应的环境损害评估工作与技术体系难以支撑环境损害索赔诉讼的现实需求,本研究提出应有机衔... 近年来,涉及淡水生态环境的环境污染与生态破坏的事件急剧增多,我国环境公益诉讼案件的数量呈现急速增长的趋势。针对淡水环境污染事故高发、相应的环境损害评估工作与技术体系难以支撑环境损害索赔诉讼的现实需求,本研究提出应有机衔接损害实物量化、恢复方案与价值量化三部分;结合损害确认、基线判定及因果溯源,提出损害量化技术指标体系构建原则,探索并构建典型淡水生态环境损害实物量化评估指标体系,给出不同评价技术方法使用优先序;提出当务之急我国应构建一套基于大数据的淡水生态环境损害鉴定评估模型,进一步推进现有生态环境损害鉴定技术规范落地,为政府问责及司法鉴定评估工作提供客观、科学的技术指导及依据。 展开更多
关键词 生态环境损害 损害评估 淡水生态环境 环境损害实物量化
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论生态环境损害赔偿制度 被引量:2
11
作者 张瑞萍 《渤海大学学报(哲学社会科学版)》 2017年第5期55-59,共5页
经济高速发展带来了资源趋紧、环境污染和生态失衡,生态环境损害赔偿制度作为受害人向行为人索赔来弥补损失的一种救济方式,目前成为在司法实践中亟待解决的问题。生态环境损害赔偿制度旨在追求环境正义和环境公平,最终实现环境权的维... 经济高速发展带来了资源趋紧、环境污染和生态失衡,生态环境损害赔偿制度作为受害人向行为人索赔来弥补损失的一种救济方式,目前成为在司法实践中亟待解决的问题。生态环境损害赔偿制度旨在追求环境正义和环境公平,最终实现环境权的维护。反思现有生态环境损害赔偿法律制度的基础,探析我国目前在该领域的相关立法存在的不足,对生态环境损害的界定及评估标准、责任承担方式、救济程序等因素的完善,则是重中之重。 展开更多
关键词 生态环境损害 生态权益 救济程序 损害赔偿制度
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构建中国环境损害赔偿机制 中国生态环境损害评估和法律机制专题研讨会召开 被引量:2
12
作者 罗曙辉 《WTO经济导刊》 2011年第11期84-85,共2页
"与2010年的墨西哥湾漏油事故中美国司法部与BP公司谈妥了共计200亿美元的墨西哥湾漏油赔偿基金方案并付诸实施相比,大连输油管道爆炸事件对大连滨海旅游度假区、海滨浴场、
关键词 生态环境损害 损害赔偿机制 专题研讨会 法律机制 中国 评估 墨西哥湾 美国司法部
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重庆市生产建设项目人为水土流失生态环境损害赔偿探索与实践
13
作者 史东梅 郭宏忠 +1 位作者 倪书辉 谌芸 《中国水利》 2023年第10期62-65,共4页
系统辨析了人为水土流失及其生态破坏表现类型、人为水土流失生态环境损害内涵,提出生产建设项目人为水土流失生态环境损害鉴定评估程序;分类探讨了重庆市高速公路、房地产、采矿项目的生态环境损害案例特点及借鉴意义,提出人为水土流... 系统辨析了人为水土流失及其生态破坏表现类型、人为水土流失生态环境损害内涵,提出生产建设项目人为水土流失生态环境损害鉴定评估程序;分类探讨了重庆市高速公路、房地产、采矿项目的生态环境损害案例特点及借鉴意义,提出人为水土流失生态环境损害鉴定评估应重点关注的几个环节,以期为推动生态环境损害鉴定评估工作及赔偿制度建立提供实践参考。 展开更多
关键词 人为水土流失 生态环境损害 鉴定评估 生产建设项目 重庆
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试论生态环境损害赔偿与生态补偿 被引量:1
14
作者 张丽君 《中国水运》 2019年第12期99-101,共3页
生态环境损害赔偿主要针对的是生态系统服务的减少或丧失,是对公益性损害的赔偿,而生态补偿的补偿范围也包括生态系统服务,二者所涉及的范围存在一定的重合,但是生态环境损害赔偿和生态补偿存在区别。
关键词 生态系统服务 生态环境损害赔偿 生态补偿
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农田生态环境损害鉴定评估技术需求 被引量:4
15
作者 於方 赵丹 +4 位作者 孙倩 马瑞明 王膑 郭培培 吴畏达 《农业环境科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2023年第12期2644-2650,共7页
农田生态环境损害是生态环境损害赔偿案件的重要类型,主要涉及非法占地、非法采矿、污染排放等类型。现有农田生态环境损害鉴定评估标准规范从总体要求、不同环节、不同要素维度提出了鉴定要求,但在与现有损害鉴定评估标准的兼容性、技... 农田生态环境损害是生态环境损害赔偿案件的重要类型,主要涉及非法占地、非法采矿、污染排放等类型。现有农田生态环境损害鉴定评估标准规范从总体要求、不同环节、不同要素维度提出了鉴定要求,但在与现有损害鉴定评估标准的兼容性、技术标准规定的简便性以及损害调查指标和方法的系统性、因果关系判定的严密性、评价标准的全面性、费用和价值测算方法的一致性等方面还存在不足,需要充分整合现有标准,形成与现有国家标准相衔接且简单实用的农田损害鉴定评估标准,并推动重点领域技术方法突破,逐步完善以农田生态环境恢复和农产品价值评估为核心的农田损害价值量化技术体系,保障农田生态环境损害鉴定评估过程的规范性和结果的可靠性。 展开更多
关键词 农田 生态环境损害 鉴定评估 技术需求
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林业生态环境损害责任追究制度研究 被引量:11
16
作者 生态环境损害责任追究调研组 蓝增寿 +3 位作者 程伟 夏郁芳 李鹏 焦巍 《林业经济》 北大核心 2015年第8期54-60,共7页
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"建立生态环境损害责任终身追究制"。林业作为生态建设的主体,承担着保护森林、湿地、荒漠三大生态系统和生物多样性的重大使命和责任。文章就林业资源及其生态系统保护... 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"建立生态环境损害责任终身追究制"。林业作为生态建设的主体,承担着保护森林、湿地、荒漠三大生态系统和生物多样性的重大使命和责任。文章就林业资源及其生态系统保护管理责任追究现状及问题,林业生态环境损害、责任主体和追责对象、追责情形和损害标准等进行了调查和研究,提出林业生态环境损害责任追究制度改革的建议。 展开更多
关键词 林业 生态环境损害 责任追究 制度建议
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机器学习在生态环境损害鉴定评估领域的应用前景 被引量:4
17
作者 武子豪 吴礼滨 +5 位作者 洪伟 丁泽聪 易皓 张晓园 曾子龙 崔恺 《农业环境科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2023年第12期2860-2868,共9页
生态环境损害鉴定评估工作是环境行政处罚的重要依据,随着近年来生态环境损害案件的不断发生,损害鉴定工作流程复杂、案件资料分析工作量大、数据缺失严重等问题不断显现,如现场勘察耗时耗力、污染物溯源困难、基线不清、损害赔偿金额... 生态环境损害鉴定评估工作是环境行政处罚的重要依据,随着近年来生态环境损害案件的不断发生,损害鉴定工作流程复杂、案件资料分析工作量大、数据缺失严重等问题不断显现,如现场勘察耗时耗力、污染物溯源困难、基线不清、损害赔偿金额难以确定等。为解决这些问题,本文探讨了机器学习在生态环境损害鉴定评估中的应用前景。近几年,机器学习凭借其强大的计算能力,已在数据挖掘、图像识别和自然语言处理等领域发挥了重要作用,通过综述机器学习在上述领域的已有进展,结合生态环境损害鉴定评估总体工作流程,本文深入探究了机器学习在损害鉴定评估中的应用前景,分析了机器学习在鉴定评估工作中的挑战和局限性,指明机器学习的应用可以提高损害鉴定评估的工作效率,促进损害鉴定评估有序化、系统化发展。 展开更多
关键词 生态环境损害鉴定评估 机器学习 图像识别 自然语言处理
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》 被引量:3
18
《矿产保护与利用》 北大核心 2017年第6期31-31,共1页
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。党中央、国务院高度重视生态环境损害赔偿工作... 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。党中央、国务院高度重视生态环境损害赔偿工作,党的十八届三中全会明确提出对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度。 展开更多
关键词 生态环境损害 国务院办公厅 损害赔偿 制度改革 中央 中共 赔偿制度 组成部分
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我国海洋生态环境损害程度评价技术发展现状
19
作者 曹伟 李涛 《交通节能与环保》 2017年第1期5-8,共4页
本文通过对目前海洋生态环境的判定技术的综合分析,按海洋污染生态毒性损害、海洋污染对渔业资源的损害以及涉海工程对海洋生态环境损害三个方面入手,介绍了国内外的海洋生态环境损害程度评价技术的发展现状,并指出我国相关研究中存在... 本文通过对目前海洋生态环境的判定技术的综合分析,按海洋污染生态毒性损害、海洋污染对渔业资源的损害以及涉海工程对海洋生态环境损害三个方面入手,介绍了国内外的海洋生态环境损害程度评价技术的发展现状,并指出我国相关研究中存在的不足。 展开更多
关键词 海洋 生态环境损害 损害评价
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关于生态环境损害赔偿实际工作的几点思考 被引量:3
20
作者 蒋勇翔 《能源研究与管理》 2023年第4期169-174,共6页
随着生态环境损害赔偿制度的全面落实,国家和地方相继出台了多项管理规定和规范,用于指导生态环境损害赔偿,让环境有价、损害担责落到实处。由于我国生态环境损害赔偿制度起步较晚,各方面实践中经验不足,根据近年实践中遇到的问题并结... 随着生态环境损害赔偿制度的全面落实,国家和地方相继出台了多项管理规定和规范,用于指导生态环境损害赔偿,让环境有价、损害担责落到实处。由于我国生态环境损害赔偿制度起步较晚,各方面实践中经验不足,根据近年实践中遇到的问题并结合国家和地方相关文件和规范,生态环境损害赔偿从环境受体可分为8个类别、从管理分工可分为6个类别、从赔偿方式可分为3个类别,从索赔方式可分为2个类别;生态环境损害赔偿的范围包括生态环境损害应急等5个方面的费用;启动条件包括发生较大以上生态环境损害事件的等4种情形;梳理了从获取线索取证、生态环境损害量化、赔偿磋商或诉讼、赔偿修复落实4个步骤的生态环境损害赔偿程序;实践中赔偿义务人不理解、不积极的现状提出了推动和加强生态环境损害赔偿宣传与培训的方法,对于赔偿启动情形不够细致,明确了影响显著轻微可不启动的情形,而赔偿过程中取证困难指出了取证的及时性等要点,针对生态损害赔偿中货币化难度大的问题给出了建立经验数据库从而最大程度统一量化尺度的建议。 展开更多
关键词 生态环境损害 补偿 权利人 义务人
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