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地方生态环境治理何以发生形式主义?——基于20个中央生态环保督察典型案例的组态分析 被引量:1
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作者 杨建国 徐艳 刘传俊 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第2期175-187,共13页
基于20个中央生态环保督察典型案例,采用定性比较分析方法(csQCA),透视地方生态环境治理形式主义行为的多种组态,以解释地方生态环境治理何以发生与再生产形式主义。研究发现:任何单一因素均无法构成形式主义问题产生的必要条件或充分条... 基于20个中央生态环保督察典型案例,采用定性比较分析方法(csQCA),透视地方生态环境治理形式主义行为的多种组态,以解释地方生态环境治理何以发生与再生产形式主义。研究发现:任何单一因素均无法构成形式主义问题产生的必要条件或充分条件,地方生态环境治理形式主义的产生实为“多重复杂并发因果”;六条路径、三类条件组态构成了地方环境治理形式主义产生的主要驱动机制,即“经济约束”驱动型,“注意力兑现悬浮”驱动型与“避责思维”驱动型,各因素的有效结合以“殊途同归”的方式引发形式主义的发生与再生产等。为了防范地方生态环境治理形式主义的产生,厚植高质量发展的绿色底色,提升人民群众的生态环境福祉,当前亟需在推动产业转型以促进“经济”“环保”目标的平衡、内外协同以兑现政府环境注意力,以及精准问责以疏解官员“避责”情结等方面下大功夫。 展开更多
关键词 形式主义 中央生态环保督察 地方生态环境治理 定性比较分析
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运动式治理情境下非典型压力传导规律研究——以中央生态环保督察为例 被引量:9
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作者 马洁琼 赵海峰 《管理学报》 CSSCI 北大核心 2023年第1期26-36,共11页
以中央生态环保督察下的Z省为例,采用包含嵌入式分析单元的案例研究设计,以“压力产生—传导—作用效果”为基本研究框架,探究运动式治理情境下非典型压力传导规律。研究发现:非典型压力主要来自于舆论、时间以及问题等压力的综合,经历... 以中央生态环保督察下的Z省为例,采用包含嵌入式分析单元的案例研究设计,以“压力产生—传导—作用效果”为基本研究框架,探究运动式治理情境下非典型压力传导规律。研究发现:非典型压力主要来自于舆论、时间以及问题等压力的综合,经历“压力产生—压实—分化—化解”四步。非典型压力基本可以实现有效传导,但没有形成“压力威慑效应”,且压力作用效果达到峰值后逐渐变小;非典型压力效果的实现需要上下级压力作用力度大且连续。 展开更多
关键词 运动式治理 非典型压力 传导规律 中央生态环保督察
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地方政府生态环保“一刀切”的生成逻辑与治理路径 被引量:2
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作者 刘细良 《湖湘论坛》 北大核心 2025年第1期57-65,共9页
中央生态环保督察是我国生态文明建设的独特制度创新,在新时代生态文明建设取得的巨大成就方面功不可没。然而,近年来严重违背督察初衷的地方政府生态环保“一刀切”现象时有发生,究其原因有:在制度机制上,地方政府政策执行裁量权的滥... 中央生态环保督察是我国生态文明建设的独特制度创新,在新时代生态文明建设取得的巨大成就方面功不可没。然而,近年来严重违背督察初衷的地方政府生态环保“一刀切”现象时有发生,究其原因有:在制度机制上,地方政府政策执行裁量权的滥用、央地政府间的生态环境信息非对称、约束地方干部作弊行为的手段单一,为之提供了生成条件和土壤;在行为动机上,这是地方干部为了掩饰生态环保问题、应付中央生态环保督察、维护晋升私利的“应激”保护策略。要防范与遏制这一现象,亟需创新地方政府在生态环境治理体系中的协同机制、完善地方干部政绩考核机制、落实地方政府生态环保问责机制、推进生态环保督察全域化常态化法治化,从而助力全面推进美丽中国建设。 展开更多
关键词 生态环保“一刀切” 中央生态环保督察 生态环境治理 地方政府
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生态环境监管的企业环保投资效应研究——基于中央环保督察的准自然实验 被引量:4
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作者 杨兰品 陈姣余 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2022年第6期150-160,共11页
利用2008—2018年重污染行业上市公司面板数据,以中央环保督察组首轮进驻为准自然实验,使用多期DID模型实证检验了中央环保督察对企业环保投资的影响。研究表明:中央环保督察组进驻后,企业环保投资规模显著扩大。中央环保督察能够通过... 利用2008—2018年重污染行业上市公司面板数据,以中央环保督察组首轮进驻为准自然实验,使用多期DID模型实证检验了中央环保督察对企业环保投资的影响。研究表明:中央环保督察组进驻后,企业环保投资规模显著扩大。中央环保督察能够通过地方政府治理压力的中介作用进一步影响企业环保投资,以“督政”来“督企”的环境治理策略效果明显;制度环境优化能够保障环保政策的有效实施,政商关系的“亲”“清”程度越高越有利于提高中央环保督察的实施;为吸引外部优质资源的政府竞争能够增强中央环保督察对企业的影响,而为追求经济增长的政府竞争会削弱这一政策的作用效果;相比非国有企业,中央环保督察对国有企业的环保投资增大具有更显著的作用。文章的研究结论为政府进一步完善生态监管制度提供有益启示。 展开更多
关键词 生态环保督察 企业环保投资 政府治理压力 政商关系 政府竞争
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新时代环境治理体制改革的面向:实践逻辑与理论争论 被引量:6
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作者 杨志云 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2022年第4期95-104,共10页
新时代环境治理体制推进职能整合、机构隶属关系和干部人事管理权限调整等多维改革,以破解生态环境领域的深层次矛盾和问题。在属地层次、次国家层次和国家层次探索了环境大部门制、省以下“垂改”试点、区域和流域环保机构设置以及中... 新时代环境治理体制推进职能整合、机构隶属关系和干部人事管理权限调整等多维改革,以破解生态环境领域的深层次矛盾和问题。在属地层次、次国家层次和国家层次探索了环境大部门制、省以下“垂改”试点、区域和流域环保机构设置以及中央生态环保督察制度。环境大部门制和综合执法改革等横向职能整合具有高度的共识;“垂改”试点和生态环保督察等纵向权力结构调整则存在内在机理和有效性争论。这些探索预示着新时代环境治理体制改革既需要秉持制度有效性超越制度理想性的标准,又需要通过更多的效果诊断性评估和深度案例追踪作为循证基础以审视和探索环境治理体制改革的优化路径。 展开更多
关键词 环境治理体制 机构改革 中央生态环保督察 综合行政执法
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