义务教育生均拨款标准改革中的充足、公平与效率——以广东省深圳市为例 被引量：6

1

作者 吴宏超 吴会会 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2016年第2期27-31,43,共6页

建立义务教育生均拨款标准是当前义务教育财政制度改革的重要内容,其积极意义在于相同特性的学生应得到同等对待,追求教育经费分配数量上的均等化。国际上衡量教育财政体系的标准是提供的教育经费是否充分、教育资源的分配是否有效率以... 建立义务教育生均拨款标准是当前义务教育财政制度改革的重要内容,其积极意义在于相同特性的学生应得到同等对待,追求教育经费分配数量上的均等化。国际上衡量教育财政体系的标准是提供的教育经费是否充分、教育资源的分配是否有效率以及教育资源的配置是否公平。以此理论视角出发,研究发现生均拨款标准改革在经费的充足性、公平性和高效率三个方面都存在改进的空间。在合理确定生均拨款标准的基础上,迫切需要建立生均拨款的动态增长机制;设置多样的经费权重保证教育财政纵向公平;优化经费投入结构提高使用效率。 展开更多

关键词 生均拨款 充足 公平 效率

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关于建立“生均拨款标准”的制度设计与思考 被引量：9

2

作者 晏成步 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2011年第9期43-45,共3页

生均拨款标准作为一项制度设计,是地方教育投入保障机制改革的重要组成部分。它的建立和实行关系到国家公共财政体制改革和高等教育体制改革,属于制度变迁范畴,是国家高等教育质量建设不可或缺的内容。应深入了解该制度背后的复杂成因... 生均拨款标准作为一项制度设计,是地方教育投入保障机制改革的重要组成部分。它的建立和实行关系到国家公共财政体制改革和高等教育体制改革,属于制度变迁范畴,是国家高等教育质量建设不可或缺的内容。应深入了解该制度背后的复杂成因及相关内涵,全面把握这项制度设计的意义和价值取向。 展开更多

关键词 生均拨款标准 公共教育财政 地方普通本科高校 制度设计

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我国职业教育差异化生均拨款:政策、实践与建议 被引量：8

3

作者 田志磊 黄珍 张东辉 《中国职业技术教育》 北大核心 2022年第30期14-19,73,共7页

梳理各地已有的实践发现,职业教育差异化拨款方案在拨款口径、专业分档、差异手段和幅度、专业外因素等方面存在较大区别。职业教育差异化拨款应遵循事权与支出责任相匹配、与成本核算研究相结合、与职业教育事业改革同步的基本原则。... 梳理各地已有的实践发现,职业教育差异化拨款方案在拨款口径、专业分档、差异手段和幅度、专业外因素等方面存在较大区别。职业教育差异化拨款应遵循事权与支出责任相匹配、与成本核算研究相结合、与职业教育事业改革同步的基本原则。充分考虑学龄人口未来的变化趋势,区分在校生稳定和下行两个时期,对职业教育常规性拨款改革提出相应建议。 展开更多

关键词 职业教育 财政性教育经费 差异化 生均拨款

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高等职业教育生均拨款制度有效实施的分析与建议 被引量：8

4

作者 王冬 《职业技术教育》 北大核心 2018年第24期56-60,共5页

1991以来,国务院及教育部等相关部门先后颁发了14份文件要求各地要制定和落实职业学校生均经费标准,但时至今日高等职业教育仍存在生均拨款制度建设不健全、落实不彻底、地区性差异、制度先天性不足等问题。各级政府部门应从观点上重视... 1991以来,国务院及教育部等相关部门先后颁发了14份文件要求各地要制定和落实职业学校生均经费标准,但时至今日高等职业教育仍存在生均拨款制度建设不健全、落实不彻底、地区性差异、制度先天性不足等问题。各级政府部门应从观点上重视生均拨款制度的落实,强化生均拨款制度的法律性,积极实施"国家拨款基数+综合奖补"分配办法,归口管理刚性执行生均拨款政策,基于专业差异建立绩效经费机制,加强监督检查,建立奖惩机制从而保证国家生均拨款制度的有效实施。 展开更多

关键词 职业教育 生均拨款 绩效经费 奖惩机制

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公办高职院校生均拨款差异的实证研究——以广西公办高职院校为例 被引量：1

5

作者 刘镍 《中国职业技术教育》 北大核心 2015年第1期78-82,共5页

公办高职院校生均拨款水平或生均拨款基本标准差异反映了公共财政体系对高职院校投入的差异,体现了不同地区、不同类型高职院校资源投入的效益差异。通过对高职院校生均拨款水平和生均拨款基本标准的差异进行统计分析,能够评价公共财政... 公办高职院校生均拨款水平或生均拨款基本标准差异反映了公共财政体系对高职院校投入的差异,体现了不同地区、不同类型高职院校资源投入的效益差异。通过对高职院校生均拨款水平和生均拨款基本标准的差异进行统计分析,能够评价公共财政拨款对资源配置的影响,对今后财政提高资源配置的公平与效率具有现实的指导意义。 展开更多

关键词 公办高职院校 生均拨款 差异实证研究

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地市高职院校生均拨款问题与优化策略 被引量：1

6

作者 杨雪原 朱金凤 《中国职业技术教育》 北大核心 2023年第33期90-95,共6页

财政拨款是公办高职院校经费的主要来源。近年来,国家先后发布了多个有关“生均拨款制度”的文件,大力支持高职教育发展。但是,在实际执行过程中,相当部分地市高职院校的生均拨款制度落实情况不容乐观,出现了经费总体不足、区域明显不... 财政拨款是公办高职院校经费的主要来源。近年来,国家先后发布了多个有关“生均拨款制度”的文件,大力支持高职教育发展。但是,在实际执行过程中,相当部分地市高职院校的生均拨款制度落实情况不容乐观,出现了经费总体不足、区域明显不均衡等问题。原因主要是地方政府财力紧张投入意愿不足、生均拨款制度相关规定不够明确、生均财政拨款统计口径标准不一、考核奖惩机制不够完善等。因此,亟需从提高地方政府对地市高职院校投入的重视、完善相关法律制度、明确生均拨款统计口径、细化拨款标准、加强对地方政府的考评与监督等多方面采取措施,解决存在的问题,切实推动高职教育的整体发展。 展开更多

关键词 地市高职院校 生均拨款 优化策略 财政拨款

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中职生均拨款标准之争引发的思考 被引量：8

7

作者 朱爱国 《中国职业技术教育》 北大核心 2015年第30期5-11,共7页

建立中等职业学校(以下简称"中职学校")生均拨款制度,是保障中等职业教育(以下简称"中职教育")健康发展的治本之策,而生均标准则是生均拨款制度的核心。近年来,从中央到地方,在推进中职学校生均拨款制度建立的过程... 建立中等职业学校(以下简称"中职学校")生均拨款制度,是保障中等职业教育(以下简称"中职教育")健康发展的治本之策,而生均标准则是生均拨款制度的核心。近年来,从中央到地方,在推进中职学校生均拨款制度建立的过程中,普遍存在着标准之争,焦点是国家层面要不要出台最低标准、标准的内涵如何界定。分析建立中职学校生均拨款制度的必要性、有关标准争议的焦点,以及产生争议的特殊历史背景,提出国家层面应加强指导,旗帜鲜明地出台最低标准,界定标准的内涵,并建立"以奖代补"机制,推动各地生均拨款制度的建立;省级层面要加强统筹,理直气壮地拿出具体措施,确保生均拨款制度落地;学校层面要加强管理,科学理财,扎扎实实地取得群众认可的成效,充分发挥生均拨款的效益。 展开更多

关键词 中等职业教育 生均拨款制度 国家标准 省级统筹 以奖代补

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江苏高校生均财政拨款制度改革建议 被引量：15

8

作者 张甫香 《会计之友》 北大核心 2012年第32期80-83,共4页

部门预算下江苏省属高校生均拨款制度经历了数次变革。文章通过梳理分析变革过程、特点,发现尚需完善的地方,提出了几点切实可行的改革建议。

关键词 江苏高校 生均拨款 改革

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我国学前教育生均经费标准和生均财政拨款标准研究——基于OECD 2012年度教育统计报告的数据分析 被引量：10

9

作者 袁媛 杨卫安 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2013年第3期15-19,共5页

目前,我国学前教育生均投入较低,家庭花费所占比例偏高。国家需要制定合理的学前教育生均经费标准和生均财政拨款标准。通过国际比较来确定这两个标准是一种切实可行的方法,根据OECD2012年度教育统计报告的数据分析,2011年我国学前教育... 目前,我国学前教育生均投入较低,家庭花费所占比例偏高。国家需要制定合理的学前教育生均经费标准和生均财政拨款标准。通过国际比较来确定这两个标准是一种切实可行的方法,根据OECD2012年度教育统计报告的数据分析,2011年我国学前教育生均经费应为7016.6元,其中生均财政拨款标准应为5732.56元。学前教育生均经费标准和生均财政拨款标准不是一个静止的概念,要根据国家经济发展水平和财力状况的变化而有所调整。 展开更多

关键词 学前教育 生均经费标准 生均财政拨款标准 OECD 2012年度教育统计报告

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我国学前公共财政投入政策的突破创新及未来展望——基于生均财政拨款制度和生均补助制度的分析 被引量：11

10

作者 庞丽娟 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2022年第3期3-8,24,共7页

在新形势下,加快构建普及普惠并有质量的学前教育公共服务体系是我国学前教育发展的重要战略目标。财政投入机制是其中的核心与关键,而建立公办园、公办性质园生均财政拨款制度和普惠性民办园生均补助制度成为新时期我国建立健全普惠性... 在新形势下,加快构建普及普惠并有质量的学前教育公共服务体系是我国学前教育发展的重要战略目标。财政投入机制是其中的核心与关键,而建立公办园、公办性质园生均财政拨款制度和普惠性民办园生均补助制度成为新时期我国建立健全普惠性学前教育保障机制的重要突破之举。本研究对我国29个省份公办园的生均财政拨款制度、22个省份普惠性民办园的生均补助制度进行了深入研究,发现当前我国普惠性幼儿园生均财政拨款和生均补助制度已普遍初步建立,明确了生均财政拨款或补助标准、主要保障的责任主体层级和使用范围,这是我国公共教育财政投入政策的重要突破。并进一步提出了未来改革完善我国普惠性学前教育财政保障机制的思考与展望,以期为更好推动普惠性学前教育的健康可持续发展提供重要制度保障。 展开更多

关键词 普惠性学前教育保障机制 生均财政拨款制度 生均补助制度 未来展望

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国际比较视阈下我国幼儿园生均财政拨款基准估算与实施策略 被引量：3

11

作者 吕武 《外国中小学教育》 CSSCI 北大核心 2017年第11期12-20,共9页

近年来,我国幼儿园生均财政拨款的额度以及用来衡量幼儿园生均拨款状况的多项指标均增长明显。但是整体而言和国际平均水平以及世界主要国家相比差距仍较大。通过国际比较分析,按照当前我国经济发展水平,幼儿园生均拨款与人均GDP比,与... 近年来,我国幼儿园生均财政拨款的额度以及用来衡量幼儿园生均拨款状况的多项指标均增长明显。但是整体而言和国际平均水平以及世界主要国家相比差距仍较大。通过国际比较分析,按照当前我国经济发展水平,幼儿园生均拨款与人均GDP比,与教育生均拨款比等多项指标综合估算,我国幼儿园生均财政拨款应该达5677.85-7275.80元的区间。然而,当前我国幼儿园生均拨款标准仅达到这一区间最低标准约40%。根据国际经验,当前我国应合理科学地确定幼儿园生均财政拨款基准,根据政府的财政能力等制定增长计划,新增教育经费向学前教育倾斜,各级政府共同承担投入责任,从而推动我国幼儿园生均财政拨款政策的有效实施。 展开更多

关键词 幼儿园 生均财政拨款 拨款基准

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福建省高校生均财政拨款制度改革研究 被引量：1

12

作者 肖碧云 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2018年第5期71-72,121,共3页

高校生均财政拨款制度是高等教育财政政策的核心内容之一,也是保障高等院校持续健康发展的重要手段。研究福建省属高校生均财政拨款制度改革历程,分析福建省高校生均拨款制度改革存在的问题,从加强教育财政投入力度、生均拨款制度应考... 高校生均财政拨款制度是高等教育财政政策的核心内容之一,也是保障高等院校持续健康发展的重要手段。研究福建省属高校生均财政拨款制度改革历程,分析福建省高校生均拨款制度改革存在的问题,从加强教育财政投入力度、生均拨款制度应考虑专业差异、制定生均拨款动态调整机制和加强生均财政拨款管理水平四个方面提出完善福建高校生均财政拨款制度的建议。 展开更多

关键词 高等教育 生均财政拨款 财政投入

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职业院校生均实际培养成本测算与分析--以江苏省职业院校为例 被引量：6

13

作者 陈晨 祝木伟 +1 位作者 魏贤运 陆群 《职业技术教育》 北大核心 2015年第13期57-61,共5页

生均培养成本是现代职业教育改革发展中必须关注的核心问题,土地使用权及固定资产摊销费用、人员费用、商品和服务费用及对个人和家庭的补助费用共同影响生均培养成本。实证结果表明:江苏省高职和中职校的生均实际成本分别为2.13万元和1... 生均培养成本是现代职业教育改革发展中必须关注的核心问题,土地使用权及固定资产摊销费用、人员费用、商品和服务费用及对个人和家庭的补助费用共同影响生均培养成本。实证结果表明:江苏省高职和中职校的生均实际成本分别为2.13万元和1.56万元,职业院校的生均实际成本远高于现行的生均拨款标准。同时,江苏省职业院校的生均培养成本也存在着专业、地区、等级的差异。 展开更多

关键词 现代职业教育 生均培养成本 生均拨款标准 江苏

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国际视野下的职业教育拨款机制:模型、特征及适用环境 被引量：4

14

作者 田志磊 刘云波 《职教论坛》 北大核心 2016年第1期82-86,共5页

职业教育基本经费的拨款机制可分为三类:生均拨款、成本单元和产出拨款。生均拨款机制简单易行,适用于成本结构相对稳定的教育系统;而成本单元拨款则比较适合于生源变化较大、创新频繁的职业教育体系;产出拨款机制会对教育目标产生直接... 职业教育基本经费的拨款机制可分为三类:生均拨款、成本单元和产出拨款。生均拨款机制简单易行,适用于成本结构相对稳定的教育系统;而成本单元拨款则比较适合于生源变化较大、创新频繁的职业教育体系;产出拨款机制会对教育目标产生直接的激励作用,但是产出指标的选择要求慎重。我国高职教育拨款机制面临的主要问题是如何调整生均拨款和专项经费之间的比重,而中职教育则亟需在免费的基础上构建基于成本的生均拨款机制,同时鼓励不同地区探索更符合本地需求的职业教育拨款机制。 展开更多

关键词 生均拨款 成本单元 产出拨款

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以生均标准为切入点完善高职经费投入机制 被引量：5

15

作者 朱爱国 《中国职业技术教育》 北大核心 2013年第21期5-7,14,共4页

建立高等职业院校(以下简称"高职院校")生均拨款制度是保障高等职业教育(以下简称"高职教育")持续健康发展的治本之策。本文论述建立高职院校生均拨款制度的必要性、可行性,提出建立高职院校生均拨款制度的基本思... 建立高等职业院校(以下简称"高职院校")生均拨款制度是保障高等职业教育(以下简称"高职教育")持续健康发展的治本之策。本文论述建立高职院校生均拨款制度的必要性、可行性,提出建立高职院校生均拨款制度的基本思路和保障措施,对推进高职教育持续健康发展、加快发展现代职业教育、建立现代职业教育体系具有重要意义。 展开更多

关键词 高职生均财政拨款基本标准 高职生均财政拨款水平 高职经费投入保障机制

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免费条件下中等职业教育生均教育经费标准的制定 被引量：8

16

作者 盛子强 《中国职业技术教育》 北大核心 2013年第30期19-24,共6页

教育规划纲要提出逐步实行中等职业教育免费制度,这意味着政府财政支出不断增加,需要重新制定生均财政拨款标准。本文在总结10省(市、区)制定的生均经费标准的做法和经验的基础上,分析了2012年新的免学费政策产生的积极效果和不利影响,... 教育规划纲要提出逐步实行中等职业教育免费制度,这意味着政府财政支出不断增加,需要重新制定生均财政拨款标准。本文在总结10省(市、区)制定的生均经费标准的做法和经验的基础上,分析了2012年新的免学费政策产生的积极效果和不利影响,提出了免费条件下建立中等职业学校生均经费标准的几点建议,以便更好地落实政府职责,提高职业学校的办学水平和人才培养质量。 展开更多

关键词 中等职业学校 免学费政策 生均财政拨款标准 生均公用经费标准

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我国基础教育公式拨款:模式构建与运行机制 被引量：2

17

作者 杜莉 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2017年第3期36-41,共6页

教育财政拨款是基础教育发展的保障。随着教育总量投入和生均投入的不断增长,我国亟需探索和建立与基础教育发展相适应的均衡教育拨款模式。结合我国基础教育拨款模式演进的背景和国际经验,本文根据基础教育的特点,对构建基于学校层和... 教育财政拨款是基础教育发展的保障。随着教育总量投入和生均投入的不断增长,我国亟需探索和建立与基础教育发展相适应的均衡教育拨款模式。结合我国基础教育拨款模式演进的背景和国际经验,本文根据基础教育的特点,对构建基于学校层和以学生基本教育需要的拨款公式,以及确立生均财政拨款综合标准进行分析,并对提高教育公式拨款效率的持续运行机制提出建议。 展开更多

关键词 教育公式拨款 生均财政拨款综合标准 财政拨款 教育拨款 生均支出

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财政新政下高职院校内涵建设策略研究 被引量：2

18

作者 孔德兰 周建松 《职教论坛》 北大核心 2016年第33期29-32,共4页

党的十八大尤其是十八届三中全会以来,在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,我国全面深化财政体制和教育体制改革。在此背景下,高职院校内涵建设必须适应新的财政投入方式的要求。本文结合新形势下的财政体制改革政策,归纳提炼&... 党的十八大尤其是十八届三中全会以来,在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,我国全面深化财政体制和教育体制改革。在此背景下,高职院校内涵建设必须适应新的财政投入方式的要求。本文结合新形势下的财政体制改革政策,归纳提炼"加减乘除"财政投入教育新机制的基本含义,分析其对高职教育内涵建设产生的影响,进而提出适应新的财政投入机制高职院校内涵建设若干理念和策略。 展开更多

关键词 财政投入机制 高职院校 生均拨款

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