中西方现代预算制度成长的驱动因素分析及启示 被引量：10

1

作者 卢真 马金华 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第10期13-18,共6页

现代预算制度的产生发展历程与现代民主法治国家的建设如影随形,预算是政府治理和制约政府权力扩张的重要工具,是给权力戴上"紧箍咒"的重要载体。现代预算制度并非一开始就有,也并非一蹴而就,而是伴随着一国经济政治制度的演... 现代预算制度的产生发展历程与现代民主法治国家的建设如影随形,预算是政府治理和制约政府权力扩张的重要工具,是给权力戴上"紧箍咒"的重要载体。现代预算制度并非一开始就有,也并非一蹴而就,而是伴随着一国经济政治制度的演进而发展的。笔者在梳理中西方预算制度成长脉络的基础上,分别分析驱动中国及西方现代预算制度不断成长和完善的主要因素,发现促进现代预算制度萌芽及发展的驱动因素存在较大差别,但近年来驱动预算制度不断改革和完善的因素则趋同,主要表现为预算理念的转变和发展。这说明,尽管早期中西方现代预算制度发展的驱动力及路径不一致,但随着现代预算制度的基本建立,其进一步改革和完善的动力及方向应是大致相同的。因此,借鉴西方现代预算制度的建设与发展之路,我国应重视社会公众在预算过程中的作用,推进各项预算渐进式改革,并在此基础上提高预算技术水平以推进绩效预算和中期预算改革,实现绩效和可持续预算理念的转变。 展开更多

关键词 现代预算制度 驱动因素 预算理念

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现代预算制度概念框架与中国现代预算制度构建思路探讨 被引量：6

2

作者 马海涛 肖鹏 《经济研究参考》 北大核心 2015年第34期3-10,共8页

建立现代预算制度是建立现代财政制度、推进国家治理体系与治理能力现代化的核心内容,是实现制约和控制政府行政权力扩张、将"权力关于制度的笼子"的重要载体。本文跨学科梳理了现代预算制度的概念框架,归纳现代预算制度的四... 建立现代预算制度是建立现代财政制度、推进国家治理体系与治理能力现代化的核心内容,是实现制约和控制政府行政权力扩张、将"权力关于制度的笼子"的重要载体。本文跨学科梳理了现代预算制度的概念框架,归纳现代预算制度的四大特征,剖析了现代预算制度与现代财政制度的关系,以及现代预算制度在国家治理能力提升中的定位。结合现代预算制度的内涵特征与中国全面深化改革的现实需求,从六个方面提出中国现代预算制度的构建路径。 展开更多

关键词 现代预算制度 内涵 现代财政制度 路径

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依法治国与建设现代预算制度学术研讨会会议综述

3

作者 周克清 肖鹏 《经济研究参考》 北大核心 2015年第34期56-60,共5页

2015年4月18日，由全国政府预算研究会、西南财经大学财政税务学院、《经济研究参考》杂志社联合举办的“依法治国与建设现代预算制度”学术研讨会在西南财经大学召开。来自西南财经大学、中央财经大学、上海财经大学、中南财经政法大... 2015年4月18日，由全国政府预算研究会、西南财经大学财政税务学院、《经济研究参考》杂志社联合举办的“依法治国与建设现代预算制度”学术研讨会在西南财经大学召开。来自西南财经大学、中央财经大学、上海财经大学、中南财经政法大学、东北财经大学、武汉大学、复旦大学、厦门大学、中国社会科学院、财政部财政科学研究所、江西财经大学、天津财经大学、北京工商大学、首都经贸大学、湖北经济学院、山东财经大学、云南财经大学、黑龙江省人大预工委、四川省财政科学研究所、成都市财政局、零点研究咨询集团、北京市垃圾渣土管理处等科研院校、实务部门的专家学者共计40余人参加了研讨会。 展开更多

关键词 现代预算制度 学术研讨会 依法治国 西南财经大学 中国社会科学院 《经济研究参考》 中南财经政法大学 科学研究所

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“依法治国与建设现代预算制度”学术研讨会

4

《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第6期F0003-F0003,共1页

由全国政府预算研究会、西南财经大学财税学院联合举办的“依法治国与建设现代预算制度”学术研讨会，于2015年4月18日在西南财经大学举行。此次“依法治国与建设现代预算制度”学术研讨会系全国政府预算研究会的第二次学术年会，对于... 由全国政府预算研究会、西南财经大学财税学院联合举办的“依法治国与建设现代预算制度”学术研讨会，于2015年4月18日在西南财经大学举行。此次“依法治国与建设现代预算制度”学术研讨会系全国政府预算研究会的第二次学术年会，对于团结广大政府预算研究者，开展政府预算领域的跨学科学术研究和交流活动，提升中国政府预算的理论研究水平起到了很好的推动作用。来自中央财经大学、武汉大学、复旦大学、厦门大学、上海财经大学、中南财经政法大学、江西财经大学、山东财经大学、天津财经大学、财政部科研所等机构的50余位专家学者参加了本次学术研讨会，就如下主耍问题进行了深入探讨。 展开更多

关键词 现代预算制度 学术研讨会 依法治国 西南财经大学 中南财经政法大学 政府预算 中央财经大学 上海财经大学

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现代预算制度是现代财政制度的重要方面

5

作者 邓力平 《经济研究参考》 北大核心 2014年第60期12-13,共2页

其一，“全面规范、公开透明”预算制度的总体要求。现代预算管理制度主要由预算编制、预算执行、预算监督三个方面构成。“全面”，就是预算编制要科学完整，“规范”，就是预算执行要规范有效，预算监督则必须坚持“公开透明”原则。... 其一，“全面规范、公开透明”预算制度的总体要求。现代预算管理制度主要由预算编制、预算执行、预算监督三个方面构成。“全面”，就是预算编制要科学完整，“规范”，就是预算执行要规范有效，预算监督则必须坚持“公开透明”原则。这三者的实施及三者间的衔接与制衡构成现代预算管理制度的核心内容。 展开更多

关键词 现代预算制度 财政制度 预算管理制度 公开透明 预算编制 预算执行 预算监督 制衡

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“依法治国与建设现代预算制度”学术研讨会在成都举办

6

《经济研究参考》 北大核心 2015年第34期F0002-F0002,共1页

2015年4月18日，由全国政府预算研究会、西南财经大学财税学院联合主办的“依法治国与建设现代预算制度”学术研讨会在四川成都西南财经大学举行。来自中央财经大学、武汉大学、复旦大学、厦门大学、上海财经大学、中南财经政法大学、... 2015年4月18日，由全国政府预算研究会、西南财经大学财税学院联合主办的“依法治国与建设现代预算制度”学术研讨会在四川成都西南财经大学举行。来自中央财经大学、武汉大学、复旦大学、厦门大学、上海财经大学、中南财经政法大学、江西财经大学、山东财经大学、天津财经大学、财政部财政科学研究所等机构的50余位专家学者参加了此次学术研讨会。 展开更多

关键词 现代预算制度 学术研讨会 依法治国 成都 西南财经大学 中南财经政法大学 中央财经大学 上海财经大学

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全国政府预算研究会第九届年会暨“健全现代预算制度与政府治理能力提升”学术研讨会征文

7

《经济研究参考》 2023年第7期F0003-F0003,共1页

党的二十大报告提出:健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系。预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,是宏观调控的重要手段。尽管我国已经启动的一系列预算... 党的二十大报告提出:健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系。预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,是宏观调控的重要手段。尽管我国已经启动的一系列预算制度改革,初步搭建起现代预算制度的主体框架,但在财政资源统筹、增强国家重大战略任务财力保障、强化预算约束. 展开更多

关键词 现代预算制度 预算约束 预算制度改革 国家重大战略 优化税制结构 资源统筹 主体框架 财政转移支付

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实施支出经济分类改革 夯实现代预算制度基础

8

《行政事业资产与财务》 2016年第34期I0001-I0001,共1页

为了更好地贯彻落实预算法，实施全面规范、公开透明的预算制度，财政部近日印发《支出经济分类科目改革试行方案》。

关键词 现代预算制度 经济分类 分类改革 支出 公开透明 试行方案 科目改革 预算法

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现代预算管理制度:发展进程、改革动向与经验借鉴 被引量：2

9

作者 樊丽明 曲静雅 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第11期3-12,共10页

系统考察现代预算管理制度的发展进程,分析典型国家预算管理制度改革动向,总结现代预算管理制度改革经验,对我国进一步健全现代预算管理制度具有重要意义。现代预算管理制度发展进程大致可以分为控制取向、绩效导向、基础制度优化和风... 系统考察现代预算管理制度的发展进程,分析典型国家预算管理制度改革动向,总结现代预算管理制度改革经验,对我国进一步健全现代预算管理制度具有重要意义。现代预算管理制度发展进程大致可以分为控制取向、绩效导向、基础制度优化和风险控制四个阶段。梳理典型国家现代预算管理制度改革最新动向发现,预算管理制度改革主要聚焦于夯实预算管理基础、提高绩效管理质量以及加强债务风险防控。借鉴典型国家现代预算管理制度改革经验,结合我国实现国家治理体系和治理能力现代化需求,可探索从完善预算公开和监督制度、提高绩效管理水平、增强国家宏观调控能力、健全政府债务管理机制等方面健全现代预算管理制度。 展开更多

关键词 现代预算管理制度 预算管理基础 绩效管理质量 债务风险防控

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财政紧平衡状态下的零基预算改革探索 被引量：1

10

作者 杨志安 尤悦 《经济研究参考》 2025年第1期38-49,共12页

在当前财政紧平衡状态下,零基预算作为缓解财政收支压力的重要手段,其相关的理论与实践研究不断深入。当前亟待解决的问题聚焦于如何借助零基预算改革提升预算管理的科学性和精细化水平。本文认为,目前零基预算改革面临转变传统预算认... 在当前财政紧平衡状态下,零基预算作为缓解财政收支压力的重要手段,其相关的理论与实践研究不断深入。当前亟待解决的问题聚焦于如何借助零基预算改革提升预算管理的科学性和精细化水平。本文认为,目前零基预算改革面临转变传统预算认知障碍、机制与人才短板、资金与项目审核存在困难以及数据精准性与时效性有待提高的挑战。此外,本文还分析了在推进零基预算改革过程中应协调好的三大关系。基于此,提出应重塑零基预算认知、构建全面透明的财政支持体系、建立科学评估与动态管理机制以及构建全方位长效机制的路径探索,从而推进与中国式现代化发展相匹配的现代预算制度建设,确保财政体系的完善与高效运行。 展开更多

关键词 零基预算 预算绩效管理 现代预算制度

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中国式现代化进程中政府预算制度:内在要求、现实困境与改革策略 被引量：1

11

作者 邱国庆 侯培林 《经济研究参考》 2023年第12期30-39,共10页

新时代政府预算制度改革应嵌入中国式现代化之中,需要确保政府预算制度改革方向的正确性,强化政府预算制度的普惠性、公平性和安全性,更好地推动政府预算制度走向世界。目前,政府预算制度在保障人民主体地位、解决发展不平衡问题、兼具... 新时代政府预算制度改革应嵌入中国式现代化之中,需要确保政府预算制度改革方向的正确性,强化政府预算制度的普惠性、公平性和安全性,更好地推动政府预算制度走向世界。目前,政府预算制度在保障人民主体地位、解决发展不平衡问题、兼具风险管控和治理效能等方面存在一定短板。因此,要持续推进和落实政府预算制度保障人民主体地位的实践,多机制并举提升政府预算制度解决发展不平衡问题的能力,以及全面深化政府预算制度兼具风险管控和治理效能的功能,以期形成新时代新征程高质量推进健全现代预算制度的新格局。 展开更多

关键词 中国式现代化 现代预算制度 政府预算

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中国式现代化背景下对新一轮财税体制改革的思考

12

作者 王素芳 《会计之友》 北大核心 2025年第7期26-31,共6页

财税体制改革是全面深化改革的突破口和先行军。中国式现代化背景下进一步全面深化改革的总体目标和相关要求,对新一轮财税体制改革赋予新的使命担当和重要任务。中国式现代化与财税体制改革具有内在逻辑关联,推进中国式现代化是深化财... 财税体制改革是全面深化改革的突破口和先行军。中国式现代化背景下进一步全面深化改革的总体目标和相关要求,对新一轮财税体制改革赋予新的使命担当和重要任务。中国式现代化与财税体制改革具有内在逻辑关联,推进中国式现代化是深化财税体制改革的重要目标,而深化财税体制改革是推进中国式现代化的重要保障。从改革的路径看,中国式现代化背景下新一轮财税体制改革不是“另起炉灶”,而是在已有基础上适应中国式现代化要求的系统性改革,其目的是解决中国式现代化面临的深层次问题;从改革的内容看,主要包括预算制度、税收制度、中央与地方财政关系等多方面的改革,体现出财税体制改革的相对稳定和与时俱进的特点。 展开更多

关键词 中国式现代化 健全现代预算制度 优化税制结构 中央与地方财政关系 财政可持续性

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一部系统研究中国人大预算监督制度的开创性力作——《中国政府预算改革发展年度报告2019—聚焦中国人大预算监督改革》评介

13

作者 马海涛 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第6期F0002-F0002,共1页

"财政是国家治理的基础和重要支柱",而预算是财政的核心,集中反映着政府活动的范围和方向。同时,预算关乎人民切身利益和公共需求,体现了政府的公共责任,是人民了解政府活动、参与公共事务以及与政府开展对话沟通的重要载体... "财政是国家治理的基础和重要支柱",而预算是财政的核心,集中反映着政府活动的范围和方向。同时,预算关乎人民切身利益和公共需求,体现了政府的公共责任,是人民了解政府活动、参与公共事务以及与政府开展对话沟通的重要载体。人民代表大会是我国的根本政治制度,人大预算监督既是建设现代预算制度的关键,亦是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。 展开更多

关键词 现代预算制度 根本政治制度 人大预算监督 公共责任 年度报告 中国政府预算改革 公共需求 国家治理体系和治理能力现代化

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绩效管理视角下的社会性别预算改革

14

作者 马蔡琛 管艳茹 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第1期20-28,共9页

社会性别预算深入考量预算决策对不同性别群体的影响,有助于促进社会公平与性别平等。浙江温岭创新参与式性别预算之后,社会性别预算改革的推进略显顿挫,仅有个别地方的妇女发展规划对社会性别预算有所提及。笔者认为,通过强化绩效管理... 社会性别预算深入考量预算决策对不同性别群体的影响,有助于促进社会公平与性别平等。浙江温岭创新参与式性别预算之后,社会性别预算改革的推进略显顿挫,仅有个别地方的妇女发展规划对社会性别预算有所提及。笔者认为,通过强化绩效管理,有助于确定财政支出优先次序、评估性别目标的有效性、追踪性别预算成果进展。今后可以考虑从绩效管理视角出发来推动社会性别预算改革,在制度层面进一步健全包含性别统计、性别影响绩效评估、性别审计的性别预算绩效管理制度框架,在技术层面通过执行性别平等资源分配绩效评估、推进社会性别预算绩效评价、编制社会性别预算相关报表来提升性别预算绩效管理水平。 展开更多

关键词 社会性别预算 预算绩效管理 现代预算制度 社会性别平等 性别影响绩效评估

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浅议美国现代财政制度的形成及其影响 被引量：2

15

作者 樊延朝 《濮阳职业技术学院学报》 2007年第1期30-31,共2页

进步运动时期是美国现代财政制度的成型期。美国从收入和开支两方面对其财政制度进行了彻底的改造。在收入方面,最重要的是引入了个人所得税和公司所得税;在支出方面,则引入了现代预算制度。财政制度的完善,对美国后来的政治发展产生了... 进步运动时期是美国现代财政制度的成型期。美国从收入和开支两方面对其财政制度进行了彻底的改造。在收入方面,最重要的是引入了个人所得税和公司所得税;在支出方面,则引入了现代预算制度。财政制度的完善,对美国后来的政治发展产生了巨大影响。可以说20世纪30年代罗斯福“新政”的成功实践,健全的财政制度功不可没。 展开更多

关键词 进步运动 所得税 现代预算制度 罗斯福“新政”

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建立现代财政制度是对现行财税体制的继承与重构 被引量：2

16

作者 楼继伟 《经济研究参考》 北大核心 2015年第6期11-12,共2页

建立全面规范、公开透明的现代预算制度。一是建立透明预算制度。除涉密信息外，所有使用财政资金的部门都要公开本部门预决算，尤其是财政资金安排的“三公”经费都要公开；进一步细化政府预决算公开内容、扩大部门预决算公开的范围和... 建立全面规范、公开透明的现代预算制度。一是建立透明预算制度。除涉密信息外，所有使用财政资金的部门都要公开本部门预决算，尤其是财政资金安排的“三公”经费都要公开；进一步细化政府预决算公开内容、扩大部门预决算公开的范围和内容。二是完善政府预算体系。结合修订有关法律规定，清理规范重点支出与年度财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式；政府收支要全部纳入预算，明确“四本”预算的收支范围和功能定位，加大相互之间的统筹力度。三是改进年度预算控制方式。预算审查的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展；建立跨年度预算平衡机制； 展开更多

关键词 现代预算制度 财政制度 财税体制 重构 继承 公开透明 政府收支 公开内容

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公共财政框架下中国预算改革:回顾和展望 被引量：16

17

作者 苗庆红 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第5期3-12,共10页

1998年中国政府首次提出要建立公共财政框架目标后,中国财政制度改革便从之前侧重于财政收入的改革转向强化政府预算管理的改革。自1999年起,中国启动了覆盖预算编制、预算执行、决算和评估全部预算过程的一系列预算改革,其改革目标是... 1998年中国政府首次提出要建立公共财政框架目标后,中国财政制度改革便从之前侧重于财政收入的改革转向强化政府预算管理的改革。自1999年起,中国启动了覆盖预算编制、预算执行、决算和评估全部预算过程的一系列预算改革,其改革目标是要建立与公共财政框架相适应的现代预算制度。通过20年的预算改革,目前已经初步形成了以“行政控制”为取向的预算系统,未来改革的重点是在完善现有行政预算系统的基础上实现全面绩效预算管理,以及加强人大部门对政府预算进行有效监督的“政治控制”。笔者对中国20年的预算改革进行系统梳理,明确了未来预算改革的重点和方向。 展开更多

关键词 公共财政框架体系 预算改革 现代预算制度

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国家金库制度演变及其现实问题 被引量：2

18

作者 李炜光 《理论视野》 CSSCI 2014年第10期23-27,共5页

修订后的《预算法》中,有关国家金库管理条款的规定是这部新法最显著的亮点,说明我国国库体制的核心价值,除了传统的职责分工、强化控制之外,还融进了现代国家治理的权力制衡理念。

关键词 国库 现代预算制度 预算法

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以预算法治化推进依法治国 被引量：2

19

作者 王金秀 《经济研究参考》 北大核心 2015年第34期15-18,共4页

预算法治化是依法治国的突破口,是依法理财的核心,它不仅仅是现代预算制度内在的基本要求,也成为现代国家治理结构的主干性构架。本文提出了预算法治建设的途径:(1)健全预算法制体系、强化人大的预算权;(2)强化法治理念,全面推动预算依... 预算法治化是依法治国的突破口,是依法理财的核心,它不仅仅是现代预算制度内在的基本要求,也成为现代国家治理结构的主干性构架。本文提出了预算法治建设的途径:(1)健全预算法制体系、强化人大的预算权;(2)强化法治理念,全面推动预算依法收支与管理;(3)明晰预算法治主体的边界、实行违法责任追究制;(4)建立专家咨询委员会,辅助预算法律案件。 展开更多

关键词 预算法治化 现代预算制度 依法治国

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“预算管理一体化与数字财政”学术研讨会征文

20

《经济研究参考》 2022年第1期F0003-F0003,共1页

预算体现着国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是国家治理的重要支撑。2014年以来,财税领域改革多点突破,不断向纵深推进。现代预算制度主体框架基本确立。新预算法颁布实施,预算公开、中期财政规划管理、转移支付制度、地方... 预算体现着国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是国家治理的重要支撑。2014年以来,财税领域改革多点突破,不断向纵深推进。现代预算制度主体框架基本确立。新预算法颁布实施,预算公开、中期财政规划管理、转移支付制度、地方政府性债务管理等一系列重大改革举措密集推出,为建立现代财政制度奠定了坚实基础。 展开更多

关键词 转移支付制度 中期财政规划 现代财政制度 预算公开 管理一体化 现代预算制度 改革举措 地方政府性债务

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