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财政审计与现代财政制度构建--基于国家治理视角的分析 被引量:21
1
作者 张军 孙永军 余应敏 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期11-15,共5页
现代财政制度在国家治理体系转型中发挥着基础作用,现代财政制度的构建对财政审计提出了新的要求。我国财税体制还存在不足:预算管理制度不完善、财政支出效益不高、税收征管水平不高、转移支付制度不能有效解决政府间事权与支出责任划... 现代财政制度在国家治理体系转型中发挥着基础作用,现代财政制度的构建对财政审计提出了新的要求。我国财税体制还存在不足:预算管理制度不完善、财政支出效益不高、税收征管水平不高、转移支付制度不能有效解决政府间事权与支出责任划分不合理。财政审计虽然在我国财税体制完善过程中发挥了积极作用,但是仍然不能适应构建现代财政制度的要求。推动现代财政制度的构建,是财政审计发挥国家治理"免疫系统"功能的主要途径之一。首先,财政审计应该构建财政审计大格局,推动绩效预算制度的建立和完善;其次,加快税收征管审计发展,促进税务机关提高征管水平;再次,转移支付资金审计要聚焦资金使用效益,促进转移支付制度改革。财政审计要采取针对性的保障措施服务于财税体制改革,包括提升审计管理水平、加速推进审计信息化、吸引更多专业人才等。 展开更多
关键词 财政审计 现代财政制度 国家治理
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财政全域国家治理:现代财政制度构建的基本理论框架 被引量:36
2
作者 贾康 龙小燕 《地方财政研究》 北大核心 2015年第7期4-10,共7页
本文在"五位一体"总体布局和"四个全面"背景下,提出以"财政全域国家治理"理论框架支持构建现代财政制度,是新历史时期、新发展阶段的客观需要和财政理论与时俱进的创新命题。基于财政基础理论层面"... 本文在"五位一体"总体布局和"四个全面"背景下,提出以"财政全域国家治理"理论框架支持构建现代财政制度,是新历史时期、新发展阶段的客观需要和财政理论与时俱进的创新命题。基于财政基础理论层面"国家分配论"、"社会集中分配论"的本质认识和"公共财政"、"民生财政"的型态认识,论述了财政是现代化"五位一体"国家治理的基础、重要支柱及全面改革的支撑,进而提出创新构建"财政全域国家治理"理论框架以服务于建立全面渗透和优化经济社会生活的现代财政制度的基本认识,强调这一框架是新历史时期客观现实需要与时俱进财政理论创新所引发的逻辑性延展。 展开更多
关键词 财政全域国家治理 理论框架 理论创新 现代财政制度
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现代财政制度建设之路——基于70年财政制度变迁的比较与综合 被引量:17
3
作者 张强 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期11-22,共12页
财政模式决定财政制度,1949年以来我国财政模式历经五次转型,与之相应产生了五种财政制度。在对70年财政制度演进的历史脉络进行系统梳理的基础上,笔者从目的、作用时间、建设标准、历史来源四个维度对现代财政制度的内涵做出了界定,并... 财政模式决定财政制度,1949年以来我国财政模式历经五次转型,与之相应产生了五种财政制度。在对70年财政制度演进的历史脉络进行系统梳理的基础上,笔者从目的、作用时间、建设标准、历史来源四个维度对现代财政制度的内涵做出了界定,并对生产建设型财政制度、分灶吃饭型财政制度、公共财政制度与现代财政制度进行了比较分析,厘清了它们之间的区别与联系,揭示了财政制度要与资源配置方式相适应,与经济发展阶段相匹配的客观规律,以客观规律及经济进入高质量发展阶段所匹配的财政制度特征为建设方向,提出加快现代财政制度建设的总体架构,并从推进预算管理制度改革、完善税收制度改革、调整政府间财政关系三个方面提出具体举措。 展开更多
关键词 财政制度 现代财政制度 比较财政 资源配置方式 经济发展阶段
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现代财政制度的法学审思 被引量:25
4
作者 刘剑文 侯卓 《政法论丛》 CSSCI 2014年第2期13-21,共9页
十八届三中全会提出建立"现代财政制度",这是建立健全现代国家治理机制、实现长治久安的制度保障。传统财政制度重国家本位轻人民本位、重管理轻治理、重结果导向轻过程导向。而现代财政制度具有法治性、回应性、均衡性和公... 十八届三中全会提出建立"现代财政制度",这是建立健全现代国家治理机制、实现长治久安的制度保障。传统财政制度重国家本位轻人民本位、重管理轻治理、重结果导向轻过程导向。而现代财政制度具有法治性、回应性、均衡性和公共性的品格,彰显对公共财产权的规范,进而实现对公共财产、私人财产的双重保障;其法律构造内含宪法规范、公共财产规范、分配规范和宏观调控规范四个维度。构建现代财政制度,应以点带面、循序渐进,现阶段应将改进预算制度、完善税收立法和建立事权与支出责任相适应的财政分权模式作为三大抓手。 展开更多
关键词 现代财政制度 公共财产法 税收立法 财政分权 财税法治
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深化财税体制改革 推动建立现代财政制度 被引量:7
5
作者 崔军 朱晓璐 《行政管理改革》 2014年第3期30-34,共5页
财税体制改革是全面深化改革的着眼点和突破口,其改革的关键正是在于预算管理制度、税收制度以及财政管理体制这三个领域。通过推进全口径预算管理、改变预算审核的重点、建立跨年度预算平衡机制、使重点支出脱钩收支增幅或生产总值,以... 财税体制改革是全面深化改革的着眼点和突破口,其改革的关键正是在于预算管理制度、税收制度以及财政管理体制这三个领域。通过推进全口径预算管理、改变预算审核的重点、建立跨年度预算平衡机制、使重点支出脱钩收支增幅或生产总值,以建立起全面规范、公开透明的预算管理制度;通过坚持结构性减税、税制结构转型这两大改革方向与任务,以深化税收制度改革;通过建立事权与支出责任相匹配的制度、合理配置政府间的财权、逐步完善转移支付制度,以推进财政管理体制改革,最终建立起现代财政制度。 展开更多
关键词 预算管理 税收制度 财政管理体制 财税体制 现代财政制度
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国家治理体系视域下的现代财政制度建设 被引量:7
6
作者 许光建 李天建 《行政管理改革》 2013年第12期60-66,共7页
把现代财政制度的构建嵌入国家治理体系,不仅因为财政是国家治理的基础和重要支柱,也是因为,在现代市场经济条件下,财政本身最具综合性,通过财政的收、支、管(预算)以及政府间财政关系的合理划分,不仅是一个国家政治、经济、社会良序运... 把现代财政制度的构建嵌入国家治理体系,不仅因为财政是国家治理的基础和重要支柱,也是因为,在现代市场经济条件下,财政本身最具综合性,通过财政的收、支、管(预算)以及政府间财政关系的合理划分,不仅是一个国家政治、经济、社会良序运转的前提和基础,也是决定国家治理能力强弱的关键因素。因此,在国家治理前提下探讨现代财政制度构建,财政的收、支、管(预算)以及政府间财政关系都必须纳入视野。 展开更多
关键词 国家治理体系 治理能力 现代财政制度
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从建立现代财政制度入手推进国家治理体系和治理能力现代化 被引量:35
7
作者 卢洪友 《地方财政研究》 北大核心 2014年第1期6-11,共6页
在现代市场经济和民主政治制度安排下,财政是各种利益关系的交汇点,财政与市场、财政与社会、财政与民众各个层面都有着千丝万缕的联系,因此,财税预算制度理所当然地成为现代国家治理的基础性制度安排。中国财政制度脱胎于计划经济体制... 在现代市场经济和民主政治制度安排下,财政是各种利益关系的交汇点,财政与市场、财政与社会、财政与民众各个层面都有着千丝万缕的联系,因此,财税预算制度理所当然地成为现代国家治理的基础性制度安排。中国财政制度脱胎于计划经济体制,期间,尽管经过了1994年税制与分税制的大规模改革,但离现代财政制度相距甚远。推进国家治理体系与治理能力现代化,需要而且也必须从深化财政改革、建立现代财政制度体系,增强财政治理能力入手。 展开更多
关键词 国家治理 治理体系 治理能力 现代财政制度
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论现代财政制度对高校财务的影响 被引量:3
8
作者 黄宏杰 乔春华 《会计之友》 北大核心 2015年第24期65-68,共4页
现代企业制度曾引起企业治理结构的根本变革;现代大学制度正在对大学的治理结构产生重大制度变革。而现代财政制度是国家治理的基础和重要支柱,将会对国家治理产生深远的影响。高校财务是高校治理的重要基础和重要支柱。现代财政制度对... 现代企业制度曾引起企业治理结构的根本变革;现代大学制度正在对大学的治理结构产生重大制度变革。而现代财政制度是国家治理的基础和重要支柱,将会对国家治理产生深远的影响。高校财务是高校治理的重要基础和重要支柱。现代财政制度对高校预算、收入管理、财务透明和高校会计产生影响。 展开更多
关键词 现代财政制度 高校财务 高校会计
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加快建立以民生福祉为中心的现代财政制度 被引量:14
9
作者 刘晔 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第3期15-22,共8页
民生导向是现代财政制度的根本特征。当前,我国需要加快建立以民生福祉为中心的现代财政制度。这是适应新时代我国社会主要矛盾转化的现实要求,也是贯彻新时代以人民为中心发展思想的根本保障,还是促进新时代我国国家治理现代化的基础... 民生导向是现代财政制度的根本特征。当前,我国需要加快建立以民生福祉为中心的现代财政制度。这是适应新时代我国社会主要矛盾转化的现实要求,也是贯彻新时代以人民为中心发展思想的根本保障,还是促进新时代我国国家治理现代化的基础与支柱,更是实现新时代"两个百年"奋斗目标的必然选择。由此,既要进一步增加财政民生支出总量,也要更加注重财政制度建设、优化财政民生支出结构和提高财政民生支出效率。具体而言,应以服务民生为中心,加快财政三大制度建设,即理顺中共和地方财政关系、加快预算制度改革以及健全税收制度;通过进一步深化党政机构改革,有效控制并缩减财政管理支出比重,为财政民生支出比重提高创造条件;推进基本公共服务均等化,优化财政民生支出结构;通过体制和机制创新来切实提高财政民生支出效率。 展开更多
关键词 新时代中国特色社会主义 现代财政制度 民生财政 民生福祉
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中国式现代化、中国特色社会主义制度与现代财政制度 被引量:5
10
作者 匡小平 熊高鹏 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第9期3-14,29,共13页
中国现代财政制度建设在自身历史和国情所形成的国家制度框架下嵌入到了中国式现代化进程中。笔者通过梳理中国式现代化—中国特色社会主义制度—现代财政制度的逻辑脉络,研究认为,立足新时代新征程,为推动中国式现代化进程,现代财政制... 中国现代财政制度建设在自身历史和国情所形成的国家制度框架下嵌入到了中国式现代化进程中。笔者通过梳理中国式现代化—中国特色社会主义制度—现代财政制度的逻辑脉络,研究认为,立足新时代新征程,为推动中国式现代化进程,现代财政制度既要成为协调国家与社会、市场关系的纽带,又要成为国家治理能力建设和国家认同建设的有效制度安排,进一步增强国家秩序能力、国家赋权能力和国家创新能力等国家治理能力,维护中国式现代化的领导主体和道路性质,支撑构建强国家-强社会的格局,促进有为政府和有效市场相结合。在中国特色社会主义制度建设逻辑下,现代财政制度建设遵循根本制度要求,受基本制度制约和影响,同时支撑和影响重要制度的效能。基于以上双重逻辑,我国现代财政制度建设应以服务于社会主义现代化强国为建设主题,以统筹发展与安全为建设主线,以提升国家治理效能为建设重点。 展开更多
关键词 中国式现代 中国特色社会主义制度 现代财政制度 国家治理
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以新发展理念引领现代财政制度构建 被引量:5
11
作者 张德勇 孟扬 《地方财政研究》 北大核心 2017年第8期59-65,共7页
"十三五"是全面建成小康社会的决胜阶段,各项改革事业进入"攻坚期"。其中,财税体制改革承担了全面深化改革、全面建成小康社会先行军的重任。建立现代财政制度是全面深化改革总体部署中匹配国家治理现代化要求的新... "十三五"是全面建成小康社会的决胜阶段,各项改革事业进入"攻坚期"。其中,财税体制改革承担了全面深化改革、全面建成小康社会先行军的重任。建立现代财政制度是全面深化改革总体部署中匹配国家治理现代化要求的新一轮财税体制改革目标。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为"十三五"经济社会发展的主线,对构建现代财政制度有着重要的引领作用。因此,要积极推进新一轮财税体制改革,实现构建现代财政制度的改革目标,破解全面深化改革中的发展难题,就必须在改革中牢固树立和贯彻落实新发展理念,为推动经济社会持续、平稳、健康发展提供支撑和保障。 展开更多
关键词 新发展理念 现代财政制度 财税体制改革 国家治理
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构建现代财政制度的路径选择 被引量:3
12
作者 许安拓 《地方财政研究》 北大核心 2014年第6期21-25,32,共6页
十八届三中全会第一次从国家经济发展战略的高度提出了深化财税体制改革的目标,也第一次提出了要构架现代财政制度的方向。本文从现代财政制度构建的目标、主体关系及实现路径三个方面阐述了笔者对"现代财政制度"的认识,并提... 十八届三中全会第一次从国家经济发展战略的高度提出了深化财税体制改革的目标,也第一次提出了要构架现代财政制度的方向。本文从现代财政制度构建的目标、主体关系及实现路径三个方面阐述了笔者对"现代财政制度"的认识,并提出了构建现代财政制度要坚持稳步推进、有效约束的改革思路。 展开更多
关键词 现代财政制度 预算管理 财政收入 财政支出
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社会治理视域下现代财政制度构建研究 被引量:2
13
作者 田发 胡玉环 《当代经济管理》 CSSCI 2016年第9期37-41,共5页
财政制度作为社会治理体系的重要组成部分,其健全与否事关社会治理现代化进程。文章以财政制度对社会治理现代化的作用机理为研究起点,剖析现代社会治理架构下财政制度的运行缺陷,主要集中在财政支出结构失衡、税收制度亟待优化、事权... 财政制度作为社会治理体系的重要组成部分,其健全与否事关社会治理现代化进程。文章以财政制度对社会治理现代化的作用机理为研究起点,剖析现代社会治理架构下财政制度的运行缺陷,主要集中在财政支出结构失衡、税收制度亟待优化、事权与支出责任不相适应、预算制度不健全四个层面,进而提出匹配社会治理现代化的现代财政制度构建路径。 展开更多
关键词 社会治理 现代财政制度 公共服务
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积极贯彻落实新《预算法》全面推进辽宁现代财政制度建设 被引量:1
14
作者 陈广君 《地方财政研究》 北大核心 2015年第1期4-6,共3页
在国家治理体系建设中,财政成为基础和重要支柱。而新《预算法》的修订和实施,则为现代财政制度建设奠定了基石。本文结合辽宁依法理财改革实践及成效,对如何进一步深化改革,以贯彻新《预算法》为契机全面推进辽宁现代财政制度建设进行... 在国家治理体系建设中,财政成为基础和重要支柱。而新《预算法》的修订和实施,则为现代财政制度建设奠定了基石。本文结合辽宁依法理财改革实践及成效,对如何进一步深化改革,以贯彻新《预算法》为契机全面推进辽宁现代财政制度建设进行了探讨。 展开更多
关键词 新《预算法》 现代财政制度 依法理财 依法治国
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以“营改增”为抓手着力推进现代财政制度建立
15
作者 李勇 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2015年第3期78-82,共5页
党的十八大做出全面深化改革的战略部署,财税改革是其中的一个重要环节。"营改增"能有效解决重复征税的问题,在完善税制、优化产业结构、促进劳动就业和稳定物价方面具有积极作用,但也出现了税负不降反升现象,增加了会计核算... 党的十八大做出全面深化改革的战略部署,财税改革是其中的一个重要环节。"营改增"能有效解决重复征税的问题,在完善税制、优化产业结构、促进劳动就业和稳定物价方面具有积极作用,但也出现了税负不降反升现象,增加了会计核算的难度。建立事权和支出责任相适应的制度,继续推进增值税制度改革,完善"营改增"配套改革,以"营改增"为抓手推进公共财政制度建设是深化财税体制改革的目标。 展开更多
关键词 “营改增” 财权 事权 现代财政制度
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建立我国现代财政制度的路径选择
16
作者 周克清 《会计之友》 北大核心 2014年第7期2-2,1,共2页
建立我国现代财政制度,在逻辑起点上必须有利于国家治理体系和治理能力的现代化,必须服务于政府与市场关系的重新定位,必须服务于政府间关系的重新定位,合理划分各级政府间事权与支出责任。从操作层面上,需要完善立法,合理划分政府间事... 建立我国现代财政制度,在逻辑起点上必须有利于国家治理体系和治理能力的现代化,必须服务于政府与市场关系的重新定位,必须服务于政府间关系的重新定位,合理划分各级政府间事权与支出责任。从操作层面上,需要完善立法,合理划分政府间事权与支出责任;改革税收制度,有效发挥配置资源、公平收入分配和稳定经济的作用;稳定税负,释放企业和居民活力;科学编制预算,提高预算透明度;完善财政管理制度。提高资金使用效率。 展开更多
关键词 现代财政制度 国家治理 十八届三中全会
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“十四五”时期推进现代财政制度建设展望 被引量:7
17
作者 侯思捷 汪德华 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2021年第4期94-103,178,共11页
基于党的十八届三中全会到十九届五中全会历次会议精神和“十四五”规划建议,可将现代财政制度的特点概括为凸显人民性、调动积极性、提升稳定性和注重可持续性。“十四五”时期,基于新发展阶段、新发展理念和新发展格局,现代财政制度... 基于党的十八届三中全会到十九届五中全会历次会议精神和“十四五”规划建议,可将现代财政制度的特点概括为凸显人民性、调动积极性、提升稳定性和注重可持续性。“十四五”时期,基于新发展阶段、新发展理念和新发展格局,现代财政制度建设在税制方面应有助于促进研发创新、调节收入分配、提振消费促进循环;在支出结构方面应保证经济建设和公共服务“双峰支出”的基础上,进一步优化财政资金的使用效率;在财政关系方面应进一步优化财政事权和支出责任划分,实现财力协调,通过“最佳实践”等方式正确引导地方发挥推动国内大循环的积极性,同时避免出现地区小循环。此外,要进一步加强对预算编制的宏观指导,推进财政支出标准化,多方位全面强化预算约束,全面落实绩效预算管理,通过现代财政管理制度奠定现代财政制度的基础,为现代财政制度落地实施提供途径和保障。 展开更多
关键词 “十四五” 现代财政制度 财政管理 治理能力 治理体系现代
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国家治理视野下的现代财政制度 被引量:3
18
作者 司彤 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2014年第10期79-84,共6页
本文阐述了国家治理体系与治理能力的内涵,从财政本身的特性和表现形式两个方面解释了财政何以成为国家治理的基础和支柱,并从建立现代预算制度、深化财税体制改革、匹配事权和支出责任等方面给出了建立现代财政制度的具体建议。
关键词 国家治理 现代财政制度 财税体制改革
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构建中国特色现代财政制度及财政学科框架的思考 被引量:3
19
作者 许安拓 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第11期15-23,共9页
自改革开放以来,中国财政随着经济的快速发展在理论和实践中都取得了巨大成就,对财政本质、职能的认识也在不断深化,尤其是从十八届三中全会到"十九大"的召开,将财政的认识更是提高到了国家治理的高度。但是,从另一个方面看,... 自改革开放以来,中国财政随着经济的快速发展在理论和实践中都取得了巨大成就,对财政本质、职能的认识也在不断深化,尤其是从十八届三中全会到"十九大"的召开,将财政的认识更是提高到了国家治理的高度。但是,从另一个方面看,现今的财政理论相比财政实践已大大滞后也是不争的事实。财政学的许多理论问题还停留在收支平管以及通过界定政府与市场关系的基础上确定财政收支的范围等技术层面,这显然跟不上时代的发展和中国崛起的步伐。中国的实践已经从"追赶时代"迈向了"引领时代",再一味地借鉴西方的理论特别是财政理论已经明显不合时宜。我国财政学科建设由于受到财政现有理论的影响也存在着同样的问题。笔者从对"财政"本源理念的认识以及构建中国特色现代财政制度框架的实践入手,展开对财政理论及财政学科建设的一些思考,试图为构建中国特色财政学科框架在理论和实践中进行一些探索而力尽绵薄、抛砖引玉。 展开更多
关键词 中国特色 财政学科 现代财政制度 框架
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现代财政制度助力西藏推进共同富裕研究
20
作者 吕翠苹 刘艺文 《西藏大学学报(社会科学版)》 北大核心 2023年第1期180-188,共9页
西藏共同富裕的实现对于我国整体实现共同富裕至关重要,财政是国家治理的基础和重要支柱,共同富裕的实现离不开现代财政制度的支持。文章在明确共同富裕与现代财政制度概念的基础上,总结出目前学者对共同富裕的衡量标准应包括经济增长... 西藏共同富裕的实现对于我国整体实现共同富裕至关重要,财政是国家治理的基础和重要支柱,共同富裕的实现离不开现代财政制度的支持。文章在明确共同富裕与现代财政制度概念的基础上,总结出目前学者对共同富裕的衡量标准应包括经济增长且贫富差距缩小,指出共同富裕与现代财政制度的关系。在对西藏共同富裕现状考察的基础上,从衡量共同富裕的两个标准方面入手进行相关实证分析,得出影响西藏实现共同富裕的影响因素,并以此为基础提出西藏实现共同富裕的现代财政制度构建思路。 展开更多
关键词 西藏 共同富裕 现代财政制度 城乡差距 地区生产总值
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