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限权与赋能:现代科层制组织规范功能再审视——浙江绍兴信访矛盾化解标准化建设案例分析 被引量:12
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作者 刘开君 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第3期41-49,157,共10页
现代科层制组织原本就具有规范功能。作为一项具有中国特色的政治和法律制度安排,信访制度在治理实践中逐渐衍生出矛盾化解功能。近年来,"重复访""集体访""越级访""缠闹访"等信访乱象周期性膨... 现代科层制组织原本就具有规范功能。作为一项具有中国特色的政治和法律制度安排,信访制度在治理实践中逐渐衍生出矛盾化解功能。近年来,"重复访""集体访""越级访""缠闹访"等信访乱象周期性膨胀,直接原因是信访治理不规范,根本原因则是行政权力运行失范。为此,浙江绍兴在增强市域顶层设计的基础上,分别在上虞区和诸暨市开展信访矛盾化解标准化建设省级和市级试点,着力发挥"枫桥经验"发源地的制度基础和创新资源优势,充分运用"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"以及抓早抓小抓苗头等理念,重新审视现代科层制组织的规范功能,从科层体系、信访接访、信访处置、信访答复、档案管理、制度建设等方面探索构建了一整套标准化流程和操作规范,以此向信访部门和信访干部赋能,同时限制行政权力失范行为。信访矛盾化解标准化建设有利于化解信访矛盾存量、减少增量,实现源头治理,对基层制度创新具有多重启示。 展开更多
关键词 现代科层制组织 信访矛盾化解 标准化建设 “枫桥经验”
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论我国科层制的建设 被引量:1
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作者 吴凤余 《求实》 北大核心 2003年第z2期29-30,共2页
关键词 现代科层制 韦伯 官僚制 职位分类制度 行政体制改革 专业分工 科层制组织 组织结构 组织理论 官僚组织
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学术权力分类视域中的科层制框架内的分权研究
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作者 张丽 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2015年第1期28-32,共5页
依据"学术权力分析连续统",文章将学术权力分为8类权力模式,集中反映集权与分权分界的实践意义。文章从集权与分权分类角度,对现代大学制度演变进行分析,进而提出将集权管理与分权管理在某种程度上结合起来,提供在大学不稳定... 依据"学术权力分析连续统",文章将学术权力分为8类权力模式,集中反映集权与分权分界的实践意义。文章从集权与分权分类角度,对现代大学制度演变进行分析,进而提出将集权管理与分权管理在某种程度上结合起来,提供在大学不稳定时期所适用的行政管理的运行机制,即科层制框架内的分权管理。 展开更多
关键词 集权制 分权制 教授权力 专业权力 大学校长制度分期 科层制(现代官僚制度)
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找回情感:国家治理的情感脉络及其当下进路 被引量:3
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作者 罗昊 李薇 《领导科学》 北大核心 2023年第5期91-96,共6页
在现代科层制面临转型困境的制度背景下,如何将情感带回到国家治理之中已经成为目前主流研究的重要理论关切。在西方国家治理的演进历程中,情感在不同治理阶段所扮演的角色呈现出差异化的历史表达,并在相当长的一段时期内遭遇到理性化... 在现代科层制面临转型困境的制度背景下,如何将情感带回到国家治理之中已经成为目前主流研究的重要理论关切。在西方国家治理的演进历程中,情感在不同治理阶段所扮演的角色呈现出差异化的历史表达,并在相当长的一段时期内遭遇到理性化进程的冲击。相较而言,中国国家治理呈现出更为鲜明的情感特征。传统古代社会以个人性情为起点推导出依“伦”而治的政教礼制,中国共产党在革命时期建立起一整套包括技术、策略和共同信念的情感传统,在走出全能主义体制后又蜕变为维持基层权力运作的人情资源,这三者共同形塑了当下情感秩序的基本逻辑,同时蕴含着由“情感”及“治理”的发展进路。 展开更多
关键词 国家治理 情感治理 现代科层制 治理资源
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