美国环境行政执法模式及启示 被引量：2

1

作者 张福德 魏建 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2012年第5期100-102,共3页

20世纪70、80年代,"对抗式"环境行政执法在美国占据了支配地位。90年代以来,由于公司企业对环境社会伦理规范认同度提高,公司企业的守法意愿增强,实际的守法率也居于高位,美国环境执法从"对抗式"转到了"合作式... 20世纪70、80年代,"对抗式"环境行政执法在美国占据了支配地位。90年代以来,由于公司企业对环境社会伦理规范认同度提高,公司企业的守法意愿增强,实际的守法率也居于高位,美国环境执法从"对抗式"转到了"合作式",更多地采取有针对性、灵活性的非正式执法策略或措施,收到了较好的执法效果,这对面临困境的中国环境执法有着重要的启示意义。 展开更多

关键词 环境行政执法 “对抗式”环境行政执法 “合作式”环境行政执法

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中国环境行政执法能力建设现状调查与问题分析 被引量：40

2

作者 陆新元 Daniel J.Dudek +4 位作者 秦虎 张建宇 林红 杨子江 王玉宏 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 北大核心 2006年第B11期1-11,共11页

环境行政执法能力建设正成为中国环境行政管理体制建设的一个重点.中国已建立起一个四级环境执法体系,最新成立的区域环境督查中心标志着中国环境行政执法体制建设又迈出了新的一步.对85个执法机构,162家企业就环境行政执法机构的人力... 环境行政执法能力建设正成为中国环境行政管理体制建设的一个重点.中国已建立起一个四级环境执法体系,最新成立的区域环境督查中心标志着中国环境行政执法体制建设又迈出了新的一步.对85个执法机构,162家企业就环境行政执法机构的人力投入、资金支持、技术保障、执法手段、执法产出、执法阻力、社会动员和企业激励8个方面进行了问卷和访谈形式的调查.从省、市、县三级执法角度全面分析了中国环境行政执法各方面存在的问题.研究认为,中国的环境行政执法总体而言已经建立起一个完备的框架,各地对环境执法日益重视,环境行政执法能力得到了提高;但是环境行政执法随着经济发展、公众环境意识的提高面临着越来越大的压力,承担的任务也更为繁重.为了应对挑战,环境法律、体制和各方面的投入以及执法理念都要进一步改进. 展开更多

关键词 环境行政执法 调查 能力建设 罚款 激励

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我国环境行政执法与司法衔接研究 被引量：12

3

作者 李清宇 蔡秉坤 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第3期158-162,共5页

我国环境行政执法的无效、无力,司法保障中救济手段有限、强制执行效果不佳是当前环境污染案件频发的重要原因。环境行政执法与司法顺畅对接首先需要在立法中明确检察机关对行政执法活动的法律监督权,赋予行政执法活动中所获材料的刑事... 我国环境行政执法的无效、无力,司法保障中救济手段有限、强制执行效果不佳是当前环境污染案件频发的重要原因。环境行政执法与司法顺畅对接首先需要在立法中明确检察机关对行政执法活动的法律监督权,赋予行政执法活动中所获材料的刑事证据地位。当行政执法无效时司法程序应及时启动,通过放宽对原告主体资格的要求来扩展环境公益诉讼受案范围,并应强化检察机关对环境监管人员渎职的责任追究。行政执法无力的状况则需通过增加法院即时执行制度以及重视对环境污染受害人的司法救济予以解决。 展开更多

关键词 环境污染 环境行政执法 司法 衔接

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我国环境行政执法存在的问题及对策 被引量：11

4

作者 聂德明 张仲华 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2003年第S2期225-227,共3页

充分认识我国环境行政执法存在的问题,并逐步采取措施解决这些问题,对于增强我国可持续发展能力,生态环境改善,资源利用效率提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,都具有重要的理论和... 充分认识我国环境行政执法存在的问题,并逐步采取措施解决这些问题,对于增强我国可持续发展能力,生态环境改善,资源利用效率提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,都具有重要的理论和实践意义。 展开更多

关键词 环境行政执法 问题 对策

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论我国环境行政执法与刑事司法之衔接 被引量：29

5

作者 董邦俊 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第6期1-8,共8页

当前,我国环境行政执法与刑事司法之间存在不协调之处。从部门之间内部权力配置看,环境行政执法与刑事司法之间权力配置不合理,导致机构功能发挥不足;从外部衔接机制看,案件移送不力问题较为严重。基于法律和事实原因,在行政执法阶段已... 当前,我国环境行政执法与刑事司法之间存在不协调之处。从部门之间内部权力配置看,环境行政执法与刑事司法之间权力配置不合理,导致机构功能发挥不足;从外部衔接机制看,案件移送不力问题较为严重。基于法律和事实原因,在行政执法阶段已经将大部分环境违法犯罪案件予以过滤,同时行政处罚缺乏有力司法保障而难以执行到位。如此情况导致环境违法犯罪的成本极低,发案率偏高。协调环境执法与刑事司法关系应做到:突出环保行政执法机关之横向独立性与环保责任;重视法律规范执行与判例功能指引;夯实平台建设和联动机制等基础工作;加强检察机关对执法与司法监督;科学地进行证据衔接与转换;强化对环境监管中职务犯罪的惩治和预防。如此,环境刑事司法和行政执法才能够共同为生态中国梦的实现贡献力量。 展开更多

关键词 美丽中国 环境行政执法 环境刑事司法 创新机制

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论环境行政执法存在的问题及对策 被引量：11

6

作者 钱水苗 《浙江学刊》 CSSCI 2001年第4期150-153,共4页

当前 ,我国的环境行政执法在执法环境、环评的执行、“三同时”的后期监督、排污许可证的发放和排污收费等多方面存在诸多问题 ,市场机制的不健全 ,执法主体的不规范和立法的不完善是产生这些问题的主要原因 ,有必要从加快环境法律制度... 当前 ,我国的环境行政执法在执法环境、环评的执行、“三同时”的后期监督、排污许可证的发放和排污收费等多方面存在诸多问题 ,市场机制的不健全 ,执法主体的不规范和立法的不完善是产生这些问题的主要原因 ,有必要从加快环境法律制度的改革和完善现行环境保护法规入手 。 展开更多

关键词 环境行政执法 环境保护 环境影响 评价制度 市场机制 改革

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论我国流域环境行政执法模式的理念、功能与制度特色 被引量：8

7

作者 杨小敏 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第2期121-129,共9页

从理念而言,流域环境行政执法模式应当遵循流域生态系统整体性治理理念。它与区域环境行政执法模式、各类水利委员会以及太湖流域管理机构执法模式,以及水环境领域的综合执法和联合执法模式所遵循理念均存在重大差别。从功能而言,流域... 从理念而言,流域环境行政执法模式应当遵循流域生态系统整体性治理理念。它与区域环境行政执法模式、各类水利委员会以及太湖流域管理机构执法模式,以及水环境领域的综合执法和联合执法模式所遵循理念均存在重大差别。从功能而言,流域环境行政执法模式应当克服当前水环境行政执法在执法目标、信息、对象、程序和评价标准,以及地域管辖范围等方面存在的碎片化弊端。从制度特色而言,流域环境行政执法模式的执法权能配置具有单一性、执法管辖事项范围体现全面性、执法机构法律地位具有权威性、执法程序和评价标准形成统一性,以及执法权地域管辖范围满足整全性。 展开更多

关键词 流域环境行政执法模式 生态系统整体性治理 碎片化 制度特色

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环境行政执法效率的经济分析 被引量：5

8

作者 张福德 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2012年第4期87-92,共6页

以经济分析为方法,通过构建行为模型并以行为模型为基础,对我国环境行政执法政策选择进行分析研究,以清楚认识我国环境行政执法效率不高的症结所在,并提出提高执法效率的基本途径和方法。基于理性经济人假设,环境违法行为会对影响预期... 以经济分析为方法,通过构建行为模型并以行为模型为基础,对我国环境行政执法政策选择进行分析研究,以清楚认识我国环境行政执法效率不高的症结所在,并提出提高执法效率的基本途径和方法。基于理性经济人假设,环境违法行为会对影响预期违法成本与违法收益的因素做出反应,在环境行政执法中这一因素主要是行政罚款。个人行为模型和行政行为模型显示,我国环境行政执法效率不高的症结在于行政罚款中忽视制裁率问题,并导致行政执法不能产生较好的预防环境危害行为的效果,也导致社会福利的减损,使行政执法的社会效用不能最大化。最优的环境行政罚款政策应考虑罚款数额、制裁率和环境危害之间的相互依存关系。行政责任归责标准、风险偏好和边际效用也会对最优环境行政罚款政策选择产生影响。 展开更多

关键词 环境行政执法 效率 社会福利 经济分析

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比例原则视角下环境行政执法规范化研究——以环境保护查封、扣押为切入点 被引量：3

9

作者 高利红 徐玺 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2021年第3期227-235,共9页

《环境保护法》赋予环境保护主管部门查封、扣押的权力,但该制度在实践过程中存在行政目的错位、执法手段“一刀切”、利益衡量不全面等规范性欠缺问题。威慑型环境规制下行政执法存在规范化欠缺的症结,应对执法目的与手段的错位问题予... 《环境保护法》赋予环境保护主管部门查封、扣押的权力,但该制度在实践过程中存在行政目的错位、执法手段“一刀切”、利益衡量不全面等规范性欠缺问题。威慑型环境规制下行政执法存在规范化欠缺的症结,应对执法目的与手段的错位问题予以关注。关注目的与手段之间的平衡并对行政权力的规范行使进行合理规制,应从完善环境行政执法的程序性规制、非强制性机制、保障公众参与等方面促进环境行政执法的规范化。 展开更多

关键词 查封 扣押 环境行政执法 比例原则

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论我国环境行政执法与法治政府建设 被引量：1

10

作者 黄德林 王国飞 《湖北民族学院学报（哲学社会科学版）》 2010年第4期103-107,共5页

合法、合理的环境行政执法是法治政府建设的必然要求,法治政府的建设也有助于环境行政执法工作的有序开展。但是,法治政府建设过程中尚存在环境行政执法无法可依、环境行政执法主体缺乏必要的自行强制执行权和政府责任机制不健全等问题... 合法、合理的环境行政执法是法治政府建设的必然要求,法治政府的建设也有助于环境行政执法工作的有序开展。但是,法治政府建设过程中尚存在环境行政执法无法可依、环境行政执法主体缺乏必要的自行强制执行权和政府责任机制不健全等问题,对此进行了较为深入的分析后提出了结合环境行政执法的实际适当加快相关立法的进度、赋予环境行政执法主体以自行强制执行权和强化法律责任等三方面的建议。 展开更多

关键词 环境行政执法 法治政府 强制执行权

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环境行政执法难若干问题的探讨

11

作者 戚道孟 李振凤 《天津行政学院学报》 2000年第2期53-55,共3页

目前,国内环境法制建设中存着严重的“行政执法难”问题。本文从环境行政执法难的种种表现,分析了环境行政执法难的原因,探讨了解决环境行政执法难的途径。

关键词 环境行政执法 行政执法 内部监督 执法程序 排污权 立法完善 执法主体 执法相对人

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我国环境行政执法之探析 被引量：9

12

作者 何立国 彭峰 《环境科学与技术》 CAS CSCD 2003年第3期32-33,38,共3页

目前 ,关于环境保护方面的执法手段有很多 ,但作为环保部门重要职能和环境保护重要法律手段之一的环境行政执法是不能忽视的。主要介绍了环境行政执法的意义、我国环境行政执法存在的诸多问题 ,并提出了针对性的完善措施。

关键词 环境行政执法 意义 问题 措施

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论环境行政执法的特点、依据和内容 被引量：1

13

作者 钱水苗 《环境污染与防治》 CAS CSSCI CSCD 北大核心 1992年第6期17-21,共5页

一、环境行政执法的特点环境行政执法,是指各级人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门(以下通称环境行政执法机关),依据环境保护法律、法规,对环境保护活动进行监督管理并处理环境违法行为的一种... 一、环境行政执法的特点环境行政执法,是指各级人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门(以下通称环境行政执法机关),依据环境保护法律、法规,对环境保护活动进行监督管理并处理环境违法行为的一种行政行为。环境行政执法作为我国行政执法的重要部分,毫无疑问,它具有一般行政执法的共同特征,但是,由于环境行政执法的特殊性,又使其与一般行政执法不同而具有自身的特点。 展开更多

关键词 中国 环境行政执法 特征 多元性 广泛性

全文增补中

环境行政执法的阻力及对策 被引量：11

14

作者 宋宪宾 姜林 《政法论丛》 2000年第3期35-39,共5页

加强对人类赖以生存的环境、资源予以保护 ,需要从政治、经济、社会、法律等多方面入手。其中环境行政执法是一个不容忽视的因素。文章就目前我国环境行政执法工作存在的重重阻力和克服之对策加以论述。

关键词 环境 环境保护 环境行政执法

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论环境公益诉讼与环境行政执法之冲突与消解 被引量：21

15

作者 薛艳华 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第4期17-24,共8页

我国生态环境损害救济存在环境公益诉讼的民事责任与环境行政执法的行政责任的功能重叠、环境司法权与行政权间的行权竞合与司法权越位等冲突。究其原因在于对环境公益诉讼与环境行政执法定位的不准确。为此,我们应在对司法权与行政权... 我国生态环境损害救济存在环境公益诉讼的民事责任与环境行政执法的行政责任的功能重叠、环境司法权与行政权间的行权竞合与司法权越位等冲突。究其原因在于对环境公益诉讼与环境行政执法定位的不准确。为此,我们应在对司法权与行政权关系的一般原理进行探究的基础之上,阐明环境公益诉讼与环境行政执法应是“互补”与“监督”关系。二者冲突之消解应以“行政优先,诉讼兜底”及“多元治理,尊重专长”为原则。循此为进,完善环境公益诉讼诉前程序,重点根据环境行政执法与环境公益诉讼的诉讼请求的匹配度进行精细化设计。调适环境公益诉讼与环境行政执法的责任方式,将赔偿损失作为环境民事公益诉讼特有之责任方式,而恢复原状不应纳入环境公益诉讼的民事责任范畴内。 展开更多

关键词 环境公益诉讼 环境行政执法 诉前程序 赔偿损失 恢复原状

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环境保护部公布2013年环境行政执法后督察情况 七成环境案件处罚整改到位(摘录)

16

《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2014年第8期I0001-I0001,共1页

2013年底至2014年初，环境保护部组织6个区域督查中心，对2012年查处和重点督办的93起环境案件开展了环境行政执法后督察，检查各案件执行处理处罚要求和整改落实的情况，并于2014年3月组织相关的22个省级环保部门进一步核查和督办。93... 2013年底至2014年初，环境保护部组织6个区域督查中心，对2012年查处和重点督办的93起环境案件开展了环境行政执法后督察，检查各案件执行处理处罚要求和整改落实的情况，并于2014年3月组织相关的22个省级环保部门进一步核查和督办。93起案件中，有70起案件涉及的环境问题已处理处罚到位、执行到位并基本整改到位，占75．3％； 展开更多

关键词 环境行政执法 环境保护 案件 整改 处罚 环保部门 环境问题 行处理

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环境行政执法与环境民事公益诉讼适用顺位研究

17

作者 吕志祥 种月 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2025年第6期73-78,共6页

环境行政执法与环境民事公益诉讼适用顺位上的争议,学界观点纷呈,实践操作中亦显现出诸多混乱。从环境民事公益诉讼制度的构建方式、诉前程序设置以及环境行政责任与民事责任的功能等入手探究两者适用顺位混乱的原因,将适用顺位问题置... 环境行政执法与环境民事公益诉讼适用顺位上的争议,学界观点纷呈,实践操作中亦显现出诸多混乱。从环境民事公益诉讼制度的构建方式、诉前程序设置以及环境行政责任与民事责任的功能等入手探究两者适用顺位混乱的原因,将适用顺位问题置于行政权与司法权关系的基本理论架构内深入研判,以揭示两项制度适用顺位的理想图景。两项制度适用时须遵循“环境行政执法优先,环境民事公益诉讼补充”之原则,制度层面还须设置环境民事公益诉讼之诉前程序,“矫正”环境行政责任之责任方式。 展开更多

关键词 环境民事公益诉讼 环境行政执法 适用顺位 优化路径

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农村地区环境保护行政执法问题研究 被引量：4

18

作者 崔冬 胡敏 《江苏农业科学》 CSCD 北大核心 2012年第2期253-255,共3页

近年来,在我国农村发生的多起重大环境污染事件,充分暴露出我国农村环境问题的严峻性,农村环境日益恶化的主要原因在于国家对农村环境保护工作不重视和农村环境保护行政执法机构不健全。因此,需要转变环境保护理念,实现城乡环境保护的... 近年来,在我国农村发生的多起重大环境污染事件,充分暴露出我国农村环境问题的严峻性,农村环境日益恶化的主要原因在于国家对农村环境保护工作不重视和农村环境保护行政执法机构不健全。因此,需要转变环境保护理念,实现城乡环境保护的一体化。加强农村环境保护执法队伍建设,发挥农村基层群众性自治组织的环境保护积极作用,建立化肥农药的使用许可及农业生产垃圾回收制度等是改善农村环境的有效途径。 展开更多

关键词 农村地区 环境保护 行政许可 环境行政执法

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论生态环境治理体系现代化与环境行政互动式执法 被引量：31

19

作者 丁霖 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2020年第5期105-115,共11页

环境行政执法是生态环境治理的核心内容,我国环境行政执法以威慑式执法为主,执法实践陷入执法者与违法者对立冲突之困境,需以生态环境治理体系现代化为契机,向新的执法方式转变和发展。随着环境立法的发展,我国环境治理模式经历了从政... 环境行政执法是生态环境治理的核心内容,我国环境行政执法以威慑式执法为主,执法实践陷入执法者与违法者对立冲突之困境,需以生态环境治理体系现代化为契机,向新的执法方式转变和发展。随着环境立法的发展,我国环境治理模式经历了从政府管制到政府与社会二元合作模式,再到政府、企业、社会公众三元互动模式的转变,形成了新时期社会共治的现代化生态环境治理体系。现代化生态环境治理体系与社会共治理论相契合。现代化生态环境治理体系为构建环境行政互动式执法系统提供了互动前提与理论支撑。以此为基础,环境行政互动式执法的实现需要生态环境行政机关让渡权力空间,以吸纳企业协商和公众参与。 展开更多

关键词 生态环境治理体系 治理现代化 环境行政执法 社会共治

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改善和优化我国行政执法环境 被引量：2

20

作者 杨云鹤 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1996年第2期44-48,共5页

改善和优化我国行政执法环境杨云鹤在新旧体制转换、各种矛盾交织的情况下，我国行政执法环境出现了一些新的变化．优化和改善行政执法环境，是在新形势下加强行政执法，促进和保障新体制建立和形成的一个值得研究的问题．行政执法环境... 改善和优化我国行政执法环境杨云鹤在新旧体制转换、各种矛盾交织的情况下，我国行政执法环境出现了一些新的变化．优化和改善行政执法环境，是在新形势下加强行政执法，促进和保障新体制建立和形成的一个值得研究的问题．行政执法环境对行政执法的制约行政执法环境，是指... 展开更多

关键词 行政执法环境 执法依据 行政强制执行 行政执法部门 法律意识 法律规范 法制意识 严肃执法 行政执法体制 社会环境

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