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论环境罚款数额确定规则的完善 被引量:12
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作者 周骁然 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第2期76-84,共9页
环境罚款是以威慑功能为核心的环境财产罚,欲准确确定环境罚款数额,需要科学立法和精准裁量的双重保障。现阶段环境罚款组成不完整、数额设定方式不恰当以及裁量基准体系不系统,导致环境罚款"数额低、标准不统一、裁量肆意"... 环境罚款是以威慑功能为核心的环境财产罚,欲准确确定环境罚款数额,需要科学立法和精准裁量的双重保障。现阶段环境罚款组成不完整、数额设定方式不恰当以及裁量基准体系不系统,导致环境罚款"数额低、标准不统一、裁量肆意"。在未来完善环境罚款数额确定规则的实践中,应以适当威慑为整体制度目标,对现有立法和裁量规则体系加以调整。在立法中,确立包含违法情节罚款和违法收益罚款的环境罚款组成。同时,根据不同环境罚款组成的特征,选择不同罚款设定方式,即以概括式的方式设定违法收益罚款,以数值数据式的方式设定违法情节罚款。在裁量中,运用"二维网格式"裁量基准分格技术构建裁量基准规则,并确立体系化的裁量调整规则。 展开更多
关键词 环境罚款 罚款组成 罚款数额设定方式 罚款裁量基准
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环境行政罚款的替代性履行方式研究 被引量:3
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作者 梁晓敏 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第3期52-62,共11页
行政罚款应当兼备惩罚和恢复功能,目前我国的罚款设置以实现惩罚功能为主。补充环境项目政策是以违法者接受超过法律要求的环境有益执行项目为代价,替代部分环境行政罚款的环境行政罚款替代性履行方式。在补充环境项目政策的产生及适用... 行政罚款应当兼备惩罚和恢复功能,目前我国的罚款设置以实现惩罚功能为主。补充环境项目政策是以违法者接受超过法律要求的环境有益执行项目为代价,替代部分环境行政罚款的环境行政罚款替代性履行方式。在补充环境项目政策的产生及适用过程中产生了功能主义和规范主义两种立场争论。在功能主义视角下,补充环境项目政策产生超出法律预期的执法效果,实现通过环境行政罚款救济和预防生态(环境)损害的目的,同时也填补环境行政罚款的功能。但在规范主义视角下,补充环境项目政策存在规范性、合法性和技术合理性的质疑。通过规范性调适、政策制度化和技术把控,该制度嵌入环境行政罚款,作为环境行政罚款替代性履行方式具有可能性。 展开更多
关键词 环境行政罚款 替代性履行方式 规范性 政策性 技术性
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环境处罚能够威慑并整治企业违规行为吗?——基于国家重点监控企业的分析 被引量:19
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作者 姜楠 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第7期102-115,共14页
基于环境处罚的功能定位,本文论证了环境处罚的理论标准,特别是考虑到不同情形的环境罚款标准。通过对国家重点监控企业的实证分析发现,处罚标准与重点监控组合共同起到了较好的威慑作用,但环境罚款及其他处罚措施在责令企业整改方面效... 基于环境处罚的功能定位,本文论证了环境处罚的理论标准,特别是考虑到不同情形的环境罚款标准。通过对国家重点监控企业的实证分析发现,处罚标准与重点监控组合共同起到了较好的威慑作用,但环境罚款及其他处罚措施在责令企业整改方面效果并不乐观。政策启示包括:首先,提高环境处罚标准确定的科学性,有效的罚款威慑必须与企业的利润挂钩;其次,提高政府环境处罚的执行能力和效率,加大对环境监察和执法方面的人力财力投入;最后,环境处罚的执行还需其他政策相互配合,需注重环境管理和治理的制度体系建设,提高政策合力。 展开更多
关键词 环境处罚 环境罚款 威慑 整治 重点监控
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2009年加拿大《环境执行法案》及其借鉴意义 被引量:1
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作者 王彬辉 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第S2期51-54,共4页
2009年通过的加拿大《环境执行法案》对加拿大环境法律执行机制做了重大改变,包括对环境犯罪建立惩罚下限和上限;为个人、公司和车船规定不同数额的罚款;规定法院的制裁指导规则并为情节较轻的环境违法行为规定行政罚款制度等内容,在加... 2009年通过的加拿大《环境执行法案》对加拿大环境法律执行机制做了重大改变,包括对环境犯罪建立惩罚下限和上限;为个人、公司和车船规定不同数额的罚款;规定法院的制裁指导规则并为情节较轻的环境违法行为规定行政罚款制度等内容,在加拿大环境法律更好的实施上发挥了重要的作用。 展开更多
关键词 环境执行法案 环境刑事罚金 环境行政罚款制度 环境保护遵守命令
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