“十五五”时期生态环境治理体系现代化的取向选择

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作者 王干 孙琨 《改革》 北大核心 2025年第7期82-97,共16页

生态环境治理体系现代化是中国式现代化的重要内容之一。“十四五”时期,我国在生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系等方面采取了一系列重要举措,推动生态环境治理体系加速完善、生态环境治理制度不断健全、生... 生态环境治理体系现代化是中国式现代化的重要内容之一。“十四五”时期,我国在生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系等方面采取了一系列重要举措,推动生态环境治理体系加速完善、生态环境治理制度不断健全、生态文明体制机制改革不断深入、生态环境治理质量不断提升、生态环境社会治理水平不断提高、生态环境治理生态不断优化。“十五五”时期,生态环境治理体系现代化需实现从“污染治理”到“全面绿色转型”的战略转向、从“政策驱动”到“法治化、市场化”的制度创新、从“末端治理”到“智慧化全过程管控”的技术驱动转变、从“规则接受者”到“治理引领者”的国际社会角色变化、从“碎片化管理”到“系统化治理”的治理效能转变。推进生态环境治理体系现代化,应健全生态环境治理责任体系、生态环境治理监管体系、生态环境治理市场体系、生态环境治理法律法规政策体系。 展开更多

关键词 生态环境治理体系现代化 生态环境治理 生态文明建设

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建构生态理性:乡村环境治理现代化的重要路径——以Y市典型实践为例

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作者 胡世文 《学习与实践》 北大核心 2025年第1期52-62,共11页

生态理性建构与乡村环境治理现代化,在目标、主体、价值和资源上具有高度耦合性。Y市典型实践表明,创新推进乡村环境治理现代化的根本,就在于把生态理性建构作为重要路径。可从限度生存、关系联结、声誉约束、权力统摄和精神重塑五个生... 生态理性建构与乡村环境治理现代化,在目标、主体、价值和资源上具有高度耦合性。Y市典型实践表明,创新推进乡村环境治理现代化的根本,就在于把生态理性建构作为重要路径。可从限度生存、关系联结、声誉约束、权力统摄和精神重塑五个生成维度具体化推进建构,以有效动员和多维吸纳各类乡村环境治理主体,并遵循党建激活和找回群众、再组织化和韧性治理、政策优化和共治认同之逻辑,推进乡村环境治理现代化。“建构生态理性”路径下,乡村环境治理现代化不仅实现人居环境改善的低成本、高质量,而且治理水平不断提升,治理共同体建设和生态文化培育得到扎实推进。 展开更多

关键词 生态理性 乡村环境治理现代化 治理有效 乡村振兴

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我国到2029年基本建成现代化用电营商环境

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作者 本刊编辑部 《农村电工》 2025年第7期1-1,共1页

本刊讯 2025年6月3日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(以下简称《意见》),提出到2029年,我国基本建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监... 本刊讯 2025年6月3日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(以下简称《意见》),提出到2029年,我国基本建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境,人民群众办电用电获得感满意度持续增强。 展开更多

关键词 现代化用电营商环境 2029年 获得电力

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整体系统观视域下中国式环境法治现代化的宏观样态与建构方案 被引量：7

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作者 王灿发 张祖增 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第2期52-59,F0002,共9页

作为中国式现代化新道路与生态文明法治交融的产物,中国式环境法治现代化对于整体系统观的理论期许主要表现在应以习近平生态文明法治理论作为根本思想指南、从马克思主义的唯物辩证法中汲取养分以及将“天人合一”的环境伦理观作为其... 作为中国式现代化新道路与生态文明法治交融的产物,中国式环境法治现代化对于整体系统观的理论期许主要表现在应以习近平生态文明法治理论作为根本思想指南、从马克思主义的唯物辩证法中汲取养分以及将“天人合一”的环境伦理观作为其历史脉络三个维度。在宏观样态方面,整体系统观在中国式环境法治现代化中的融入主要体现在绿色低碳理念与经济发展需求深度融合的理念锚定、人际同构型环境利益公平分配格局的目标构筑和“环境权利—环境权力”二元架构均衡配置的范式转变三个场域。在新的历史交汇点上,中国式环境法治现代化应坚持以“整体系统观”作为“元理论”的方法支撑和价值指引,构建彰显环境法治现代化新内涵与新要求、多维度拓展环境法治现代化新道路的有机系统性方案。 展开更多

关键词 整体系统观 中国式环境法治现代化 理论向度 宏观样态

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我国农村环境政策体系的演进与发展走向——基于农村环境治理体系现代化的视角 被引量：36

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作者 张金俊 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第6期97-101,共5页

我国农村环境政策体系包括党的政策、法律法规、标准规范、规划计划以及地方政策等层次。在农村环境治理体系现代化的视角和语境下,可以从政治性、完备性、适用性、专业性、创新性以及多元性等要点考察1949年以来农村环境政策体系的萌... 我国农村环境政策体系包括党的政策、法律法规、标准规范、规划计划以及地方政策等层次。在农村环境治理体系现代化的视角和语境下,可以从政治性、完备性、适用性、专业性、创新性以及多元性等要点考察1949年以来农村环境政策体系的萌芽、构建到初步形成的演进过程和结果,梳理各个阶段的发展特点,并探测其一体化、专业化和多元化发展走向。 展开更多

关键词 环境治理 环境政策 环境治理现代化

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生态环境治理现代化中的国家权力分工——宪法解释的视角 被引量：23

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作者 陈海嵩 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2021年第5期95-104,共10页

2018年的"生态文明入宪"进一步充实、完善了我国的环境宪法,为生态环境治理现代化提供了更为充分的宪法依据。在相关条款中,新增的第89条第6项是国家机构条款,在宪法上建立了生态环境保护领域国家权力分工的"框架秩序&qu... 2018年的"生态文明入宪"进一步充实、完善了我国的环境宪法,为生态环境治理现代化提供了更为充分的宪法依据。在相关条款中,新增的第89条第6项是国家机构条款,在宪法上建立了生态环境保护领域国家权力分工的"框架秩序",为形成符合生态环境治理现代化要求的国家权力分工体系奠定了基础。针对该条款,现有研究忽视了不同国家权力在生态文明建设中的作用及其相互关系,不能对当前中国环境法治中的实践现象提出有效的解释。在生态文明体制改革背景下对环境宪法国家机构条款进行教义学分析可知,该条款属于特别宪法委托条款;行政机关在生态环境保护领域位于"相对功能适当"的地位;宪法第89条第6项对行政机关"领导和管理生态文明建设"职权之规定,是在事实层面对行政机关所承担生态环境保护职责的确认,但并没有在规范层面形成绝对化的"行政机关优先"宪法价值秩序。实现行政权与其他国家权力(司法权、立法权、监督权)的有效协调与互动,是落实该国家机构条款的核心内涵与基本路径,同时也构成了当前中国环境法治发展中的重点问题。 展开更多

关键词 生态环境治理现代化 环境宪法 国家权力分工 法教义学

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从“环境之制”到“环境之治”:中国环境治理现代化的法治保障 被引量：13

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作者 吴贤静 林镁佳 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2020年第12期47-54,共8页

环境治理体系是国家治理体系的基本范畴,环境治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。中国现代环境治理的主体制度优势应是,政府在主导环境治理过程中高度重视社会公众的参与权、知情权、表达权和监督权,鼓励企业自治,以... 环境治理体系是国家治理体系的基本范畴,环境治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。中国现代环境治理的主体制度优势应是,政府在主导环境治理过程中高度重视社会公众的参与权、知情权、表达权和监督权,鼓励企业自治,以形成多中心和多主体参与环境治理的格局。为实现维护和提升环境质量的环境治理制度目标,应将新兴环境治理领域嵌入现代环境治理过程之中,促进环境治理机制变革和创新;通过执法、责任和追责机制提升法律制度执行力和有效性;以体制机制为顶层设计对法律制度进行整体性重构,将现代环境治理的制度优势转化为切实的环境治理效能。 展开更多

关键词 环境治理现代化 治理主体制度 治理制度目标 治理效能

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国家生态环境治理现代化的概念、必要性及对策研究 被引量：17

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作者 刘建伟 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2014年第9期60-65,共6页

文章界定了国家生态环境治理现代化的概念,阐述了国家生态环境治理现代化的必要性和意义,并提出国家生态环境治理现代化建设的对策。

关键词 生态环境治理现代化 制度体系 治理能力

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绿色低碳发展背景下中国特色社会主义现代化环境治理体系构建研究 被引量：16

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作者 王育宝 刘鑫磊 胡芳肖 《北京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第6期44-56,共13页

中国建设现代化环境治理体系是守住自然生态安全边界、实现经济高质量发展的重要措施。界定了绿色低碳发展背景下中国特色社会主义现代化环境治理体系的内涵和内容,分析了现有治理体系存在的问题,并提出了相应措施。研究认为,绿色低碳... 中国建设现代化环境治理体系是守住自然生态安全边界、实现经济高质量发展的重要措施。界定了绿色低碳发展背景下中国特色社会主义现代化环境治理体系的内涵和内容,分析了现有治理体系存在的问题,并提出了相应措施。研究认为,绿色低碳发展背景下中国特色社会主义现代化环境治理体系是在党的领导下,遵循经济社会和生态环境系统运行规律,坚持政府、企业、社会等多主体共同参与,坚持绿色发展文化理念,以现代信息技术为基础、法治为保障,运用行政、经济、法律、社会等手段建立全面保护生态环境系统、实现共享共治的环境治理体系;中国具有建设社会主义现代化环境治理体系的良好基础,但仍存在治理体制改革顶层设计滞后、法律法规不健全、生态环境监督监测和执行力度软、企业主体作用发挥不够、社会公众参与度不足等问题。提出构建完善的中国特色社会主义现代化环境治理体系,必须坚持党的领导,全面深化环境治理体制机制改革;强化绿色低碳发展法律法规和政策建设;发展绿色金融,推进重点领域和企业绿色化改造;同时,不断丰富治理指标体系,强化环境监测监管(环保督查),增强全社会生态环保意识,提高公众参与能力。 展开更多

关键词 绿色低碳发展 中国特色社会主义 现代化环境治理体系 环境监测监管 公民生态环保意识

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数字技术赋能下的乡村环境治理现代化 被引量：19

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作者 王泗通 闫春华 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2023年第12期126-132,共7页

数字技术赋能已然成为推进乡村环境治理体系和治理能力现代化的重要手段。基于数字技术赋能乡村生活垃圾分类实践发现,数字技术赋能使得乡村环境治理实现了“人治”到“数治”的理念转变、全过程链式智慧监管以及数据集成下的精细化管... 数字技术赋能已然成为推进乡村环境治理体系和治理能力现代化的重要手段。基于数字技术赋能乡村生活垃圾分类实践发现,数字技术赋能使得乡村环境治理实现了“人治”到“数治”的理念转变、全过程链式智慧监管以及数据集成下的精细化管理的革命性变革。由此,数字技术赋能乡村环境治理不只是单纯的技术问题更是复杂的社会问题,数字空间下的乡村环境治理主体互动时空的突破、科学决策下的乡村环境治理效能的提升以及权责对等下的乡村环境治理模式的创新,构成了数字技术赋能乡村环境治理现代化的运作机理。但数字技术赋能乡村环境治理中的数字陷阱、数字依赖等问题,要求政府需与时俱进地优化数字技术赋能乡村环境治理路径,才能真正实现数字技术与乡村环境治理的深度融合以及推进乡村环境治理现代化。 展开更多

关键词 数字技术 乡村环境治理 乡村环境治理现代化 生活垃圾分类

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数字技术与环境治理现代化——基于环境成本公平性视角 被引量：16

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作者 孔繁彬 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2022年第8期65-72,共8页

数字技术能够极大地解决信息不对称问题,提高信息识别与互通的能力,从而开启环境成本公平性导向的环境监管创新之门,通过加速技术开发与采用、促进信息的集中管控与共享、提升公众参与度和奖惩透明度,克服了其在技术、组织和动力方面的... 数字技术能够极大地解决信息不对称问题,提高信息识别与互通的能力,从而开启环境成本公平性导向的环境监管创新之门,通过加速技术开发与采用、促进信息的集中管控与共享、提升公众参与度和奖惩透明度,克服了其在技术、组织和动力方面的短板。由此,数字技术能够帮助监管部门实时、准确、全面地界定污染主体的环境成本,识别责任主体环境治理的能力、意愿及基本行为特征,保障差异化、精细化的监管策略得以实施,避免“一刀切”带来的不公平问题,有助于营造公平竞争的市场环境,形成企业自愿环保行为,塑造环境治理长效机制。在数字经济背景下,技术逻辑与制度逻辑的有机融合必将打通环境治理的症结点,推动生态环境治理体系和治理能力的现代化。 展开更多

关键词 数字技术 环境治理创新 环境成本公平性 智慧监管 环境治理现代化

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国家审计促进生态环境治理现代化的制度保障与实现路径 被引量：14

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作者 李兆东 李振覃 《财会月刊》 北大核心 2022年第14期116-121,共6页

生态环境治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成,是生态文明建设的必由之路。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,发挥着促进生态环境治理现代化实施的作用。本文首先分析国家审计监督为何能够促进生态环境治理... 生态环境治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成,是生态文明建设的必由之路。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,发挥着促进生态环境治理现代化实施的作用。本文首先分析国家审计监督为何能够促进生态环境治理现代化,在生态环境治理现代化体系特征的基础上,探讨生态环境治理现代化与国家审计体系的匹配程度,进而针对环境政策制度、资源管理利用、环境治理项目和生态责任履行等生态环境治理现代化建设关键环节,通过国家审计业务协同,构建审计监督实施路径,并提出发展研究型审计、统筹审计力量、共享基础数据、强化审计问责等相关政策建议。 展开更多

关键词 国家审计 生态环境治理现代化 审计协同 环境审计

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协同共治视角下的环境治理现代化——基于地方环境政策修正利益主体的博弈分析 被引量：7

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作者 王泗通 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第4期90-99,共10页

当前,环境治理已然成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,并逐渐形成了比较完整的环境治理制度体系。基于多元主体协同共治视角,围绕政社互动的分析框架,就地方环境政策修正利益主体的博弈分析发现,在压力型体制和政绩... 当前,环境治理已然成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,并逐渐形成了比较完整的环境治理制度体系。基于多元主体协同共治视角,围绕政社互动的分析框架,就地方环境政策修正利益主体的博弈分析发现,在压力型体制和政绩竞争的驱使下,相关主体不可避免地将自身利益追求和行为倾向掺杂入地方环境政策修正之中,使得政策制定者和执行者为寻求利益最大化与其他利益主体展开竞争,致使地方环境决策和执行之间塑造了无形的组织界限。因而导致地方环境政策执行主体依托正式科层体制反馈政策设计问题往往难以奏效,不得不依托普通民众等社会主体采用非正式行为策略“自下而上”反向施压地方环境政策修正,但其成本付出也要远高于正式反馈的行为策略。由此提出,要建构政府与普通民众等社会主体相对平等的协同治理机制,推动基层政府由“行政枢纽”向“治理枢纽”转型以及引导普通民众等社会主体有序参与环境治理监督,才是打破地方环境决策和执行之间的组织壁垒、政府与社会实现双向良性互动以及推进中国式环境治理现代化的必由之路。 展开更多

关键词 中国式现代化 环境治理现代化 协同共治 地方环境政策修正 利益主体博弈

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论环境行政处罚裁量的规制——以生态环境治理体系现代化为框架 被引量：9

14

作者 丁霖 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第2期150-160,共11页

面对日益激增的环境风险,立法规制局限、司法规制消极、行政规制乏力,难以规制环境行政处罚裁量权的行使,更增加环境行政处罚决定的履行难度。现代化生态环境治理体系构筑的政府、企业、社会公众三元主体结构,为环境行政处罚裁量规制提... 面对日益激增的环境风险,立法规制局限、司法规制消极、行政规制乏力,难以规制环境行政处罚裁量权的行使,更增加环境行政处罚决定的履行难度。现代化生态环境治理体系构筑的政府、企业、社会公众三元主体结构,为环境行政处罚裁量规制提供了新的框架。在此三元结构框架下,以传统行政理论为基础,可以形成行政自制、协商规制、社会规制,共同作用于环境行政全过程,规范并制约环境行政处罚裁量的行使。 展开更多

关键词 环境行政处罚 裁量规制 生态环境治理体系现代化 协商规制 社会规制

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省际环境治理能力现代化水平的测度与评价 被引量：4

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作者 郭进 兰叶凡 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2023年第2期47-52,共6页

文章基于环境治理的效果维度、效率维度、协调维度、公平维度和科技维度,构建了环境治理能力现代化水平的评价指标体系,并依托全局主成分分析和聚类分析方法,对2011—2019年我国30个省份环境治理能力现代化水平进行了测度和评价。研究发... 文章基于环境治理的效果维度、效率维度、协调维度、公平维度和科技维度,构建了环境治理能力现代化水平的评价指标体系,并依托全局主成分分析和聚类分析方法,对2011—2019年我国30个省份环境治理能力现代化水平进行了测度和评价。研究发现:我国环境治理能力的现代化水平整体上快速提升,但亦存在较为明显的波动性特征和“东高西低”的区域不平衡问题,且造成各省份环境治理能力现代化水平存在差异的原因并不相同。总体而言,弥补环境治理的公平性、协调度和科技化短板,并推动形成区域间联防联控的环境治理新局面,是提升我国环境治理能力现代化水平的重要举措。 展开更多

关键词 环境治理能力现代化 区域不平衡 评价指标体系 全局主成分分析

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江苏省环境监测现代化建设方案(续) 被引量：3

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作者 Continuation) Jiangsu Environmental Protection Committee (Jiangsu Environmental Protection Committee, Nanjing, Jiangsu 210013, China) 《环境监测管理与技术》 2004年第1期1-4,共4页

关键词 江苏 环境监测现代化建设方案 水质自动监测系统 污染源 遥感系统

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我国31个省(区、市)现代化进程的比较分析 被引量：1

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作者 程志敏 《重庆工商大学学报（西部论坛）》 2008年第1期100-104,共5页

我国现代化进程总体进展良好,速度越来越快,但是综合水平仍然较低,与发达国家还有很大的差距;而且各省(区、市)的现代化进程发展很不平衡,对全国的贡献率也有很大差别。广东、浙江、江苏、上海、北京等地是我国现代化水平最高的地区,而... 我国现代化进程总体进展良好,速度越来越快,但是综合水平仍然较低,与发达国家还有很大的差距;而且各省(区、市)的现代化进程发展很不平衡,对全国的贡献率也有很大差别。广东、浙江、江苏、上海、北京等地是我国现代化水平最高的地区,而且在经济、社会、民生、生态环境各个领域都对我国的现代化进程起着很强的拉动作用。 展开更多

关键词 现代化进程 社会现代化 经济现代化 生态环境现代化 民生现代化

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现代化养殖环境控制 被引量：1

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作者 庄志伟 李忠平 +2 位作者 贾文生 李栋刚 刘倍增 《当代畜禽养殖业》 2002年第2期11-12,共2页

现代化养殖不同于以往的饲养模式,采用机械全自动通风模式,与传统的通风方式有极大的不同,它可分为四种通风方式:一般通风、过渡型通风、坑道式通风、湿帘冷却加纵向通风。这四种通风方式据鸡只日龄大小、舍内外温差大小和鸡舍构造而采... 现代化养殖不同于以往的饲养模式,采用机械全自动通风模式,与传统的通风方式有极大的不同,它可分为四种通风方式:一般通风、过渡型通风、坑道式通风、湿帘冷却加纵向通风。这四种通风方式据鸡只日龄大小、舍内外温差大小和鸡舍构造而采取不同的通风方式和通风量。正确处理环境保护与家禽业可持续发展间的关系,应从建筑工艺及饲养设施,舍内环境控制和营养研究与应用以及粪污、死淘禽的处理上高度重视。 展开更多

关键词 现代化养殖环境 环境控制 通风 房舍建筑工艺 饲养设施 环境保护

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现代化教学与传统教学的比较研究 被引量：5

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作者 胡晓辉 《求实》 北大核心 2004年第S2期214-215,共2页

关键词 现代化教学环境 传统教学模式 比较研究 教育理念 现代化教学手段 课堂教学 现代化教学模式 现代教学媒体 教学方法 教育观念

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环境治理视角下中美危险接近对比研究

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作者 刘继烨 赵若汀 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第6期177-189,共13页

基于社会治理现代化、生态文明建设思想和法治思想,结合环境司法专门化建设经验,构建“侵权人-被害人”互动模型对接个案正义,选定危险接近作为分析样本。危险接近以现代人文主义作为思想基础,法律效果需结合主客观要件分别判断。分析... 基于社会治理现代化、生态文明建设思想和法治思想,结合环境司法专门化建设经验,构建“侵权人-被害人”互动模型对接个案正义,选定危险接近作为分析样本。危险接近以现代人文主义作为思想基础,法律效果需结合主客观要件分别判断。分析美国对危险接近的区别认定,以违法、合法的先后交叉次序类型化法律认定,结合现代化需求和人文关怀提出环境司法专门化作为环境治理现代化抓手的对策建议。 展开更多

关键词 环境治理现代化 个案正义 危险接近 环境司法专门化 “侵权人-被害人”互动模型

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