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环境政策边缘化现实与改革方向辨析
被引量：
18
1
作者
张世秋
《中国人口·资源与环境》
CSSCI
北大核心
2004年第3期14-18,共5页
本文认为由于中国现行环境政策的设计、执行和实施不能有效纳入到社会经济发展和决策过程的主流 ,不能从根源上解决环境与发展的矛盾 ,因而呈现出边缘化特征 ,表现在环境政策的末端管理特征、尚未建立一体化的政策体系、公平与效率准则...
本文认为由于中国现行环境政策的设计、执行和实施不能有效纳入到社会经济发展和决策过程的主流 ,不能从根源上解决环境与发展的矛盾 ,因而呈现出边缘化特征 ,表现在环境政策的末端管理特征、尚未建立一体化的政策体系、公平与效率准则未纳入政策设计过程、缺乏综合绩效评估、环境投资总量不足与低效率等。从政策的设计、作用环境、作用对象、作用范围的变化分析了边缘化的产生原因以及所导致的中国环境保护的误区和问题 ,包括技术、经济、生态、社会效率的分离 ,环境资源的区域配置低效率、运动式管理以及政策实施效果与政策目标的偏离等。本文提出改变现存问题的突破点在于构建基于环境权益以及全成本的政策体系和管理制度 ,并分析了需要解决和突破的关键性理论和实践问题。
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关键词
公众参与
环境
问题
偏好
多学科交叉
环境政策边缘化
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职称材料
题名
环境政策边缘化现实与改革方向辨析
被引量：
18
1
作者
张世秋
机构
北京大学环境学院
出处
《中国人口·资源与环境》
CSSCI
北大核心
2004年第3期14-18,共5页
基金
中国社会科学院<中国环境与发展评论
2 0 0 3>资助的研究成果
文摘
本文认为由于中国现行环境政策的设计、执行和实施不能有效纳入到社会经济发展和决策过程的主流 ,不能从根源上解决环境与发展的矛盾 ,因而呈现出边缘化特征 ,表现在环境政策的末端管理特征、尚未建立一体化的政策体系、公平与效率准则未纳入政策设计过程、缺乏综合绩效评估、环境投资总量不足与低效率等。从政策的设计、作用环境、作用对象、作用范围的变化分析了边缘化的产生原因以及所导致的中国环境保护的误区和问题 ,包括技术、经济、生态、社会效率的分离 ,环境资源的区域配置低效率、运动式管理以及政策实施效果与政策目标的偏离等。本文提出改变现存问题的突破点在于构建基于环境权益以及全成本的政策体系和管理制度 ,并分析了需要解决和突破的关键性理论和实践问题。
关键词
公众参与
环境
问题
偏好
多学科交叉
环境政策边缘化
Keywords
public involvement
environmental problem
bias
multi-disciplines
分类号
X-01 [环境科学与工程]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
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1
环境政策边缘化现实与改革方向辨析
张世秋
《中国人口·资源与环境》
CSSCI
北大核心
2004
18
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